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“三嚴三實”專題教育第二專題學(xué)習(xí)體會

　　“三嚴三實”集中專題教育活動開展以來，按照要求并結(jié)合機關(guān)黨委部署的階段性工作計劃，重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記的有關(guān)講話精神，黨章和黨員權(quán)利保障條例、黨和國家機關(guān)基層組織工作條例等黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定，XX省領(lǐng)導(dǎo)干部踐行“三嚴三實”三十條行為規(guī)范，學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法典型案例警示錄》等反腐警示材料，對最能體現(xiàn)“三嚴三實”內(nèi)涵的嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩的重要意義與要求加深了認識。結(jié)合部門支部黨務(wù)工作的實踐，就第二專題的研討主題，談些粗淺的感悟和思考。
　　一、嚴守黨的政治規(guī)矩，是黨員的基本要求
　　習(xí)近平總書記在第十八屆中紀委第五次全體會議上所發(fā)表的講話，根據(jù)嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭新形勢，提出了“堅持思想建黨和制度治黨，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”的總方針，強調(diào)要加強紀律建設(shè)，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩……黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。并闡明了紀律與規(guī)矩之間的辯證關(guān)系。
　　總書記在這次講話中，對黨的政治紀律與政治規(guī)矩的性質(zhì)、內(nèi)涵與外延和相互關(guān)系作了深刻而精辟的闡述，指出：紀律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀律的規(guī)矩是自我約束的紀律。強調(diào)：政治紀律“是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；講規(guī)矩是對黨員、干部黨性的重要考驗，是對黨員、干部對黨忠誠度的重要檢驗”。并從維護中央權(quán)威與黨的團結(jié)、遵守組織程序等方面提出了“五個必須”的要求，為如何堅守黨的政治紀律與政治規(guī)矩，提出了具體標準。總書記在黨的政治紀律之外，首提政治規(guī)矩一詞，將黨在長期實踐中形成，經(jīng)過實踐檢驗，約定俗成、行之有效的“優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”納入紀律范疇，要求“長期堅持并自覺堅持”。總書記關(guān)于政治紀律與政治規(guī)矩問題的闡述，可以理解為豐富了政治規(guī)矩和紀律建設(shè)的內(nèi)涵，拓展了黨紀黨規(guī)的內(nèi)容范圍，體現(xiàn)了從嚴教育管理黨員的政治要求，是關(guān)于全面從嚴治黨的新思想、新觀點、新論述，寓意深刻、意義重大，應(yīng)當(dāng)準確領(lǐng)會，付之實踐。
　　黨的政治規(guī)矩分別體現(xiàn)于黨的章程與其他黨規(guī)黨紀，以及黨的有關(guān)會議、文件和中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話之中，涵蓋了成文與沒有明文列入的一切政治紀律、行為準則和工作慣例等，集中反映了黨的政治方向、政治主張、政治原則和思想作風(fēng)，是立黨之基、興黨之要、強黨之源。因此，嚴格遵守和服從黨的政治規(guī)矩，既是黨員的基本要求，也是衡量一個黨員是否具有起碼的黨員身份意識和黨性觀念、對黨組織有無忠誠意愿的政治標準。之所以要突出嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，這是由黨的性質(zhì)、宗旨、使命和組織原則、紀律作風(fēng)，以及嚴峻的反腐敗斗爭新形勢所決定，要求每個黨員在政治上、思想上和行動上，始終與黨中央保持高度一致，堅決有效貫徹地黨的路線方針政策和決策部署，認真“按本色做人、按角色辦事”，做政治上的“明白人”、“清醒人”。
　　二、在嚴守政治規(guī)矩方面存在的一些不足
