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通過努力扎實的工作，祝愿大家在今年的工作中。取得新的成效，取得新的進展。

市文廣局這個動員大會開得非常好，今天。非常及時。前面，汪俊局長代表局黨委做了重要講話，非常深刻、非常到位。面對上半年“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動的考核結(jié)果，市文廣局黨委一班人沒有強調(diào)客觀原因，而是眼睛向內(nèi)，嚴厲自責。特別讓我很感動的上周五學普副市長按照規(guī)定程序，請這次考核倒數(shù)三名單位的主要領(lǐng)導戒勉談話后，市文廣局一班人周末都沒有休息，直到今天凌晨一直在加班。從這個角度來看，大家現(xiàn)在姿態(tài)和所做的工作，讓我感覺到大有“刮骨療傷”功效，所以我來參加這樣一個會議，對我來說很受感染，同時也深受教育。

確實是大家都不愿意看到上周五戒勉談話會上，今年上半年市文廣局“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動的考核結(jié)果。汪俊局長代表市文廣局做了一個很好的表態(tài)，并且邀請我來參加這個動員會。憑心而論，近年來市文廣局在 市經(jīng)濟社會發(fā)展中，履行職責過程中，應該說發(fā)揮了很好的作用，做了不少卓有成效的工作。經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加快文化事業(yè)發(fā)展，滿足人民群眾文化生活需求方面，應該說做了很多很好的工作，跟大家一樣也是受益者。如 聯(lián)線在宣傳 精神工作中發(fā)揮了很好的推動作用；博物館的免費開放，大家反響也是非常好。對近年來市文廣局的工作，從市里面來看，包括我市紀委、市監(jiān)察局也是這樣的評價，這一點應該給予充分的肯定。

汪洋書記在主政 工作的時候開展了執(zhí)政為民，大家都知道。服務發(fā)展”學習整改活動，并且這個活動當初的出發(fā)點，應該說和文化事業(yè)也有著密切關(guān)系。最近，汪洋書記專門委派廣東省電視臺到 來，對這項活動進行了解學習；原市委常委、公安局長、現(xiàn)廣東省紀委書記 也派人專程到 對這項工作進行考察，這說明這塊工作大家關(guān)注度很高。這種考核我覺得主要是一種工作作風的考核，并不能夠完全等同于績效考核，但是和我工作業(yè)績、工作效果，不是說沒有聯(lián)系，應該是有非常大的聯(lián)系。認為，工作作風是取得工作績效的一個重要保證，并且人們往往可以通過這個考核來評判我工作績效。從這次考核來看，市文廣局排名比較靠后，說明工作與人民群眾的期望還有差距，或者說，工作還有非常大的提升空間。下面，想談三個方面的情況。

一、正確對待考核結(jié)果

從 年下半年開始，大家都知道。市委、市政府提出了對發(fā)展環(huán)境進行綜合整治，這項工作啟動的出發(fā)點。可能很多同志都看了當時的一個內(nèi)部片，確實非常讓人震驚，確實感覺到 市的發(fā)展環(huán)境不優(yōu)不良，存在問題很多，所以整個活動開展應該是對我全體機關(guān)工作人員一個很大的啟迪，引起了全社會非常高的關(guān)注。這項活動在推進過程中，實際上就已經(jīng)想到要建立一個長效機制。因為按照過去的慣例，很多活動都是采用應對的方式，過了很快就反彈了回潮了這也是行政管理經(jīng)常遇到一個頑疾。因此，建立長效機制就是要保證“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”學習整改活動得以繼續(xù)深入推進，于是提出了對這項活動進行考核。今天談到這個考核辦法，說到底，核心就是一句話，把話語權(quán)交給人民群眾。這和我歷來的考核不同，因為歷來的考核一個是領(lǐng)導考核下面，再一個就是內(nèi)部考核內(nèi)部。而“執(zhí)政為民、服務發(fā)展”活動的考核，就是要把話語權(quán)交給人民群眾，并且要加大人民群眾的話語權(quán)。這個考核辦法，制定過程當中，面向社會廣泛征求意見，取得了共識。

