一、進(jìn)一步明確保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)面臨的形勢(shì)和目標(biāo)任務(wù)

（一）當(dāng)前外貿(mào)工作面臨的形勢(shì)。受世界經(jīng)濟(jì)放緩、美國(guó)金融危機(jī)蔓延以及國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義等不利因素影響，去年底以來(lái)我市出口增速明顯放緩，企業(yè)出口嚴(yán)重受阻，貿(mào)易環(huán)境不斷惡化。年，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的不確定因素還將增多，將是近幾年我市外貿(mào)工作形勢(shì)最嚴(yán)峻、困難最多、壓力最大的一年。但也要看到國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策以及近期發(fā)布的一系列保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的扶持政策所帶來(lái)的機(jī)遇，充分發(fā)揮我市傳統(tǒng)出口產(chǎn)品具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和在新興市場(chǎng)具有拓展空間的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，千方百計(jì)保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（二）努力完成外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)。面對(duì)外貿(mào)工作異常嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市上下要認(rèn)清形勢(shì)，把思想、行動(dòng)統(tǒng)一到中央和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以更加開(kāi)放的姿態(tài)、更加主動(dòng)的工作、更加有力的措施，確保完成今年市政府確定的外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)，按照“抓大、促小、育新”的工作部署，促進(jìn)外貿(mào)主體的發(fā)展。促進(jìn)產(chǎn)品市場(chǎng)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，進(jìn)出口總額達(dá)到2000萬(wàn)美元。

二、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的工作部署

（一）繼續(xù)抓大，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)。對(duì)建新實(shí)業(yè)集團(tuán)公司、隴南長(zhǎng)城果汁飲料有限公司、武都區(qū)糧食購(gòu)銷(xiāo)儲(chǔ)備有限公司、隴恒海糧油有限責(zé)任公司、隴南綠源油橄欖科技開(kāi)發(fā)中心、禮縣果業(yè)公司等有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)要實(shí)行即時(shí)跟蹤服務(wù)。密切監(jiān)測(cè)大宗資源型產(chǎn)品進(jìn)口；跟蹤服務(wù)關(guān)系我市進(jìn)出口發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目；支持建新實(shí)業(yè)集團(tuán)和成州鋅業(yè)集團(tuán)公司等重點(diǎn)企業(yè)在境外建立原料基地，獲取穩(wěn)定貨源，為我市有色、冶金產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供原料保障；支持企業(yè)發(fā)展下游延伸產(chǎn)品，提高深加工比重，實(shí)現(xiàn)加工增值，加大環(huán)保治理力度，降低能耗，促進(jìn)資源型產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）著力促小，便利服務(wù)中小企業(yè)，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。進(jìn)一步簡(jiǎn)化手續(xù)，方便企業(yè)進(jìn)入，壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍；充分利用廣交會(huì)、高交會(huì)、東盟博覽會(huì)等各類(lèi)境內(nèi)外展會(huì)為企業(yè)搭建平臺(tái)，積極為我市企業(yè)爭(zhēng)取無(wú)償攤位；加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、政策咨詢、信息服務(wù)、實(shí)務(wù)培訓(xùn)，挖掘潛在出口培育新增長(zhǎng)點(diǎn)。

（三）努力育新，培育特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。建立農(nóng)產(chǎn)品出口協(xié)調(diào)機(jī)制，重點(diǎn)引導(dǎo)我市優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品蘋(píng)果汁、蘋(píng)果、奶花云豆、核桃和龍頭企業(yè)擴(kuò)大出口，支持企業(yè)采取“企業(yè)十基地十農(nóng)戶”等形式建立出口基地。鼓勵(lì)企業(yè)按照出口目標(biāo)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)，建立出口產(chǎn)品質(zhì)量溯源和追蹤體系；提供及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)幫助。

三、保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的工作措施

（一）進(jìn)一步加大對(duì)外貿(mào)發(fā)展的政策支持力度。

1、用足用好國(guó)家各項(xiàng)扶持政策。認(rèn)真組織企業(yè)做好項(xiàng)目申報(bào)，爭(zhēng)取國(guó)家中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金、高新產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化資金、農(nóng)產(chǎn)品促進(jìn)資金、進(jìn)口貼息等項(xiàng)目資金，發(fā)揮政策的導(dǎo)向作用，加大對(duì)企業(yè)的扶持，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整出口結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，擴(kuò)大進(jìn)出口貿(mào)易。

2、鼓勵(lì)企業(yè)保持進(jìn)出口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。積極爭(zhēng)取國(guó)家安排我省的外經(jīng)貿(mào)專(zhuān)項(xiàng)資金中保持進(jìn)出口增長(zhǎng)貼息扶持，

3、鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式。充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置和資源價(jià)格形成的基礎(chǔ)性作用，使資源性產(chǎn)品和最終產(chǎn)品之間形成合理的比價(jià)關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)降低成本，不斷改進(jìn)技術(shù)，減少資源消耗，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)和質(zhì)量可追溯體系、高新出口企業(yè)技改和研發(fā)，培育自主品牌，建立境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦等項(xiàng)目給予幫助；繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)出口信用保險(xiǎn)費(fèi)給予的50%補(bǔ)助政策。

