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集團公司“三嚴三實”專題教育實施方案
 

根據《中共XX省委辦公廳印發<關于在全省縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案>的通知》（豫辦〔2015〕17號）精神和省委組織部、省政府國資委黨委《關于在省管企業中層以上管理人員中開展“三嚴三實”專題教育的實施細則》，集團公司黨委決定，2015年在集團公司廠處級以上領導人員中開展“三嚴三實”專題教育。實施方案如下。

一、指導思想

深入學習貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習XX總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，緊密結合全面深化國有企業改革、全面推進依法治企，對照“三嚴三實”要求和郭庚茂書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話精神，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，把思想教育、黨性分析、整改落實、立規執紀結合起來，著力解決“不嚴不實”問題，鞏固和拓展教育實踐活動成果，教育引導各級領導人員堅定理想信念，堅實共產黨人的精神高地；強化黨性原則，增強紀律意識和規矩意識；明確干事創業的行為準則，堅持為民用權、秉公用權、依法用權、廉潔用權，做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒，爭做“三嚴三實”好干部，在奪取安鋼生存保衛戰決戰勝利中貢獻更多的智慧和力量。

二、參加對象

集團公司“三嚴三實”專題教育在廠處級以上領導人員中開展，非中共黨員廠處級以上領導人員要正常參加專題教育。

三、原則要求

——堅持蘭考標準。以習XX總書記聯系指導蘭考教育實踐活動為標桿，把從嚴要求貫穿專題教育始終，把工作標準定高，把規定動作做實，把特色載體用活，把民主生活會開好，把立規執紀抓嚴，以嚴促深入，以嚴求實效，防止和避免放松要求、降格以求。

——堅持問題導向。把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，堅持思想問題和實際問題一起找，大問題和小問題都不放過，著力解決理想信念動搖、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦，黨性修養缺失、不講黨的原則、唯上不唯實、不敢批評等問題；著力解決濫用權力、設租尋租，內外勾結、利益輸送，不直面問題、不負責任、不敢擔當、為官不為，頂風違紀搞“四風”，不收斂不收手等問題；著力解決無視黨的政治紀律和政治規矩，對黨不忠誠、做人不老實，陽奉陰違、自行其是，心中無黨紀，眼里無國法、不講規矩等問題。各級領導人員都要把自身“不嚴不實”的問題和表現一條一條地梳理，一項一項地分析，一件一件地解決，真正把“三嚴三實”作為修身做人、用權律己、干事創業的基本遵循和行為準則。

——堅持實踐特色。結合打贏安鋼生存保衛戰，針對不同崗位要求，突出學習弘揚焦裕祿精神、XX渠精神，踐行“三嚴三實”，教育引導各級管理人員爭做焦裕祿式的好干部、爭創XX渠般的宏偉業績。

——堅持以上率下。堅持上級帶下級，層層做示范。集團公司領導班子成員要高標準、嚴要求，帶頭學習提高，帶頭查找問題，帶頭開展批評與自我批評，帶頭踐行“三嚴三實”，當好忠誠、干凈、擔當的表率。各單位領導班子成員特別是黨政主要負責同志要立足同職工群眾聯系更直接更緊密的實際，認真查擺解決“不嚴不實”的問題。集團公司管理機關領導人員，要立足本職崗位，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事、干事創業的方方面面。通過各級領導人員的表率作用，帶動全公司廣大干部學習踐行“三嚴三實”。

——堅持務求實效。始終真抓實做，敢于動真碰硬，在認真、深入、嚴格上下功夫，切實解決與“三嚴三實”要求不適應、不符合的突出問題，從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，努力在深化“四風”整治、鞏固和拓展教育實踐活動成果上見實效，在守紀律講規矩、營造“山清水秀”的政治生態上見實效，在真抓實干、推動安鋼改革發展穩定上見實效。

四、方法措施

“三嚴三實”專題教育要融入領導人員經常性學習教育，不分批次，不劃階段，不設環節，不是一次活動。專題教育從2015年5月份開始，集團公司和各單位同步進行。各單位要著力抓好制訂專題教育實施方案、黨委書記上黨課、開展三次專題學習研討、把好對照檢查材料質量關、列好“三個清單”、開好專題民主生活會、搞好專項整治、推進立規執紀等8個關鍵節點，實現專題教育與群眾路線教育實踐活動后續整改相結合，與安鋼生產經營、改革發展相結合，與領導班子建設相結合，真抓實做，抓出特色、抓出成效。