從 年開始進行考核，從總體上看。應該說對每一個單位是公平的考核主要分為兩個方面，一個是組織考核，一個是社會考評，組織考核就是由市委組織部、市紀委、市監(jiān)察局、市直機關(guān)工委來進行。另一方面就是社會考評，社會考評包含七個方面，市黨代表，市人大代表，市政協(xié)委員，市級民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，區(qū)縣的黨委、人大、政府、政協(xié)和紀委負責同志，另外還有兩個方面，一個是直接服務對象，剛才汪俊局長已經(jīng)講得很清楚了包括我座的很多人，也是參與評判人，同時你也接受其他單位的評判；還有一個就是非直接服務對象，采用的社會隨機抽樣。而在這個考核過程中，市文廣局考核結(jié)果比較靠后。這里，簡要做一個追溯，考核進行了三次。 年上半年的考核中，市文廣局排在第52位，去年下半年的考核排名是第48名，全年綜合考排名為第51名，就是已經(jīng)接近倒數(shù)三名的邊緣。這一次進入考核的倒數(shù)第三名，出現(xiàn)這個結(jié)局，并不是說現(xiàn)在一下子就出現(xiàn)的并且，據(jù)我所知，汪俊局長到市文廣局之后，得到大家的支持，各項工作較過去都有新的推進，對這項工作也比較重視。但是任何工作的改進都有個過程，而且有些問題可能是由來已久，值得引起我大家高度重視，逐步加以解決。

仔細分析這七個層面的考核得分情況，另外。從三次考核的情況來看，還是有一定規(guī)律性。區(qū)縣的1500票，每次給文廣局的考評都是后面；直接服務對象，每次給的評價都不高。所以從這些數(shù)據(jù)分析來看，還是有很大改進的空間。今年上半年考核中，市文廣局在5個方面的考核都低于平均值。當然，考核本身在制度設計上，也考慮了相關(guān)因素，始終有前十名，后三名，并且整個考核結(jié)果要向社會公布。這個是不以個人意志為轉(zhuǎn)移的每一次考核引起各方面的關(guān)注，每一次新聞單位都追蹤報道這件事。所以，對此我應該引起充分的重視。

目的就是讓大家明白這樣一個事情，這是想介紹的第一個方面的情況。這不是一天一時形成的有客觀因素，但是更要看重我自身的因素，從主觀上找原因，把這次的排名落后當成一個新的機遇，正確的來總結(jié)存在問題，面對這個挑戰(zhàn)，經(jīng)受住這樣一個考核。同時，通過我工作取得社會各界和人民群眾對我工作的認同。

二、學習借鑒其他單位的整改經(jīng)驗

每次考核都有前十名，考核工作已經(jīng)進行了三次。同時還有后三名，這是制度使然。07年上半年的考核后三名是市藥監(jiān)局、市物價局和市科委。07年全年考核后三名是高新區(qū)、市計生委和市商委。當時對這些部門來說，反應非常強烈。借此機會，把這些單位在考核排名后三名之后所做的工作給大家做一個介紹，供我學習參考。

領(lǐng)導重視，第一。認真查找差距。就像今天汪俊局長的講話，認為是非常到位的比如，市藥監(jiān)局因為是直管體系，感覺到40個區(qū)縣對他工作不認同，區(qū)縣這塊得分很低。當時就由局領(lǐng)導班子帶隊，40個區(qū)縣和當?shù)攸h委、

政府、人大、政協(xié)，包括紀委作了很好的溝通。同時，主動征求對工作的意見建議，將宣傳資料送到七個層面的考核對象，懇請他提出意見和建議，根據(jù)大家的意見有針對性的提出改革的措施。去年全年考核中市計生委落在后面，也感覺到計生委問題關(guān)鍵在基層，這幾年一方面計劃生育工作取得了很好的成績，另一方面區(qū)縣基層超生這方面也存在一些問題，就有針對性的開展一些工作。

分解任務，第二。層層落實責任。就像今天會議請來各直屬單位的領(lǐng)導同志，包括各個處室的同志，把責任逐步分解到下面去。比如說市科委，專門召開了科委系統(tǒng)大會、處級以上干部以及全體干部職工大會，找準問題后，分解任務，明確責任，有針對性地制定了四步走的詳細整改措施，使他社會認同度迅速地得到改善。

突出重點，第三。整改措施有力。去年上半年，市物價局考核倒數(shù)第二名。大家都知道去年上半年物價上升比較快，與宏觀調(diào)控有關(guān)，按說他可以有很多理由，并且他本身沒有多大的調(diào)控能力。但是考核之后，針對整個社會考評人員對物價上漲過快不滿，從自身找原因，提出五項整改措施，做好各種媒體宣傳解釋，積極向市委市政府建議，出臺了一系列穩(wěn)定物價的措施。盡管物價還在漲，但是工作還是見了成效。讓大家理解到物價有一定的經(jīng)濟規(guī)律，不是靠我職能部門能夠完全掌控的特別是現(xiàn)在這個社會主義初級階段，但是可以通過我自身的工作，特別是經(jīng)過我努力來尋求群眾的理解。

規(guī)范運作，第四。加強效能建設。考核工作要靠全面發(fā)展、靠每一個職工、靠我團隊。市商委前年考核倒數(shù)第三名，除了前面說的措施，無論領(lǐng)導也好、政策也好，還有一個很大的原因就是機關(guān)整個作風的轉(zhuǎn)變。不管是政務公開、服務群眾，還是面對社會的宣傳，基本上每一個職工，包括門衛(wèi)，都有比較大的改變，進一步強調(diào)抓好服務意識。