4、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。繼續(xù)利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)拓新興市場(chǎng)。組織企業(yè)積極參加中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)（廣交會(huì)）、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)成果交易會(huì)（深圳高交會(huì)）東盟博覽會(huì)等展會(huì)以及境外展會(huì)，拓寬客戶渠道，擴(kuò)大訂單成交；在爭(zhēng)取中小資金對(duì)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)各項(xiàng)活動(dòng)給予資助的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取省上對(duì)我市農(nóng)產(chǎn)品參加廣交會(huì)參展攤位費(fèi)以及由省上統(tǒng)一組織的境外參展費(fèi)用，給予適當(dāng)補(bǔ)助。

5、加大對(duì)各縣（區(qū)）、各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)出口的考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)。加大考評(píng)力度，對(duì)完成進(jìn)出口增長(zhǎng)20%工作責(zé)任目標(biāo)的縣（區(qū)）、為進(jìn)出口企業(yè)服務(wù)良好的相關(guān)涉外部門(mén)、為確保全市進(jìn)出口持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）改善對(duì)外進(jìn)出口的融資服務(wù)。

1、加快出口退稅進(jìn)度。加快出口退稅審核、審批、開(kāi)具退還書(shū)的工作進(jìn)度，市國(guó)稅局要積極向國(guó)家稅務(wù)總局和省國(guó)稅局爭(zhēng)取退（免）稅計(jì)劃指標(biāo)，市國(guó)稅局在收到出口企業(yè)退稅申報(bào)資料后，應(yīng)及時(shí)審核退稅單證，對(duì)單證齊全真實(shí)、且電子信息核對(duì)無(wú)誤的，必須在15個(gè)工作日內(nèi)辦完退稅審核、審批手續(xù)；市國(guó)家稅務(wù)局要充分利用省國(guó)家稅務(wù)局短信服務(wù)平臺(tái)，為出口企業(yè)納稅人做好稅法宣傳、服務(wù)預(yù)約、涉稅公告、申報(bào)提醒等出口退稅的服務(wù)，督促和引導(dǎo)企業(yè)加快退稅申報(bào)進(jìn)度。

2、加大金融支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)貸款投放力度，新增信貸規(guī)模優(yōu)先向中小外貿(mào)企業(yè)傾斜。積極探索新的適合外貿(mào)企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品；推動(dòng)出口退稅賬戶托管貸款、出口信用保險(xiǎn)項(xiàng)下的保單融資業(yè)務(wù)開(kāi)展；加強(qiáng)與進(jìn)出口銀行和出口信用保險(xiǎn)公司的合作，爭(zhēng)取對(duì)我市企業(yè)的資金支持；加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，探索搭建融資平臺(tái)，建立中小外貿(mào)企業(yè)融資擔(dān)保機(jī)制，緩解中小企業(yè)融資困難。放寬境外投資的跨境融資限制，便利“走出去”企業(yè)所需外匯資金的獲取與運(yùn)用。

（三）提高外貿(mào)公共服務(wù)水平。

1、擴(kuò)大外貿(mào)公共培訓(xùn)。繼續(xù)加大對(duì)外經(jīng)貿(mào)人才的培訓(xùn)力度，提升培訓(xùn)質(zhì)量和檔次，抓好外貿(mào)企業(yè)業(yè)務(wù)骨干的在職培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)、國(guó)際金融、商務(wù)談判、涉外法律訴訟等專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)。

2、加強(qiáng)外貿(mào)公共信息服務(wù)。繼續(xù)拓展外貿(mào)公共信息服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮公共信息服務(wù)平臺(tái)的效用，通過(guò)各種方式及時(shí)為企業(yè)提供最新政策和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

3、發(fā)揮貿(mào)促會(huì)（國(guó)際商會(huì)）對(duì)外貿(mào)發(fā)展的促進(jìn)作用。鼓勵(lì)貿(mào)促會(huì)、各類(lèi)中介機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，積極為外貿(mào)企業(yè)做好自律、協(xié)調(diào)、維權(quán)、宣傳和服務(wù)工作。

四 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)，保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

（一）切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前外貿(mào)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，高度重視外貿(mào)工作，抓戰(zhàn)略研究，抓工作部署，抓督促檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)外貿(mào)工作的領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。

（二）加強(qiáng)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，形成合力。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)外貿(mào)發(fā)展實(shí)際，按照“保穩(wěn)定，調(diào)結(jié)構(gòu)”的要求，積極研究制定出臺(tái)相關(guān)措施。各涉外部門(mén)要深化、銀貿(mào)、財(cái)貿(mào)、匯貿(mào)的合作機(jī)制。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，確保全市外貿(mào)穩(wěn)定健康發(fā)展。

（三）研究解決實(shí)際問(wèn)題，抓好落實(shí)。縣區(qū)各、各有關(guān)部門(mén) ，要緊密聯(lián)系外貿(mào)工作，堅(jiān)持講實(shí)話、出實(shí)招、辦實(shí)事、務(wù)實(shí)效，把工作的著力點(diǎn)放到研究解決保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重大問(wèn)題上，放到研究解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的緊迫問(wèn)題上，采取有效措施，狠抓工作落實(shí)，變壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。