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高校落實“把紀(jì)律挺在前面”要求試行工作方案

為貫徹落實省紀(jì)委關(guān)于在xx大學(xué)先行先試“把紀(jì)律挺在前面”工作要求的指示精神，提升全院黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，根據(jù)校黨委《關(guān)于印發(fā)〈xx大學(xué)關(guān)于落實“把紀(jì)律挺在前面”要求試行工作方案〉的通知》（x大字〔2015〕x號）文件精神和工作部署，結(jié)合我院實際，制定學(xué)院工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會，中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委五次全會關(guān)于“把紀(jì)律挺在前面”重要論述精神為指導(dǎo)。既立足當(dāng)前，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。又著眼長遠(yuǎn)，把黨紀(jì)政紀(jì)及學(xué)校規(guī)章制度等紀(jì)律擺在更加重要位置，加強我院紀(jì)律建設(shè)、紀(jì)律教育和執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，強化師生員工紀(jì)律紅線、底線意識，抓早抓小、動輒則咎，用紀(jì)律管住全體師生員工特別是黨員干部，在法律前樹立起紀(jì)律的“防火墻”，從源頭上防止不正之風(fēng)和腐敗的發(fā)生，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

二、工作目標(biāo)

在全院范圍內(nèi)，以落實“兩個責(zé)任”為引領(lǐng)，以促進黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī)為關(guān)鍵，以建立風(fēng)清氣正辦學(xué)風(fēng)氣為目標(biāo)，通過試點工作，在建立高校紀(jì)律內(nèi)容體系、完善抓早抓小工作機制、加強紀(jì)檢監(jiān)察體制及隊伍保障等方面，探索出體現(xiàn)高校特點的加強紀(jì)律建設(shè)的有效途徑，形成適用于全省各高校可復(fù)制、可推廣的落實“把紀(jì)律挺在前面”要求的工作規(guī)范。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

學(xué)院成立專門工作領(lǐng)導(dǎo)小組，院黨委書記胡文立任組長，院領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長，參與單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)“把紀(jì)律挺在前面”先行先試工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在黨務(wù)工作部。辦公室主任由黨務(wù)工作部副部長劉明健兼任，成員由各總支副書記組成，負(fù)責(zé)推動落實“把紀(jì)律挺在前面”先行先試組織協(xié)調(diào)工作。各黨總支主要負(fù)責(zé)人為本單位試點工作第一責(zé)任人，指定一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

四、時間和范圍

自2015年9月至11月，在全院范圍內(nèi)開展此項工作，重點在本方案突顯特色亮點部門及學(xué)科部開展試點工作。

五、工作內(nèi)容

學(xué)院黨委按照上級部門落實“兩個責(zé)任”、“把紀(jì)律挺在前面”的具體要求，統(tǒng)一部署試點工作的開展。各級班子主要負(fù)責(zé)人、班子成員要落實好主體責(zé)任，對職責(zé)范圍內(nèi)的紀(jì)律建設(shè)負(fù)責(zé)，抓好師生員工特別是黨員干部的遵章守紀(jì)。

（一）做好黨政廉政宣傳教育

圍繞“把紀(jì)律挺在前面”這一主題，做好“把紀(jì)律挺在前面”宣講宣傳活動，制作“把紀(jì)律挺在前面”系列解讀圖表、圖說等，在學(xué)院宣傳“把紀(jì)律挺在前面”試點工作。開展紀(jì)律規(guī)范教育活動，采用網(wǎng)站、公開欄和懸掛戶外橫幅等平臺宣傳教育，開展紀(jì)律規(guī)范進課堂、進寢室、進社團活動。

（二）開展黨章黨規(guī)專題學(xué)習(xí)

采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，把學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會，中央紀(jì)委五次全會和省紀(jì)委五次全會與學(xué)習(xí)《黨章》和黨內(nèi)的黨紀(jì)黨規(guī)相結(jié)合，重點加強對黨章、廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、事業(yè)單位工作人員處分條例及學(xué)校和學(xué)院各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)，使廣大師生員工深刻理解上述紀(jì)律的內(nèi)容及要求，認(rèn)真領(lǐng)會“把紀(jì)律挺在前面”的深刻內(nèi)涵，了解到哪些是紀(jì)律的“紅線”，如何從“小事”抓起，做到防微杜漸，使認(rèn)真按紀(jì)律辦事，成為廣大教職員工的行動自覺。

（三）行使主體責(zé)任監(jiān)管職責(zé)

