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“四位一體”評議政風行風工作實施方案

根據市人社局和區監察局、區糾風辦的統一部署，今年采取省、市、縣、鄉聯動方式，運用廣播、電視、報紙、網絡“四位一體”熱線平臺，統一對人力資源社會保障等八個部門的政風行風開展民主評議。為進一步加強人社部門政風行風建設，扎實做好民主評議政風行風工作，現制定實施方案如下：
一、工作目標
堅持把開展“四位一體”民主評議政風行風作為促進人社部門改進作風的重要載體，作為對全局作風建設的一次嚴格檢驗，切實做到區級、街道、村（社區）各級平臺整體聯動，推動人社部門進一步增強服務意識，改進工作作風，提高工作效率，提升服務水平，為建設美好潤州營造風清氣正的和諧環境。
二、評議內容
（一） 改進作風方面。是否嚴格執行中央、省、市改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，加強調查研究，改進會風文風，厲行勤儉節約；是否存在有令不行、有禁不止等問題。
（二）依法辦事方面。是否切實轉變職能，依法履行管理服務職責，完善制度，確保權力在制度約束下規范運行；財政資金尤其是民生專項資金使用是否規范；有無不作為、亂作為、慢作為等問題。
（三）服務質量方面。認真落實服務承諾、首問負責、限時辦結等“三項制度”，服務發展、服務基層、服務群眾主動性是否有新的提高，審批或管理流程是否進一步優化，人社公共服務效能是否不斷提升，是否存在辦事靠關系、搞門道等問題。
（四）政務公開方面。堅持讓權力在陽光下運行，主動接受社會監督，對涉及群眾、企業切身利益的事項是否做到應公開盡公開，有無暗箱操作、弄虛作假等問題。
（五）清正廉潔方面。是否嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴格遵守《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》等規定，做到干部清正、部門清廉、依法用權、秉公用權，有無以職以權以業謀私、徇私舞弊、吃拿卡要等問題。
三、方法步驟
（一）廣泛動員部署，公開服務承諾（7月上旬）。適時召開專題會議進行動員部署，使全局干部職工深刻領會政風行風評議的目的、意義，準確把握評議的主要內容和具體要求。按照市、區政府糾風辦的統一部署，通過廣播、電視、報紙、網絡等多種形式，向社會作出“改進作風優化服務”公開承諾（附后），并在服務大廳通過顯示屏、公告欄、展板等形式，向辦事群眾公開服務承諾。
（二）開展自查自糾，主動整改存在問題（7月—9月）。圍繞五項評議內容，認真組織自查自糾活動。繼續深入開展“三查三看三比”活動，一查履職盡責，看權益維護是否依法，比規范操作；二查工作成效，看項目推進是否扎實，比創新爭先；三查服務效能，看群眾反映是否滿意，比服務形象。堅持開門評議，結合區人大專項評議、深入開展人力資源社會保障服務進百企等活動，通過深入基層走訪調研、門戶網站開辟專欄、服務窗口設置實時評價設施、政風行風熱線咨詢服務、召開專題座談會、發放調查問卷等形式，廣泛征求服務對象、人大代表、政協委員、新聞媒體等社會各界對人社系統作風建設的意見和建議，主動查找問題和不足，結合“四位一體”熱線平臺群眾訴求的答復處理，選擇2-3個民生熱點問題進行重點整改。9月5日前，局各中心、科室單位將自查自糾情況報局政風行風建設工作領導小組辦公室。
（三）深入基層走訪，加強檢查督促（7月—9月）。堅持重心下移，深入基層單位和服務對象中座談走訪，主動聽取意見；適時組織黨風聯絡員、特邀監察員、政風行風監督員、熱線媒體記者開展不少于2次的明查暗訪，進一步調查了解部門作風建設情況，認真排查作風建設中存在的不足，及時督促整改突出問題。
（四）模擬評議程序，組織自我評議（9月—11月）。在區政府糾風辦統一組織集中評議前，由村（社區）、街道平臺自下而上逐級開展自我評議，為迎接集中評議做好充分準備。局檢查組對各部門的自評情況進行檢查，發現問題及時糾正。
（五）認真整改反饋，鞏固評議成果（11月—12月）。對集中評議過程中發現的突出問題認真整改、及時反饋，并舉一反三，健全完善制度，提升行政效能，積極推進服務標準化建設。12月5日前，局各中心、科室認真完成評議整改報告并報局政風行風建設工作領導小組辦公室。
四、工作要求
（一）加強組織領導，責任落實到人。局成立政風行風建設工作領導小組，局主要領導任組長，局黨組成員任副組長，各中心、科室負責同志為小組成員。領導小組下設辦公室，局監察室主任兼任領導小組辦公室主任，負責局參加政風行風民主評議的組織協調工作。
（二）創新工作方法，細化落實措施。在局網站及時發布政風行風評議工作進展情況，宣傳政風行風建設動態，交流“迎評”工作的經驗做法。按照“誰主管誰負責”、“管業務必須管行風”的原則，局各中心、科室要切實明確責任，認真履行“迎評”職責。民主評議中發現的問題和不足，主管業務中心、科室要向局黨組作出說明。對社會群眾反映的問題迅速處理、及時整改到位。進一步完善服務窗口軟硬件設施，充分利用服務窗口滿意度評價器、辦事大廳監控錄像的作用，加強對實時評價情況的分析研究，實現群眾監督常態化。建立定期報告制度，各中心、科室單位于每月22日前，將工作部署、調查走訪、問題排查、重點整改、督查督辦等情況報局政風行風建設工作領導小組辦公室。
（三）強化考核考評，深化結果運用。把民主評議政風行風納入黨風廉政建設責任制、懲防體系建設、政府績效和機關年度考核內容，嚴肅評議紀律，嚴格獎懲措施。局將在系統內通報評議結果，并將評議結果作為評先評優的重要依據統籌考慮。

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