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全國“安全生產月”活動方案

按照國務院安委辦《關于開展2015年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2015〕7號）精神及省安委會通知要求，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
　　以黨的十八大、十八屆四中全會和全國宣傳思想工作會議精神為指導，以宣傳貫徹習XX總書記系列重要講話精神、大力實施安全發展戰略為主線，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，緊緊圍繞全市安全生產中心工作，堅持貼近群眾、面向基層、注重實效的原則，動員各級、各部門和各企事業單位通過集中開展一系列安全生產宣傳教育活動，強化“紅線”意識，普及安全知識，弘揚安全文化，提升安全素養，樹立正面典型，曝光非法違法生產經營建設行為，發出安全發展最強音，營造最濃厚的安全生產氛圍，推動全市安全生產形勢持續穩定好轉，為改革與發展創造良好的安全生產環境。
　　二、活動時間
　　2015年6月1日至30日。
　　三、活動主題
　　強化紅線意識、促進安全發展。
　　四、活動安排
（一）政府及行業主管部門共同活動
依據5月16日全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”工作動員視頻會和省安委會有關要求，全市各級、各部門要共同組織好以下“10項重點活動”：
1.專題宣貫活動。6月初，市政府舉行“企業主要負責人履職盡責警示教育活動”啟動儀式，各級、各部門開始組織宣講組，開展習總書記關于安全生產的重要指示精神專題宣貫活動，以全國組委會編印的《習XX總書記關于安全生產重要講話精神學習讀本》和典型事故案例、先進工作經驗為主要宣講內容，結合組織收看全國組委會制作的《生命的紅線》主題宣教片，通過集中宣講、集中教育等多種形式，全方位、多角度、深層次詮釋習總書記的指示精神。此項活動要覆蓋所有鄉鎮（街道）、村（社區）和企業，確保不留死角和盲區。
2.事故警示教育活動。開展事故反思大討論、組織觀看全國組委會制作的警示教育片《盲洞·迷途》、安全生產微電影《生命刻度》等專題片。各級安監部門和安委會成員單位要結合事故警示教育，深入剖析近年來發生的典型事故教訓，制作一定數量的警示教育展板、課件等宣傳品，通過召開安全教育會、舉辦警示教育展覽、與企業負責人談心對話等多種形式，切實建立起用事故教訓推動安全生產工作的機制。
3.安全生產宣傳咨詢日活動。國家已確定今后每年6月16日為全國安全生產宣傳咨詢日，今年宣傳咨詢日的活動主題為“堅守紅線、從嚴執法”。6月16日，在橋西區西清公園，市政府與省安委辦聯合開展面向社會公眾的宣傳咨詢日活動，市政府主要領導、主管領導及省安委辦主要領導和市內五區、高新區及市政府相關部門集中參加這次活動。宣傳咨詢現場組織統一著裝的500人方隊，設立宣傳欄、咨詢臺，由有關部門負責人進行現場答疑，向參與活動的市民發放“安全生產月”活動制作的相關宣傳資料。市安委會相關成員單位要參加現場活動（具體通知另行下達）。
各縣（市）區政府、派出機構要以宣傳習XX總書記和李克強總理關于安全生產工作的重要指示批示、安全生產相關法律法規和各類安全常識為主要內容，在廣場、企業、車站、學校、商場、社區等人員密集場所設立咨詢點，組織政府職能部門工作人員和行業專家，利用各類宣傳載體和現場解答等多種手段，集中開展宣傳咨詢活動。咨詢日活動要通過本級電臺、電視臺等媒體進行播放，以擴大活動聲勢和效果。
