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安委會各成員單位：
　　進入冬季以來，由于氣候寒冷，天氣干燥，霧雪天氣較多，冬季是安全生產事故的易發期，容易引發交通事故等各類事故。為做好冬季的安全生產工作，防范和減少安全事故的發生，現將做好冬季安全生產工作的有關事項通知如下：
    一、加強領導、落實責任，認真部署冬季的安全生產工作
    各單位要高度重視做好冬季的安全生產工作，將其作為牢固樹立科學發展觀、構建和諧社會的要求，以對人民高度負責的精神，增強做好安全生產工作的責任感、使命感，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，全面落實各項安全生產責任制度，認真制定防范措施，做到任務明確，責任到人，措施到位，扎實冬季安全生產工作，為在新的年度開好頭、起好步打好基礎。要結合歲末年初各自的工作特點和實際，對安全生產工作進行一次認真的梳理和安排。堅決防止和克服安全生產麻痹大意、疏忽懈怠思想，精心組織，查遺補缺，堵塞漏洞，防患未然。
    二、突出重點，強化監管，落實隱患整改到位
    各有關部門要認真結合冬季生產安全特點，安排部署，各司其職、各負其責，結合實際，突出重點，切實加強冬季的各項安全檢查和隱患排查工作，對高危生產企業和重點領域要實行重點防范、重點監管，堅決遏制各類安全事故發生。
    ㈠采取安全措施，確保冬季交通運輸安全。公安、交警、運管等部門要強化節日期間的交通安全監管力度。要密切注意天氣變化，對可能造成事故的惡劣天氣，要及時采取有效措施，嚴禁冒險出車；對客運車輛要逐一進行嚴格檢驗，嚴禁未經檢驗或檢驗不合格的車輛帶“病”運行，要進一步加強安全執勤和檢查，嚴肅查處各類違法違規參與春運的車輛；要及時疏導從超載車輛上卸載的旅客和貨物；有關運輸企業要做好春運車輛安全檢查和維護工作，杜絕故障車輛上路行駛，同時要做好司乘人員的安全教育工作，嚴禁違章超載、超速和疲勞駕駛，杜絕各種交通違法行為。
    ㈡要加強對公共集聚場所的安全監管。公安消防和相關部門要加大監督檢查和執法力度，特別要重點加強對人員密集場所的消防安全檢查和整治，嚴肅查處鎖閉、封堵或占用消防疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為，及時消除火災事故隱患。對大型聚集活動，要按照“誰主辦、誰負責安全”的原則，制定嚴格的安全保障措施，并由公安機關嚴格把關，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發生。
    ㈢要強化對建筑施工企業的安全監管。建設部門要加強對建筑施工單位和項目的安全管理，嚴格落實各項安全規定。合理安排春節前后的建設工程進度，嚴格掌握施工作業安全條件。加強對建筑設備、施工工地的安全檢查，防止高空墜落、觸電、物體打擊和坍塌事故的發生。要對在建工程進行一次拉網式檢查,杜絕施工企業因搶工期忽視安全生產的現象, 杜絕違章違規施工。
    ㈣要加大對危險化學品的安全監管。安監、公安、運管部門要進一步加強對危險化學品和易燃易爆物品儲存、運輸和使用等各個環節的日常監督管理，特別是對劇毒品、液體化學品、液化氣體等儲運和經營環節要落實責任，嚴禁非法生產、非法經銷，嚴禁不符合安全要求的運輸工具和不按指定路線運輸危險化學品的車輛上路出行。
    ㈤要加強對煙花爆竹的安全監管。安監、公安部門要進一步完善煙花爆竹安全監管機制，加強聯合執法檢查，堅決打擊煙花爆竹非法銷售等違法行為，嚴格執行煙花爆竹儲運、銷售的安全規定，嚴格落實燃放煙花爆竹的安全措施和應急預案。加大對煙花爆竹產品質量、運輸渠道的檢查力度，對違法運輸、儲存和銷售的行為，要堅決予以查處。
    ㈥做好一氧化碳中毒的防范工作。街道辦事處要加強對居民用煤、用氣的安全宣傳工作，切實提高居民的安全防范意識，避免發生一氧化碳中毒事件。
    此外，其他與人民群眾生活密切相關的供水、供電、供氣等部門，也要加強監督檢查、檢修和維護工作，確保冬季生產安全。
    三、明確目標，狠抓安全生產責任落實
    各生產經營單位和企業要認真落實安全生產主體責任，嚴格執行國家、自治區、自治州有關安全生產的法律、法規、規章和各項安全生產措施，依法加強安全管理，要落實好領導干部和管理人員的值班帶班制度，認真開展隱患自查自糾工作，發現隱患，及時整改，確保安全生產。同時要結合冬季安全生產的特點，加強在崗職工的安全教育，防止出現松懈麻痹思想和突擊生產、重生產輕安全的現象，要加大反“三違”的力度，杜絕違章指揮、違章作業和冒險蠻干的行為。對節日期間因放假停業、停產整頓、停產檢修的，要制定可靠的安全措施并落實到位，在恢復生產經營前，一是要制定恢復生產經營的安全防范措施；二是要組織員工認真學習安全生產規程、作業規程和相關崗位責任制度；三是做好專項檢查工作，對達不到安全生產條件的，必須經整改驗收后方可恢復生產，各部門要做好相關督促檢查工作。
    四、加強值班，保持信息暢通
    各單位要認真落實值班制度，切實安排好值班工作，加強安全生產調度、協調和指揮。一是要加強值班工作，值班人員要堅守崗位，及時掌握安全生產動態，對各種突發事故和異常情況，領導干部和有關人員要按規定及時趕赴現場組織搶險和處置，妥善處理事故善后工作，并按規定及時向有關部門報告。堅持做到24小時領導帶班值班制度。二是要建立生產安全事故的預測和預警機制，制定和完善有針對性的事故應急救援預案，并組織好演練，落實各項條件，有效組織事故施救。
                                                  二○○九年十月十二日

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