關于“瘦肉精”專項整治工作方案

根據《xx市安定區人民政府辦公室關于印發xx市安定區“瘦肉精”專項整治方案的通知》（安政辦辦發〔2011〕53號）和《市政府轉發省食品安全委員會辦公室關于印發〈甘肅省“瘦肉精”專項整治實施方案〉通知的通知》（定市政辦發電〔2011〕110號）文件精神，為嚴厲打擊非法使用“瘦肉精”等違禁藥品的違法行為，確保肉品質量安全，我局根據區食品安全委員會在全區范圍內開展為期一年的“瘦肉精”專項整治工作，結合我區商務系統實際，我局特制定本工作方案。

一、　 整治目標

貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》、《農產品質量安全法》及《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規，以生豬為重點，嚴厲打擊生產、銷售和使用“瘦肉精”違法犯罪行為，強化生豬屠宰環節質量安全日常監管，落實屠宰企業各項肉品質量安全制度，加大打擊私屠濫宰違法行為的力度，保障人民群眾飲食安全。

二、　 整治措施

（一）深入開展屠宰環節整治。加強生豬定點屠宰行業管理和對屠宰活動的監督管理，督促屠宰企業落實主體責任，嚴格執行生豬進場查驗、生豬來源和生豬產品流向登記、肉品品質檢驗、產品召回、無害化處理等肉品質量安全制度。各項制度落實不到位的屠宰企業，責令其停業整頓。要強化企業肉品質量安全第一責任人意識，切實規范生產經營行為。要監督屠宰企業堅決做到沒有生豬產地檢疫合格證、非疫區證明、運輸工具消毒證和“瘦肉精”抽檢等相關證明的生豬不得入廠屠宰。要在政府的統一領導和部署下，做好定點屠宰企業“瘦肉精”檢測工作，屠宰企業要如實記錄檢測結果并建立檔案。對“瘦肉精”抽檢不合格的生豬，要會同畜牧獸醫部門監督屠宰企業實施無害化處理。要會同畜牧獸醫、公安部門嚴厲打擊屠宰企業收購宰殺含“瘦肉精”生豬等違法犯罪行為，保障上市肉品品質安全。

（二）嚴厲打擊私屠濫宰等違法違規行為。聯合相關部門，加強部門協作，進一步整合執法力量，采取聯合執法和專項執法相結合，保持高壓態勢，深入開展專項整治行動。根據私屠濫宰發生的規律，加強對高發時段和地域的巡查，嚴厲查處私屠濫宰、冒用或者使用偽造定點屠宰證書和標志牌的行為，徹底搗毀查獲的私屠濫宰窩點。對查獲的違法分子依法給予嚴厲處罰，涉嫌犯罪的，依法及時移送公安機關查處。

三、工作要求

（一）加強領導，落實責任

我局要在當地政府的統一領導下，制定區商務局“瘦肉精”專項整治工作方案，提出具體措施，逐級落實工作任務和責任，對在監管中的失職瀆職等行為，要依法依紀嚴肅追究相關責任人的責任。

（二）突出重點，全面檢查

我局將積極與相關部門配合，采取主動出擊與群眾舉報相結合、定期巡查和突擊檢查相結合等方式，加大執法力度，對生豬定點屠宰企業進行拉網式檢查。同時，要進行不定期抽查，重點打擊城鄉結合部私宰戶，檢查以待宰方式為主的手工屠宰場（點），確保整治工作落到實處。

（三）加強輿論宣傳，營造良好工作氛圍

充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用，大力普及肉品消費常識，要做到家喻戶曉，人人皆知。加大普法教育力度，宣傳“瘦肉精”的危害以及嚴厲打擊非法制售使用“瘦肉精”的法律法規，提高生產經營者食品安全意識和法制觀念。及時公布典型案件，以案說法，形成高壓態勢，震懾違法犯罪分子。實行“黑名單”制度，及時曝光非法生產經營者和問題肉品。建立健全投訴舉報獎勵機制，鼓勵輿論監督，形成“人人關心食品安全，人人參與食品安全”的良好氛圍。大力宣傳國家有關生豬屠宰管理的法律法規和有關安全知識，增強群眾參與監督的積極性和主動性，努力營造全社會關心肉品安全的良好的社會氛圍。

四、工作安排

（一）制定方案階段（2011年5月）

我局依照《xx市安定區“瘦肉精”專項整治實施方案》，結合我區商務系統實際制定本部門具體工作方案，明確職責和工作要求，迅速開展“瘦肉精”專項整治工作。

（二） 集中整治階段（2011年5月-2012年2月）

按照整治任務和措施要求，在轄區和監管范圍內全面開展“瘦肉精”排查，加強檢查生豬定點屠宰廠（場）肉品質量安全制度落實情況，加大打擊私屠濫宰違法行為力度。通過各種渠道，大力開展多種形式的普法宣傳活動，加強行業引導和行業自律。

我局將對生豬定點屠宰廠（場）不定期派員實地檢查，對生豬定點屠宰廠在整套流程中全面進行督查。針對全面檢查階段發現的薄弱環節和重點問題，督促企業制定整改方案，限期整改。對整改結束仍不能達到要求的，按照國務院相關規定進行處理，并追究相關責任人的責任。

（三）檢查驗收階段（2012年3月）

要采取自查自糾自行整治的方式，防止出現漏網和反彈。商務局將組成督查組對自行整治工作情況進行全面核查驗收，對工作開展好的廠進行表揚，對工作開展差的廠通報批評并追究責任。另外，各生豬定點屠宰廠要定期向我局報送自查自糾自行整治工作情況，2011年9月31日前報送階段性工作總結，2011年12月31日前報送全面總結。區商務局將將一年的專項整治情況進行全面總結上報。