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全國先進基層黨組織典型事跡材料

　 XX鄉位于XX省XX縣東南部，與XX省XX、XX兩縣接壤，全鄉面積98平方公里，轄6個行政村，總人口2.1萬人，黨員569人。近年來，鄉黨委以先進性教育活動為契機，大力加強基層黨組織建設，始終把發展作為黨的建設的首要任務，緊緊圍繞“工業強鄉、竹業富民”發展戰略，加速經濟發展，使全鄉經濟和社會事業呈現出良好的發展勢頭。

以先進性教育活動為抓手，增強基層組織整體功能

　　立足實際，開展教育活動。作為保持共產黨員先進性教育活動試點鄉鎮，XX鄉黨委結合鄉情、村情實際，充分考慮黨員文化、年齡因素，在學習的內容、學習的形式上精心謀劃，組織編寫了《XX鄉第三批先教活動讀本》，采取理論教育與技能培訓相結合、強化共性與體現特色相結合的方式，著力增強學習的針對性和實效性。根據黨員的不同特點，對村黨組織設置進行了調整，將11個行政村合并為6個，成立了6個村黨總支，并以行業協會和產業鏈為依托設置了18個特色黨支部，實現了按需施教，既豐富了教育活動的內容，又推動了特色產業的發展，催生了 “一村一品”格局的形成。目前，全鄉紫竹、XX茶、竹產品加工、立體種植、優質山芋和彩色苗木等6個村級特色產業基地已經初具規模。
　　立足發展，提升黨員能力。如何在學習教育的過程中解決發展的問題，提升黨員的發展能力，是XX鄉黨委在先教活動中致力解決的課題。高峰村是竹資源大村，但竹產業發展規模效益一直不夠明顯，在先教活動中，黨員干部把做強竹產業作為整改的首要目標，自覺帶頭領辦項目、興辦實體，使高峰村竹產業在很短時間內得到蓬勃發展，全村已有的3家產值千萬元以上的企業、50余家中等規模竹加工企業中，80%以上均為黨員干部領辦。
　　立足規范，建立長效機制。充分運用先進性教育活動的成果，以激發村干部工作積極性為重點，在建立長效機制上下功夫，進一步健全了村干部規范化管理的制度體系，制定了《XX鄉村干部規范化管理辦法》、《村干部年度考核辦法》和《XX鄉村干部養老公積金實施辦法》等，實行村干部績效報酬制，每年年終分村黨員群眾、村干部、鄉內設機構、鄉直單位負責人和鄉領導干部幾個層次，對每名村干部一年的工作進行測評，將測評結果與績效報酬掛鉤，充分調動和激發了村干部的工作積極性。

以鄉鎮領導體制改革為契機，提升機關工作效能

　　實施鄉鎮領導體制改革，提高黨委領導決策水平。2004年底，扎實開展了鄉鎮領導體制改革試點工作。按照“正職兼任、減少副職、明確責任、分工不重”的要求，實行鄉黨委書記和鄉長一人兼，班子成員交叉任職，鄉黨政班子成員減少到7人。同時，健全了領導班子議事決策、工作運行和內部管理等各項制度，實行鄉黨代會常任制，并建立了鄉黨代表大會年會、黨委委員述職述廉、黨代表小組活動、黨代表聯系黨員群眾及黨代表教育培訓等五項制度，探索實施了黨代表旁聽黨委會議制度，進一步擴大了黨內民主，提高了黨委的決策水平，強化了黨代表監督效能，班子核心作用得到充分體現，領導經濟、服務發展的能力進一步增強。2005年全鄉實現工農業總產值2.5億元,比上年增長XX.6%;財政收入XXX萬元,比上年增長XX.7%;農民人均純收入XXXXXX元,比上年凈增加XXX元。
　　開展機關內設機構改革，激發干部隊伍活力。適應服務型政府需要，將內設機構合并為四室一部，明確了各崗位任職條件和職責，實行競爭上崗、雙向選擇，著力增強機關干部的競爭和憂患意識，激發干部隊伍活力。同時，實行了干部去向告知制度，設置了干部去向告知欄，并在機關和鄉直單位開展了“效能建設”和爭創“人民滿意站所”活動，對內設機構和鄉直部門負責人進行述職評議，增強干部的服務意識，努力塑造勤政為民、廉潔高效的機關工作形象，形成了講實話、干實事、重實效的工作氛圍。
　　深化為民服務全程代理，改進機關工作作風。從2003年起，在全縣率先開展了為民服務全程代理工作，并不斷拓寬受理范圍，延伸工作觸角，在6個村設置了為民服務全程代理點，著力使干部在為民服務的過程中增強宗旨意識，真正做到“在感情上貼近群眾，在作風上深入群眾，在工作上依靠群眾”，進一步密切黨群、干群關系。2005年，受理申請事項413件，全部辦結，群眾滿意率達99%。

以發揮黨員作用為重點，構筑黨員展示先進性的平臺

　　以“雙培雙帶”為平臺，提升黨員帶頭帶領發展能力。將開展“雙培雙帶”活動作為提升農村黨員發展能力的重要抓手，重點落實了農村黨員“一人一卡制”、鄉干部“一聯三”（每個鄉干部分別聯系1名村干部、1名黨員和1名發展能手）、村干部“一扶二”（每名村干部扶持1名貧困黨員和1戶貧困戶）和黨員、能人大戶“一幫一”等四項制度。并通過著力舞好農村專業協會和農業產業化企業兩個龍頭，積極開展黨員學科技活動，創建示范基地和示范點，有力發揮“竹業、薯業、效益農業”三大主導產業的拉動作用，培育了萬畝紫竹、千畝紅薯、千畝彩色苗木、千畝板栗等八大特色基地，涌現出了各類發展能手XX名、示范戶175戶，帶動農戶1100戶增收致富，形成了“黨員做給群眾看，群眾跟著黨員干”的可喜發展局面。2005年，被XX市授予“紫竹之鄉”。
　　以設崗定責為平臺，發揮農村無職黨員作用。把加強農村無職黨員的管理作為建立先進性教育活動長效機制的一項重要內容，對農村無職黨員，通過黨員選崗、組織定崗、公示明崗的程序開展了設崗定責工作，并將黨員的履職情況作為評先創優的重要依據。經過篩選，有230名農村無職黨員走上了設定的10種崗位，與村黨組織簽訂了上崗責任書，既嚴格了黨員管理，又為黨員發揮作用提供了寬廣平臺。頌祥村社會治安維護崗、環境保護崗的13名黨員，在2014年春節期間，自發組織治安巡邏隊開展夜間巡邏，讓全村黨員群眾度過了一個安定詳和的春節。
　　以全民創業為平臺，打造黨員帶頭創富的品牌。以全民創業為契機，實施黨員干部帶頭創富培植工程，在政策上優惠，資金上支持，營造了黨員干部爭先創業的濃烈氛圍。同時，積極扶持幫助黨員領辦的企業做大做強，不斷提高企業和產品的市場競爭力，著力培育黨員帶頭創富的品牌。全鄉現有高峰竹制品、三兄弟薯業、順達竹業3家市級農業龍頭企業和明德、圣宏、明杰、東湖4家縣級農業龍頭企業。

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