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全縣夏季消防安全檢查工作方案

為加強我縣夏季火災防控工作，進一步提升防火和滅火救援能力，把握消防工作主動權，確保全縣消防安全形勢穩定，經縣人民政府同意，決定從2015年5月20日至9月20日在全縣集中開展夏季消防檢查。
一、工作目標
此次夏季消防檢查以火災隱患整治、監督執法、執勤訓練、公共消防設施和多種形式消防隊伍建設、消防安全宣傳為主要內容，緊緊圍繞提升預防火災能力、提升科學施救水平、提升群眾消防安全意識、提升公共消防基礎建設水平，進一步落實行業部門監管職責，提高社會單位自我管理水平，夯實消防基層基礎，增強全社會火災防控能力，確保夏季全縣不發生重特大尤其是群死群傷火災事故，重大活動期間不發生有影響的火災事故。
二、檢查內容
（一）夏季火災隱患整治
1、重點企業。以石油化工等易燃易爆企業為重點，主要落實易燃易爆場所的合法性，檢查落實消防安全責任制，消防設施運行和維護保養，日常消防檢查巡查，防火防爆防雷防泄漏措施，儲備滅火藥劑，滅火應急預案制定和組織演練，建立專職消防隊，員工消防安全教育培訓等情況。
2、重點場所。以商場、市場、賓館、飯店、學校、醫院、福利機構等人員密集場所和寺廟、古村落、文物古建筑為重點，主要檢查以上單位部門主體責任的落實，單位開展隱患自查自改，行業主管部門依法履職，消防安全責任人、管理人、消防專兼職人員、消防控制室操作人員和保安等五類人員培訓，日常消防檢查巡查，消防設施、器材運行和維護保養，消防水源，人員安全疏散，裝修裝飾材料，用火用電用油用氣管理，違規住人，滅火應急預案制定和組織演練等情況。對文物古建筑單位還應檢查消防水池、消防水泵、室外消火栓維護保養情況，火源、電源管理情況，義務消防隊伍應知應會及滅火應急演練等情況。
3、重點行業。以安監、商務、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、衛生計生、規劃等行業部門為重點，主要落實部門監管職責，組織開展行業系統消防安全檢查，制定行業消防安全管理標準和工作制度，實行標準化管理等情況。
4、勞動密集型企業。對勞動密集型企業要按照國務院安委會部署要求，主要檢查企業消防安全主體責任的落實，消防設施運行和維護保養，日常消防檢查巡查，違規設置住宿與生產儲存經營合用場所等情況，推動解決勞動密集型企業集中區域基礎消防設施建設，落實政府、部門監管責任及建立消防安全管理的長效機制。
5、重大火災隱患單位。檢查中發現被檢查單位隱患達到《重大火災隱患判定方法》判定標準的，必須確定為重大火災隱患，并提請政府掛牌督辦。對省、市、縣級掛牌督辦的重大火災隱患，重點檢查整改方案、整改責任、整改期限和整改措施的制定和落實情況，查看重大火災隱患單位是否簽訂整改責任狀，是否落實整改資金以及整改期間消防安全防范措施是否到位等。對上一次排查整治發現的特別是國務院對省級政府消防工作考核和省政府對市級政府消防工作考核指出的問題，重點檢查是否采取有效措施整改到位。
（二）公共消防設施和多種形式消防隊伍建設
1、城鄉消防規劃。檢查城市、縣城和全國重點鎮編制修訂消防規劃情況；城鄉總體規劃調整或消防規劃到期的，及時修訂情況。對消防規劃與總體規劃脫節的，要及時進行修訂，制定修訂計劃并按期落實。
2、公共消防設施。縣政府要檢查轄區消防站、市政消火栓、消防通信、消防裝備的“欠賬”，逐項制定補建計劃，按照年度任務加快建設進度，全面落實公共消防設施建設、維護和管理責任。
3、多種形式消防隊伍。此項工作按照省政府規章《山西省專職消防隊建設管理辦法》的要求，檢查城市、鄉鎮專職消防隊、志愿消防隊和單位專職消防隊的“欠賬”，迅速補齊舊賬。
（三）消防安全宣傳
1、消防宣傳“八進”情況。部署開展消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站、進文物古建筑場所”，中小學校消防知識進教材和課時教學，大學在新生軍訓中開展消防知識與技能教學活動，民航、鐵路等行業在交通工具內宣傳提示消防常識，單位開展消防安全“三提示”、員工“一懂三會”教育培訓，文化娛樂場所開機、放映前播出消防安全提示，當地政府網站或門戶網站開設消防頻道或網頁等情況。
2、媒體消防宣傳情況。在當地主流媒體開設專欄，刊播夏季消防檢查動態和消防安全常識，每月定期在當地有影響的電視、報刊推出消防安全專題報道，利用移動互聯網消防信息服務平臺按要求發送消防安全常識，向“目標人群”發送消防安全提示短信等情況。
3、縣消防科普基地作用發揮情況。消防隊站、防災教育館、消防博物館等科普教育基地定期開放，接受群眾參觀體驗等情況。
（四）消防執勤訓練
1、檢查消防部隊實戰化訓練和熟悉演練情況。針對夏季火災多發的人員密集場所、易燃易爆生產儲運場所和文物古建筑單位，消防部門實地了解建筑結構、功能布局、工藝流程、消防設施，修訂完善滅火救援預案，開展疏散救生、遠程供水等專項訓練、實戰演練情況。