學(xué)院黨委行政和各單位要強化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的監(jiān)管職責(zé)，加強紀(jì)律執(zhí)行過程，特別是廉政風(fēng)險較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時發(fā)現(xiàn)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題。對本單位發(fā)生的違反紀(jì)律苗頭性問題，要及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。對違反紀(jì)律需追究責(zé)任的，要及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)委報告，真正讓紀(jì)律成為挺在法律前面的“防火墻”，成為不可觸碰的“高壓線”。　

（四）完善廉政規(guī)章制度機制

梳理學(xué)院現(xiàn)有的廉政規(guī)章制度，提煉出教師、學(xué)生可遵守、易操作的紀(jì)律規(guī)范,形成獨立學(xué)院合作辦學(xué)紀(jì)律規(guī)范及相應(yīng)抓早抓小工作機制。完善學(xué)院黨政會議議事規(guī)則，規(guī)范黨委會、院長辦公會議事流程，落實好“三重一大”集體決策制度。加強本學(xué)院紀(jì)律執(zhí)行過程，特別是廉政風(fēng)險較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時發(fā)現(xiàn)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題。各黨總支對發(fā)生的違反紀(jì)律苗頭性問題，及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。在黨紀(jì)政紀(jì)和學(xué)校章程范圍內(nèi)，建立、完善學(xué)院各項規(guī)章制度。要對現(xiàn)有管理制度，特別是廉政風(fēng)險較高的重點部位的管理制度進行梳理，明確責(zé)任劃分。制定年度財務(wù)預(yù)決算公開制度, 完善招投標(biāo)制度, 完善信箱、電話、電子郵件和專題整治等渠道情況反映機制。建立腐敗問題快處理機制。

六、工作步驟及要求

1．動員部署（9月份）。根據(jù)校黨委《xx大學(xué)關(guān)于落實“把紀(jì)律挺在前面”要求試行工作方案〉的通知》及學(xué)校試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定具體工作推進表結(jié)合學(xué)院實際情況制定學(xué)院試點工作方案，制定實施細(xì)則。領(lǐng)導(dǎo)工作小組辦公室統(tǒng)一部署此項工作的開展，各黨總支在本單位對深化“三轉(zhuǎn)”、落實“把紀(jì)律挺在前面”要求進行部署。要求黨支部組織全體黨員進行“把紀(jì)律挺在前面”試點工作動員會。各黨總支、黨支部要將試點工作作為一項重大的政治任務(wù)來抓，迅速行動，做到思想到位、部署到位、措施到位。

2．學(xué)習(xí)宣傳（9月份）。黨總支、黨支部落實好試點工作的學(xué)習(xí)，重點加強對黨章、廉政準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、事業(yè)單位工作人員處分條例及學(xué)校和學(xué)院各項規(guī)章制度的學(xué)習(xí)教育與培訓(xùn)，使廣大師生員工深刻理解上述紀(jì)律的內(nèi)容及要求，認(rèn)真領(lǐng)會“把紀(jì)律挺在前面”的深刻內(nèi)涵，了解到哪些是紀(jì)律的“紅線”，如何從“小事”抓起，做到防微杜漸，使認(rèn)真按紀(jì)律辦事，成為廣大教職員工的行動自覺。

3．問題查擺和改進（10月7日—10月15日）。各黨總支加強本單位紀(jì)律執(zhí)行過程，特別是廉政風(fēng)險較高的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制，及時發(fā)現(xiàn)紀(jì)律執(zhí)行中存在的問題。各黨總支對發(fā)生的違反紀(jì)律苗頭性問題，要及時提醒，及早糾正，防止小問題變成大問題。工作領(lǐng)導(dǎo)小組梳理學(xué)院現(xiàn)有的廉政規(guī)章制度，提煉出教師、學(xué)生可遵守、易操作的紀(jì)律規(guī)范。建立“抓早抓小”的“五早”工作新機制，在黨紀(jì)政紀(jì)和學(xué)校章程范圍內(nèi)，建立、完善學(xué)院各項規(guī)章制度。對現(xiàn)有管理制度，特別是廉政風(fēng)險較高的重點部位的管理制度進行梳理，明確責(zé)任劃分。樹立一到兩個黨總支作為此項工作特色亮點黨總支，注重積極并力爭形成可借鑒、可參考、可復(fù)制的做法和經(jīng)驗，形成適用于全院可復(fù)制、可推廣的落實“把紀(jì)律挺在前面”要求的工作規(guī)范。

4．總結(jié)上報（10月16日—10月31日）。各黨總支及時上報、研究、解決工作中出現(xiàn)的問題，完善工作制度，提出意見建議，形成工作總結(jié)。10月31日前報送工作總結(jié)至領(lǐng)導(dǎo)小組，工作總結(jié)不少于1500字。

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