4.應急救援演練活動。6月中旬和下旬，市政府分別在正定縣和平山縣組織開展危險化學品、非煤礦山事故救援演習。各級、各部門也要結合實際，重點在油氣管道、煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金、建材、水利設施、職業危害等行業領域，以及學校、商場、醫院等人員密集場所，組織開展各種突發事故應急處置和自救疏散演練，提高科學施救和事故應急救援能力。市安委會成員單位及各縣（市）、區演練計劃請于5月31日前報市安監局應急救援處（電話：87852753）。
5.安全生產知識競賽活動。以“強化紅線意識，促進安全發展”為主題，各級安委會要組織政府部門和行業企業兩個方陣逐級開展安全知識競賽活動（政府部門以黨中央國務院和省委省政府有關安全生產的決策部署、方針政策、法律法規為側重點；企業要分行業，以安全生產技能知識、行業操作規則和安全生產常識為側重點。）同時，各單位要利用本地報紙、網站等主流媒體刊登競賽試題，發動社會公眾參與活動，在全社會形成“人人學安全、人人講安全”的深厚氛圍。各縣（市）區的競賽活動6月25日前全部結束，6月30日前市安委辦將從各單位選拔優勝選手組成省會代表隊參加全省安全生產知識競賽總決賽（具體通知另行下達）。
6.“安全進萬家”志愿服務活動。各縣（市）區要組織社區安監員、安全生產志愿者，采取社區宣傳攔展示、入戶宣傳教育、安全生產主題文藝演出、主題影視作品展播等多種方式，向社區居民宣傳安全發展理念和安全生產知識，發放印有安全常識的宣傳頁、圍裙、撲克牌、鼠標墊、安全提示貼等實用性較強的宣傳用品，進一步提高安全生產宣傳教育、志愿服務活動的覆蓋面和滲透力。同時，XX電視臺要利用晚間播出黃金時段，采取滾動字幕、公益廣告等形式，進行各種安全宣傳和安全提示，鞏固全市安全發展的群眾基礎。各縣（市）區活動覆蓋面不少于1000個家庭。
7.“萬輛公交大宣傳”活動。市、縣兩級交通運輸部門要組織、協調、指導各營運單位，在公交、出租和長途營運車輛（全市不少于10000輛）上統一制作張貼安全生產月活動主題“車貼”（即時貼），在設有LED電子顯示屏的出租車上滾動播放安全常識、提示（市交通運輸局商市安委辦統一規范樣式與內容）。按省統一安排，在公交車車載網絡電視播放安全公益廣告、警示教育片。
　  8.安全文化建設交流活動。市、縣兩級安全生產監管和有關主管部門要結合全市主體責任示范創建對標整改活動，積極開展“安全文化示范校園”、“安全文化主題街道”和示范單位創建，充分利用安全月的契機，加大工作力度，確保在規定的時限內完成創建工作。要引導鼓勵主管行業（領域）的企事業單位踴躍參加《河北安全生產》雜志舉辦的“我的安全故事”、“映像·安全”欄目的安全文化征文和攝影作品征集活動，典型單位經驗作法要及時歸納整理并向市安委辦反饋，力爭向全省推廣。成績突出的單位將在目標管理季度考評和年終考核時，適當予以加分鼓勵。
9.安全生產年度人物評選活動。在安全月期間，省安委會將在全省啟動安全生產年度人物評選活動，通過各級、各部門推薦，在政府部門、企事業單位和長期致力于安全生產工作的社會公眾范圍內展開評選。每個縣（市）區和行業主管部門要推薦1名先進典型參加全省初選，推薦人選和相關事跡材料6月25日前報市安委辦，由市安委辦統一上報省安委辦。省評選入圍后的候選人事跡，將在網站、《河北安全生產》雜志、主流新聞媒體宣傳報道，在“河北省安全生產宣教網”設立投票平臺，發動社會公眾進行投票推選。省安委會經綜合衡量后，最終確定評選出10名全省安全生產年度人物。
10.安全生產題材文藝演出活動。有條件的地方、部門和企事業單位，可以結合實際，通過群眾喜聞樂見的形式，組織編排安全生產題材的小品、相聲、歌曲等節目，在基層和本單位進行演出，讓廣大群眾在欣賞節目的同時，掌握安全知識，增強安全意識、豐富安全月的活動內容，擴大活動影響。
