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嚴以用權學習體會：要在“嚴”字上下功夫

剛才章孝敏書記引導我們學習了“嚴以用權”的內涵、意義和要求，章書記的講課非常全面、深刻，學了之后深受啟發。下面按照委里開展“三嚴三實”主題教育實踐活動的總體部署，我就近期學習習總書記關于“嚴以用權”的重要論述結合剛才章書記的講課，將自己的一些心得體會向各位領導作一匯報。不足之處，敬請批評。

我認為，要做到嚴以用權，關鍵要在“嚴”字上下功夫，在思想、作風、制度、監督上都要“嚴”起來，才能不讓公權淪為私器，才能用權不偏離法治軌道，才能真正做到權為民所用。

一是思想上要“嚴”起來。習總書記在十八屆中央紀委三次全會上強調：作為黨的干部，就是要講大公無私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹慎用權，才能光明正大、堂堂正正。他教導我們在行使手中的權力時，一定要給自己帶上“公”的緊箍咒。我國憲法規定：“國家的一切權力屬于人民”；領導干部是受人民群眾委托，代表人民行使管理國家和社會事務的權力，根本目的就是為群眾的生產生活提供優質高效的服務。 所以，我們要在思想上要深刻認識到這一點，切記公權為民，一絲一毫不能私用。一些領導干部在工作中，往往模糊了公與私的邊界，忘記了“人民群眾是歷史創造者”的唯物史觀，因自己手中的權力而內心膨脹，唯我獨尊、目空一切，將公權當成了私人領地，用在追求私家幸福，為自己與群眾之間隔開了私密藩籬，最終墮入私欲的深淵。這些例子在現實生活中比比皆是，比如落馬的貴州省委原常委、遵義市委原書記廖少華，他用公權幫助六盤水市新華大酒店有限公司法定代表人陳春章為其獲取政府貼息扶持資金、技改資金、申請信用社貸款、取得房地產項目用地、承攬工程項目等事宜提供幫助，先后10次收受陳春章給予的人民幣394萬元，可謂是肆無忌憚。許多人可能會說，他位高權重，我們一個處長、科員又沒什么權，大可不必把弦繃得這么緊。這種認識在我思想中也不同程度存在。但現實生活中，我們也看到一些干部雖然手中只有一點權，但也能把權力發揮到極致，而且案例還不少。比如最近發生的合肥市瑤海區人民法院公開審理的一個案件，檢方指控，xx省xx市xx社區原主任xx涉嫌濫用職權罪、受賄罪，在多次拆遷過程中，通過有償掛戶、戶口共建等方式，虛增人口248人，違規安置房屋面積達1萬多平方米，造成公共財產直接損失2770余萬元。比如村干部也有決定低保指標、宅基地指標給誰的權力。社區主任、村干部竟然都有這樣的權力。我們在座的，職位應該不比他低，手中的權力或多或少總還是有的，思想的警鐘不能不經常敲一敲。

二是制度上要“嚴”起來。習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上指出“要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里”。制度帶有根本性、全局性、穩定性。好的制度可以使壞人變成好人，不好的制度會使好人變成壞人。中央的八項規定其實就是制約權力濫用的好制度。在貫徹落實中，要筑牢制度的防火墻，讓禁令真正充上高壓電，對各種權力的行使進行嚴格的控制與監督,使權力依法依規有效運行,盡可能減少權利的尋租空間,避免侵害群眾利益,防范以權謀私的現象,從制度和法律上促使權力運行的透明與公正。在注重令行禁止的同時，我們也要充分認識到制度還有引導和激勵作用。有這樣一個故事：18世紀晚期，英國政府移民澳洲，由于船上擁擠不堪、條件極差，移民死亡率居高不下。對此，英國政府改變了支付制度：政府不按上船時的人數付費，而按下船時的人數付費。制度導向的轉變，使船主自覺關心移民生存，平均死亡率直線下降。這個故事啟示我們，制度是禁止更是引導，是約束更是激勵。所以在制定制度的時候，引導重塑“嚴以用權”行為方式的制度也必不可少。真正使干部從不敢腐到不想腐。

三是作風上要“嚴”起來。習近平總書記提出的“三嚴三實”要求中,嚴以用權直指領導干部作風的核心。打鐵還需自身硬，真正做到“嚴以用權”，必須要有一個好的作風。我們要按照“作風建設永遠在路上”的要求，時刻不放松黨性鍛煉、作風錘煉、意志修煉。一要在思想作風上求真，始終做到對黨忠誠，始終牢記自己的第一身份是共產黨員，始終牢記第一職責是為黨工作，始終牢記身為黨員唯一宗旨是全心全意為人民服務。二要在工作作風上求實，大力發揚釘釘子精神，堅持一張藍圖繪到底；大力發揚敢于擔當精神，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危機敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔責任，面對歪風邪氣敢于堅決斗爭；大力發揚法治精神，自覺在法治軌道內想問題、作決策、辦事情。三要在生活作風上求簡，以綠色化為導向，努力做到物質上瘦身、追求清心寡欲，精神上健身、追求見賢思齊。我們在作風上要向焦裕祿、楊善洲等先賢學習，力爭做“心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”四有干部。

四是監督上要“嚴”起來。19世紀英國歷史學家阿克頓勛爵曾講過一句至理名言：絕對的權力導致絕對的腐敗。他還說權力一旦缺乏監督,就會濫用到極限。確實，不受監督的權力很容易走向人民的對立面。當前，我們黨要構建良好的政治生態，必須要讓用權受監督、讓權力不任性。這一點，毛澤東同志早在延安時期就已悟出這個道理。這就是著名的窯洞對的故事。1945年7月，黃炎培等六位國民政府參政員，應邀飛赴延安訪問。毛澤東邀請黃炎培到他住的窯洞里作客，當毛澤東問及黃炎培來延安所見所聞的感受時，黃炎培直言相答：“我生六十余年，耳聞的不說，所親眼見到的，真所謂‘其興也勃焉，其亡也忽焉’，一人，一家，一團體，一地方，乃至一國，不少單位都沒有能跳出這周期率的支配力。大凡初時聚精會神，沒有一事不用心，沒有一人不賣力，也許那時艱難困苦，只有從萬死中覓取一生。既而環境漸漸好轉了，精神也就漸漸放下了。有的因為歷時長久，自然地惰性發作，由少數演為多數，到風氣養成，雖有大力，無法扭轉，并且無法補救。也有為了區域一步步擴大了，它的擴大，有的出于自然發展，有的為功業欲所驅使，強求發展，到干部人才漸見竭蹶，艱于應付的時候，環境倒越加復雜起來了，控制力不免趨于薄弱了。一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有。總之沒有能跳出這周期率。中共諸君從過去到現在，我略略了解了的，就是希望找出一條新路，來跳出這個周期率的支配。” 對黃炎培的這一席耿耿諍言，毛澤東莊重地答道：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息。” 作為一名人民公仆，我們要習慣“被監督”，也只有把被監督作為一種習慣，才能在日常的學習、工作、生活中加強黨性修養，實現自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。

最后借用楊絳先生回復一位處于生活苦楚中的青年來信，她對那位青年說：你的問題主要在于讀書不多而想得太多。確實欲壑難填會讓我們把太多心思花在弄權上，在用權為私上機關算盡、傷透腦筋，而放棄了對自己主觀世界的改造。我們千萬不要等到別人來警醒自己：喂，你該吃藥了，才幡然醒悟，急匆匆想抽回已經越界的利祿之爪，那時恐怕已經悔之晚矣。以上是我個人粗淺的體會。
 

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