2、滅火救援組織指揮情況。重點檢查滅火救援專家隊伍建設情況；實施等級調派、力量編成和專業化指揮，執行火場紀律和現場安全防護措施落實等情況。
3、專職消防隊組織指揮和滅火救援準備情況。專職消防隊執勤人員編配、車輛裝備配備和滅火藥劑儲備情況；針對本單位災害事故特點，開展專項訓練和熟悉演練情況；與公安消防隊聯勤、聯動和聯訓情況。
三、步驟和任務
此次夏季消防檢查分三個階段組織開展：
（一）動員部署階段（5月底前）。縣政府要召開專題會議對夏季消防檢查工作進行動員部署，結合轄區實際，制定工作方案，明確職責任務，組織對所有檢查人員進行培訓，統一工作方法，按照《方案》中消防安全檢查工作要求組織開展摸底排查。縣級公安機關要每月邀請縣級主流媒體參加夏季消防安全檢查新聞通氣會，向社會公布開展夏季消防安全檢查工作情況，推動群眾監督隱患排查的整改情況，營造社會輿論氛圍。
（二）全面檢查階段（9月15日前）。在縣政府統一領導下，安監、商務、文化、文物、教育、旅游、住建、民政、衛生計生、規劃、公安等行業部門要依法全面開展檢查。
一是組織開展自查。縣政府會后迅速組織轄區社會單位開展夏季消防安全自查自糾，深入基層排查隱患問題和不足，制定針對性整改對策和措施。
二是全面聯合檢查。政府及行業部門對轄區人員密集場所、易燃易爆企業、文物古建筑逐一建立夏季防火工作臺賬，明確工作責任，制定落實行業系統夏季消防安全管理標準和工作制度，落實聯查、網格巡查等措施，建立防滅火專家庫，深入開展本次消防檢查。安監部門重點開展對易燃易爆單位的檢查；商務部門重點開展大型農貿、商貿市場等人員密集場所的檢查；文化部門重點開展對娛樂場所的檢查；文物部門開展對文物古建筑等的檢查；教育部門重點開展對學校、幼兒園、托兒所等的檢查；旅游部門重點開展對賓館飯店、旅游景點的檢查；住建部門督促落實道路建設規劃、供水管網布局，核準應建消火栓的數量，做好市政消火栓和消防水鶴的建設工作及水源保障工作；民政部門重點開展對福利企業、福利院、養老院的檢查；衛生部門重點開展對醫院，特別是住院樓、門診樓等場所的檢查。公安機關要發揮主力軍作用，多警聯動，形成合力：公安消防部門要全面規范監督執法，對各類消防行政許可、消防監督檢查、火災事故調查及消防行政處罰等案卷開展自查，著眼提升滅火應急救援能力，加強實戰演練；公安派出所要加大對“九小場所”的排查整治力度，加大對城中村、社區的監督檢查；公安督察部門要依法對消防監督執法工作進行監督，督促有關警種履行職責，行使職權。
三是推進公共消防設施規劃建設管理。縣政府組織住建、發改、水務等部門，推進公共消防設施規劃建設管理和專職消防隊伍建設，檢查公共消防設施和多種形式消防隊伍建設情況，制定發展計劃，明確完成時限，保障建設經費，落實工作責任。
（三）總結考核階段（9月20日前）。政府及行業部門要對本轄區、本系統夏季消防檢查工作進行匯總分析，認真總結經驗做法，查找工作中存在的不足，研究建立提高單位消防安全自我管理水平和社會消防安全常態化治理能力的長效機制，鞏固、深化專項行動成果。公安機關要組織開展夏季消防檢查考核工作，推動工作落實。縣政府，各行業部門，公安機關、公安消防部門要全面進行自查自檢，并上報專題報告。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強火災防控工作、夯實火災防控基礎、保障人民群眾生命安全的重要舉措，縣，各行業部門要制定具體實施方案，逐級召開會議動員部署，認真抓好落實、抓出成效。縣級政府主要領導要親自研究，分管領導要親自督辦，加強調度指揮，推動檢查工作落實。
（二） 依法監管，認真履職。有關部門要認真貫徹落實 “黨政同責、一崗雙責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的重要指示精神，按照行業消防安全職責，扎實做好檢查工作。
（三）廣泛宣傳，營造聲勢。通過廣播、電視、報紙、網絡等各類渠道，針對夏季火災特點，廣泛開展針對性強的提示宣傳，進一步提升群眾的消防安全意識和自防自救能力。同時要公開曝光重大火災隱患，營造濃厚氛圍，掀起強大聲勢，形成工作合力，推動夏季消防檢查取得實效。
（四）嚴格督導，落實責任。要層層分解工作任務，將任務逐項落實到具體部門、具體崗位、具體人員，對檢查發現的隱患，狠抓整改環節各項措施的落實。領導干部要分片包干、靠前指揮，蹲點督導、跟蹤問效。消防安全領導小組將根據工作進展情況，采取“四不兩直”的方式適時開展督導檢查，對工作不落實、進展緩慢的，要責任倒查，并通報批評。
 
 
 
 
 
XX縣人民政府辦公室
 2015年5月25日

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