　　（二）行業重點活動
除以上“10項重點活動”外，市直有關部門要結合各主管行業（領域）特點認真開展好其他宣傳教育活動，同時開展隱患排查、專項執法工作。宣傳部門要在市電視臺、廣播電臺、XX日報等市內主要新聞媒體開設安全生產專版專欄，播放專題節目、刊播公益廣告，做好“安全生產月”期間各項活動的宣傳報道工作，營造濃厚的安全生產輿論氛圍；教育部門要針對“安全文化示范校園”和“星級平安校園”創建，利用校園網建立學校安全信息化管理系統，擴大兒童傷害監測系統試點學校范圍；城管部門要針對“安全文化主題街道”創建，開展安全文化“融入、滲透、浸染”社會氛圍營造行動，創新特色品牌，實現全員參與；交通部門要針對公路、橋梁、涵洞的安全，加強四、五類橋和隱患路段整治，并嚴格客運、危貨等企業、車輛和人員監管；建設部門要針對防高處墜落等建筑施工現場安全；質監部門要針對電梯、大型起重設備和大型游樂設備等特種設備安全；公安部門要針對消防、客運車輛、危爆物品運輸安全；工信部門要針對民爆物品安全；消防部門要針對醫院、商場、超市、旅游景點等人員密集場所的消防、防踩踏等易發事故，開展針對性強的隱患排查治理、宣傳教育、應急演練等活動。工會、共青團、婦聯要組織開展好“安康杯”知識競賽、“五好文明家庭”創建、“青年安全生產示范崗”等活動。安委會其他成員單位要結合自身安全監管職責，在本系統和分管的行業領域內開展安全生產主題宣教活動。
　　（三）企業重點活動
　　各企業除參加各級政府部門統一組織的活動外，要結合單位實際，重點開展好“六個一”活動：
　　1.開展一次安全生產承諾兌現自查活動。各企業要把安全生產月作為承諾兌現促進月，企業主要負責人、安全生產副總、車間（部門）負責人、班組長及職工要分別對照年初安全生產承諾內容兌現情況進行一次集中自查和互查。對于兌現不到位的部門和責任人，要明確兌現時限和處罰措施，有效推動承諾制建設。
　　2.開展一次“警鐘長鳴、長治久安”事故警示教育活動。結合企業生產特點，購制相關警示教育展板、安全知識掛圖、員工安全手冊、光盤等宣傳品深入班組、工作場所等安全生產一線開展一系列的警示教育活動。
　　3.開展一次“安全為自己”隱患排查治理活動。各企業要發動全體員工，針對車間、班組、生產崗位存在的隱患和問題，開展自查互查，同時主動邀請行業專家幫助企業進行隱患排查治理，集中消除一批安全隱患。
　　4.開展一次“護衛生命”應急演練活動。企業要組織一次綜合性的應急演練活動，企業負責人要親自參與，現場指揮，通過實地演練檢驗應急救援裝備的配備和完好情況、應急預案的科學性合理性和各級人員的應急處置能力。同時，要將演練與加強從業人員的應急救援培訓相結合，增強廣大職工的安全防范意識，提高自救、互救能力。
　　5.開展一次“安全在我身邊”演講活動。組織全體職工開展一次“安全在我身邊”演講活動，引導職工結合自身的經歷談體會、說感受、講安全，促進其他職工想安全、要安全，進一步增強廣大職工的安全意識，培養良好的安全行為和習慣。
6.開展一次“平安的期盼”致信促安活動。企業負責人向職工家屬寫一封公開信，介紹企業的安全生產情況，同時邀請職工家屬關注支持企業安全生產工作，督促職工遵守企業安全規章和操作規程。企業要將職工家屬回信在親情欄中公開展示，形成職工家庭和企業的良好互動，用親情的力量強化職工的安全生產意識和責任。
（四）安全生產燕趙行活動
省安委辦將組織開展隱患曝光、煤礦安全、打非治違、志愿服務和安全培訓等五次全省燕趙行活動，全市要按照這次活動重點內容，認真做好以下五項工作：