（一）學習領會精神，認真組織動員。各單位要積極準備，統籌謀劃，精心設計，確保“三嚴三實”專題教育有序推進。

1、認真組織學習中央、省委文件和集團公司部署要求，傳達貫徹省委書記郭庚茂在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的講話精神，深刻認識開展“三嚴三實”專題教育的重要意義，切實把思想和行動統一到中央、省委要求和集團公司黨委部署上來。

2、認真研究制定本單位專題教育實施方案，實施方案既要體現集團公司黨委關于專題教育的各項要求，又要結合各自實際，圍繞中心工作，明確目標任務，作出具體安排。動員會召開前報集團公司“三嚴三實”專題教育辦公室備案。

3、集團公司定于5月底召開專題教育動員會，各單位動員會要在6月10日前結束。結合動員部署工作，集團公司黨委主要領導同志帶頭講黨課，集團公司領導班子其他成員為聯系點單位講黨課。各單位黨組織書記要緊扣“三嚴三實”要求，聯系黨員干部思想、工作、生活和作風實際，在本單位講黨課，班子其他黨員成員為聯系點單位講黨課。黨課要結合學習弘揚焦裕祿精神，講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵；結合郭庚茂書記在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上歸納的“十不十欠”，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害；結合學習弘揚XX渠精神，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，發揮帶學促學作用。

（二）明確學習主題，開展專題學習研討。集團公司兩級黨委中心組要緊緊圍繞“三嚴三實”這一主題，把中央和省委精神、主要領導講話、正反面教材作為重要學習內容。深入學習習XX總書記系列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《習XX談治國理政》、《習XX關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》。認真學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩和史來賀等先進典型事跡，從周永康、薄熙來、徐才厚、令計劃、蘇榮等違紀違法案件中汲取教訓。

按照上級組織安排和集團公司廠處級干部年度培訓計劃，輪訓廠處級以上領導人員。在個人自學和集中培訓的基礎上，重點分3個專題學習討論，大體上每兩個月1個專題。集團公司黨委中心組學習研討時邀請二級單位黨委主要負責同志參加，各單位黨委中心組學習研討時聯系點領導（或主管領導）要參加指導。每個專題學習研討后，領導人員都要撰寫一篇思想小結。

專題一（6、7月進行）：嚴以修身，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的總開關。重點學習研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、制度自信；如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠于黨，忠于國家，忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵制歪風邪氣，堅守共產黨人的精神家園，展現企業領導人員的良好形象。

專題二（8、9月進行）：嚴以律己，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的明白人。重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實習XX總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候任何情況下都做到在思想上政治上行動上同以習XX同志為總書記的黨中央保持高度一致；維護黨的團結，做老實人，說老實話，干老實事，不搞團團伙伙，不搞任何形式的派別活動；遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益，做講政治、守紀律、懂規范的企業領導人員。

專題三（10、11月進行）：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。重點學習研討如何堅持嚴以用權，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力，敬法畏紀，廉潔從業，任何時候都不搞特權，不以權謀私；如何堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行；如何堅持原則，敢于擔當，不怕誤解，不怕挨告，不怕吃虧，不怕丟票；如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作、奮發有為，努力推動安鋼轉型發展，做真正干事創業的企業領導人員。

（三）列出“三個清單”，召開專題民主生活會。今年年底，集團公司廠處級以上黨員領導人員，要以踐行“三嚴三實”為主題，召開年度民主生活會和組織生活會。要堅持蘭考標準，按照提高民主生活會質量的十項要求，開展積極健康的思想斗爭，認真開展批評與自我批評，召開高質量專題民主生活會。廠處級以上黨員領導人員還要以普通黨員身份參加所在支部專題組織生活會。

1、認真撰寫對照檢查材料。集團公司和各單位領導班子在民主生活會召開前，黨委主要負責同志要與班子成員逐一談心，班子成員之間要相互談心、相互提醒，充分交流思想。班子成員在廣泛征求意見的基礎上，緊密聯系自己思想工作實際，認真撰寫對照檢查材料，列出“不嚴不實”問題的具體表現、典型事例，要回應班子成員提醒的問題和職工群眾所提的意見。集團公司專題教育檢查組要嚴格把關，審閱各單位班子成員的對照檢查材料，對照檢查材料不深刻、不具體的要重新撰寫。