　　“守紀律講規(guī)矩”是黨員和基層黨組織應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)，衡量是否認真履行義務(wù)的標準，不僅僅在于有無一定的表現(xiàn)形式，更重要的在于是否有行為過程并取得質(zhì)效。從黨務(wù)實踐來看，以本部門支部為例，按照上級黨組織的統(tǒng)一部署，歷年組織各項政治學(xué)習(xí)、開展政治紀律與黨性教育等活動并不少，但實際效果并不理想。大致有以下幾種現(xiàn)象：
　　1.參加政治學(xué)習(xí)存在一定的厭倦情緒。表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)政治理論的熱情度和參與度不是很高。學(xué)習(xí)的形式多為讀讀報刊、念念文件，討論三言兩語、不深不透，缺乏針對性和現(xiàn)實性。一些黨員對于黨的基本知識的學(xué)習(xí)和關(guān)注度與入黨前呈現(xiàn)不同狀態(tài)，入黨后并隨著黨齡的增長，學(xué)習(xí)的熱情有所下降。作為個人來講，政治學(xué)習(xí)大多為“碎片化”、“快餐式”的學(xué)習(xí)方式，原原本本的系統(tǒng)學(xué)習(xí)很少。
　　2.開展黨內(nèi)政治生活的觀念不是很強。一些黨員對于政治生活的制度意識和質(zhì)量意識不夠重視，表現(xiàn)為：發(fā)言不積極，交流不深入，切題不集中，有時存在著不愿講、不愿多講、不愿真講等現(xiàn)象，尤其缺乏開展批評與自我批評的勇氣和應(yīng)有的“辣味”。
　　3.黨員權(quán)利知曉和保障工作還存在一定差距。表現(xiàn)為：強調(diào)黨員遵守黨章義務(wù)的教育比較多，而如何保障黨員依黨章黨規(guī)所享有的權(quán)利，在宣傳和落實方面做得還不到位（《黨章》明確了黨員的八項權(quán)利，《黨員權(quán)利保障條例》專門對黨員享有的權(quán)利與保障措施作了具體規(guī)定），以致大部分黨員還不清楚《黨員權(quán)利保障條例》的具體規(guī)定。
　　4.思想政治工作的滲透性和廣泛性還不夠。在任務(wù)重壓力大，年輕人員逐年增多的情況下，如何關(guān)心他們的生活、工作和成長中的煩惱，注意傾聽并反映他們遇到的困難，引導(dǎo)他們早日成才，思想政治工作的常態(tài)化還不夠。
　　上述不足，原因是多方面的，既有一些黨員存在認識上的偏差和誤區(qū)，也有自己作為支部書記存在對黨的基本知識和實務(wù)工作缺乏研究，黨務(wù)理論水平不高所致。另有黨建體制和機制方面存在的不足和疏漏。
　　三、嚴守黨的政治規(guī)矩應(yīng)著力改進的工作
　　嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩，是全面從嚴治黨的應(yīng)有之義，不僅每個黨員要從政治高度全面領(lǐng)會政治規(guī)矩的含義，努力做到“學(xué)思踐悟”相結(jié)合，而且基層黨組織也應(yīng)當(dāng)圍繞上述要求，加強實踐引導(dǎo)和監(jiān)督。
　　1.重視政治學(xué)習(xí)，講究學(xué)習(xí)方式。探尋工作規(guī)律，克服工學(xué)矛盾，堅持因時制宜地組織對黨建政策和基本知識的學(xué)習(xí)與交流，改進學(xué)習(xí)方法，注重方式的多樣性、靈活性和實效性，進一步提高學(xué)習(xí)和思考能力，努力改變政治學(xué)習(xí)的被動性和滯后性。通過學(xué)習(xí)和教育，使每個黨員始終保持政治上的警醒、思想上的成熟、行動上的自覺，始終堅持司法審判工作的政治方向。
　　同時建議上級黨組織從各部門實際情況出發(fā)，根據(jù)不同的崗位職責(zé)，確定不同的學(xué)習(xí)要求，防止產(chǎn)生馬拉松式的學(xué)習(xí)現(xiàn)象。
　　2.加強制度建設(shè)，規(guī)范黨內(nèi)生活。加強制度建設(shè)是從嚴治黨的關(guān)鍵，也是落實黨務(wù)工作部署和要求的保障。要規(guī)范黨內(nèi)政治生活制度，全面提高“三會一課”和民主生活會的質(zhì)量與效果，鼓勵黨員善于開展批評與自我批評。黨內(nèi)政治生活實行雙重責(zé)任制，即支部書記對黨內(nèi)生活制度的落實情況負主體責(zé)任，支委其他成員對支部書記貫徹黨建制度的情況負監(jiān)督責(zé)任。以 “雙責(zé)任”、“雙主體”制度，嚴肅黨內(nèi)政治生活，積極營造良好的政治氛圍。
　　3.健全工作報告制度，主動接受監(jiān)督。對于支部貫徹上級黨組織的各項部署和自身建設(shè)情況，及時向機關(guān)黨委報告或反饋執(zhí)行動態(tài)、過程和結(jié)果，暢通信息溝通渠道，主動接受機關(guān)黨委的領(lǐng)導(dǎo)與監(jiān)督，并適時向支部黨員予以通報，以保障黨員對黨務(wù)活動的知情權(quán)。

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