1.深糾隱患保安全。各級、各部門要積極開展“查找隱患，我在行動”活動，動員全社會力量查找身邊的安全隱患。同時，督促所屬油氣管道、礦山、危化品企業加大隱患排查整改的力度，對省安委辦暗查暗訪組曝光的問題，積極組織整改并向市安委辦書面報送整改進展情況。
2.培樹典型促安全。借“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐年活動的深入開展和落實“推雙七、強三基”工作之機，大力培養、宣傳煤礦企業的先進典型和人物事跡，進一步營造學先進、除隱患、創安全的濃厚氛圍。
　  3.打非治違創安全。要按照石安委〔2015〕8號《通知》要求，進一步明確各級政府領導、部門監管和企業主體責任，鞏固已有成效，堅持執法必嚴、違法必究，始終保持“打非治違”的高壓態勢，確保全市非煤礦山、危險化學品等重點行業領域“打非治違”既定任務在6月底前圓滿完成。
　  4.志愿服務推安全。各級、各部門要動員本級志愿者到企業、機關、學校、鄉村、社區和人員密集場所，開展安全知識宣傳和安全隱患排查等形式多樣的志愿服務活動，傳播安全生產知識及安全理念，提高全社會對安全生產工作的認同感和參與意識。
5.安全培訓爭安全。各級培訓機構要對自身的辦學條件、規章制度、師資力量和培訓質量進行一次徹底自查，并認真梳理本行業（領域）企業在“三項崗位人員”培訓、內部三級教育和全員培訓方面存在的問題，明確整改期限及責任人。對拒不整改或限期不能完成整改被省暗查暗訪組查實曝光的單位和企業，要嚴格執行責任倒查或降低企業授信評級，直至問題整改到位。
五、工作要求
（一）加強組織領導，營造宣傳氛圍。市政府成立了以主管市長為組長、各成員單位參加的活動領導小組。各縣（市）區也要提高對“安全生產月”活動重要性的認識，成立相應機構，加強組織領導，制定具體工作方案，及時印發轄區內各單位、各企業，并督導各單位抓好活動落實。各級安委會成員單位領導要積極指導本行業（領域）“安全生產月”工作，并分別參加1-2次主題活動，注意留存活動影像資料。在廠礦企業、建筑工地、城鎮街道、學校、商場、醫院、車站等人員密集場所，懸掛張貼安全生產宣傳橫幅、標語和宣傳畫。要充分利用戶外電子顯示屏、公共宣傳欄、手機短信等平臺擴大宣傳聲勢，各級電視臺、電臺每天要在黃金時段播出安全生產主題節目和公益廣告，提高全社會關注度。
　  （二）拓展活動空間，堅持活動常態化。各級、各部門要克服短期思想，注重延伸“安全生產月”期間事故警示、咨詢日、安全文化、應急演練、隱患排查治理、新聞宣傳報道等活動時限，充實活動內容，豐富活動形式，形成常態化機制，使“月月都是安全月、天天都是安全日”的理念深入人心，不斷提高各級各類人員的安全生產意識、知識和技能。
　  （三）堅持貼近基層，嚴格督導問效。本次活動要注重增強活動效果，力求貼近實際、面向群眾、面向企業、貼近職工，持續增強全社會安全生產“紅線”和“底線”意識，進一步推動安全生產承諾制、誠信體系建設、示范企業創建、對標整改工作開展，實現以月促年的效果。各級政府領導要按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，加強對安全月期間各項工作的督導檢查。市安委辦9個督導組將對各級、各部門的活動開展、新聞報道落實情況進行督導檢查，成績計入二季度考評和半年考核范圍。
　  各級、各部門的重要活動信息要及時向市安委辦報送，各單位2015年“安全生產月”活動方案及總結（含主要活動影像資料）分別于5月27日、7月2日前報送市安委辦（聯系人：胡XX 電話：8785XXX郵箱：hcXXXX@126）。
 
　  附件：XX市“安全生產月”活動領導小組名單

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