2、認真列出“三個清單”。 每名廠處級以上黨員領導人員都要對照黨章等黨內規章制度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，聯系個人思想、工作、生活和作風實際，聯系個人成長進步經歷，聯系教育實踐活動中個人整改措施落實情況，認真列出“三個清單”，把自身“不嚴不實”的問題和表現一條一條地梳理，一項一項地分析，一件一件地解決。深入查擺“不嚴不實”問題，列出一份問題清單；班子成員之間開展談心談話，廣泛征求職工意見，列出一份意見清單；認真進行黨性分析，觸及思想深入、觸及問題實質，針對問題分析原因明確措施，列出一份整改清單。

3、召開高質量的專題民主生活會。集團公司和各單位領導班子要在學習教育比較扎實、溝通談心比較深入、“三個清單”符合要求、查找問題比較準比較實、對照檢查材料通過審閱的基礎上召開專題民主生活會。黨組織主要負責同志帶頭進行對照檢查、自我剖析，帶頭開展批評與自我批評，班子成員之間要進行相互批評，做到坦誠相見、推心置腹，不馬虎敷衍、不回避矛盾、不搞無原則紛爭，真正達到“團結—批評—團結”的目的。集團公司專題教育檢查組要參加各單位領導班子民主生活會并進行點評。

（四）深化整改落實，開展專項整治。堅持個性問題即知即改、立行立改，共性問題上下聯動、專項整治。對自我查擺的問題、談心談話中提出的問題、民主生活會上點到的問題進行梳理，建好臺賬拉單子，公示公開曬單子，整改驗收交單子，群眾監督查單子。對教育實踐活動后續整改任務，要跟蹤問效、持續推進，抓到底改到位；對職工群眾反映強烈、影響面大的“不嚴不實”問題，分批次開展專項整治。特別對主要領導、關鍵部位的“不嚴不實”問題，緊盯不放，對表要賬，整改示范。對存在“不嚴不實”問題的領導人員，立足于教育提高，促其改進；對職工群眾意見大、不能認真查擺問題、沒有明顯改進的，要進行組織調整。

（五）加強制度建設，推進立規執紀。圍繞推進依法治企，著眼解決“不嚴不實”突出問題，建制度，立規矩，用制度管權管事管人。結合本單位工作實際，完善和落實民主集中制、嚴肅黨內政治生活、干部選拔任用、反腐倡廉等四項基礎制度，完善和落實權力規范運行、監督檢查問責兩項機制，推動踐行“三嚴三實”要求制度化、常態化、長效化。強化制度剛性執行，加強監督檢查，對違反制度規定的行為，嚴厲查處，堅決糾正。

五、組織領導

集團公司“三嚴三實”專題教育在集團公司黨委領導下進行，黨委工作部牽頭組織實施。成立集團公司“三嚴三實”專題教育辦公室，下設三個檢查組，負責了解掌握各單位專題教育情況并督促檢查。

（一）落實領導責任。各單位黨組織要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核的重要內容。要結合實際情況，認真謀劃安排，精心組織實施，扎實有效推進。黨組織主要負責同志作為第一責任人，要履行受教育、抓教育的雙重責任，親力親為，以身作則。堅持書記抓、抓書記，層層傳導責任和壓力。要協調相關部門密切配合，形成開展“三嚴三實”專題教育的整體合力。

（二）加強督促指導。集團公司領導班子每位成員聯系兩個單位，指導專題教育。結合教育實踐活動整改落實和鞏固拓展活動成果情況專項檢查，采取巡回檢查、專項調研、隨機抽查等方式，及時了解掌握情況，有效傳導壓力，激發動力。對搞形式、走過場的，約談單位黨組織主要負責同志。注意開門搞教育，請職工群眾參與，讓職工群眾評判，接受職工群眾監督。對措施不得力、效果不明顯的嚴肅問責。

（三）營造良好氛圍。充分運用內部媒體，開設“三嚴三實”專題專欄等，深入宣傳中央、省委精神和集團公司黨委部署，跟蹤報道專題教育進展、經驗和成效。注重選樹、宣傳“三嚴三實”先進典型，發揮先進的引領作用；曝光“不嚴不實”的人和事，發揮反面案例的警示作用。

（四）推動解危脫困。把開展“三嚴三實”專題教育作為推動安鋼解危脫困的重要機遇和強大動力，與推進各板塊、各專題、各系統的重點工作任務結合起來，與打贏安鋼生存保衛戰決戰結合起來，真正使從嚴從實的作風內化于心、外化于行，做到專題教育與日常工作、解危脫困中心任務有機融合、相互促進，兩手抓、兩促進、雙豐收。

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