這幾家單位在考核出現(xiàn)落后的情況后，可以這么說。總體就是上下一心，眾志成城，背水一戰(zhàn)，最后獲得了良好的成效。所以，也相信市文廣局的同志們大家會共同努力開展好這方面的工作。

三、扎實開展學習整改活動

確實應該引起我高度重視。學普副市長找考核排名后三名單位主要領(lǐng)導談話，這次上半年考核排名靠后。說重一點，就是一次行政問責。這個問責當然是局長當代表，實際上應該是代表對我整個工作的一個反省。戒勉談話，行政主管問責的一種很重要的形式。因此，把這件事情看重點，有好處的確實要有這方面的責任感和緊迫感，確確實實要引起領(lǐng)導重視。但是只有領(lǐng)導認識是非常不夠的特別當前文廣系統(tǒng)面臨的發(fā)展、改革、穩(wěn)定等問題，如何將文化廣電事業(yè)與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展有機地結(jié)合起來，還有大量的工作要做。因此，關(guān)鍵是要把我領(lǐng)導的認識變成整個文廣系統(tǒng)各個單位、每個職工的共識，并且把共識變成大家共同的行動。俗話說：千斤擔子眾人挑，人人肩上有指標”局領(lǐng)導班子是一個方面，甚至是一個重要方面，同時更需要我這個團隊，需要大家的進一步努力。這里提出這么幾個觀點，和大家一起交流。

要針對突出問題，第一。落實整改責任。剛才，汪俊局長講到從全局的角度、從全系統(tǒng)的角度看，存在著這樣那樣的突出問題，要及時針對突出的問題，認真落實整改責任。既然我一個系統(tǒng)、一個團隊、一個多分子組成的有機整體，每一個人都要進一步思考，真正做到人心齊，泰山移”特別是要克服松懈、麻痹思想，迅速改變目前的狀況。

要切實解決人民群眾反映的熱點問題。參加今天會議，第二。已經(jīng)感受到這樣一個氛圍，一個方面我迫切希望改變現(xiàn)狀，盡快擺脫這個局面，使文化事業(yè)蒸蒸日上；但另一個方面，也確實存在著沉重的負擔，需要溝通解決的難點熱點問題也確實很大。能感覺到座各位肩上所承擔的責任和擔子。要解決這些難點熱點問題，需要采取一些有針對性的措施，一方面要向市里客觀反映，向社會進行宣傳，爭取大家理解，同時我也要眼睛向內(nèi)來看。今天提前退休的同志上訪這件事情說明確實需要解決的問題非常大，特別是一些遺留的問題錯過了解決的最佳時期，這個團隊別無選擇，必須來面對，尤其需要通過我工作，通過我?guī)е星槿プ龉ぷ鳎ㄟ^我實實在措施使這些問題得到解決。

要不斷加強勤政廉政建設。薄書記特別強調(diào)，第三。作為干部，一要干事，二要干凈。文廣系統(tǒng)總體上看，黨風廉政建設抓得非常好，另外文廣系統(tǒng)的干部素質(zhì)很高，不光是藝術(shù)素質(zhì)，工作能力都是比較強的大家自律意識比較好。這里，把話換過來說，不僅要干凈，而且更要干事，要干出一些扎扎實實的事情。很多同志說，只要廉潔方面沒問題就行，但是現(xiàn)在對我更大的考驗是不僅是要廉潔，而且也要勤政。對我干部來講，要做到勤廉雙優(yōu)，廉潔是必須的但是勤政方面，也不能懈怠，如果我工作懈怠，老百姓也會對你提出意見。因此，要著力建立健全公開辦事制、崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、行政過錯責任追究制以及工作行為規(guī)范等勤政方面的制度，并且我要身體力行。只有這樣，才能不斷地提高我行政效率。

要大力推進改革創(chuàng)新。應該說，第四。文化事業(yè)是一個最具創(chuàng)新實力的領(lǐng)域，這么多年的實踐中，文化事業(yè)很多亮點工作都是創(chuàng)新。對于創(chuàng)新，有非常重要的天然資源，工作特點就決定了必須創(chuàng)新。但是從文化事業(yè)與整個經(jīng)濟社會發(fā)展的協(xié)調(diào)方面，確實存在很多矛盾。這里面有管理的原因，有體制機制方面的原因，但是創(chuàng)新不夠也客觀存在如何進一步開拓創(chuàng)新，也確實需要我進一步通過工作來體現(xiàn)，進一步通過工作來解決。興起社會主義文化事業(yè)新高潮中，創(chuàng)新更顯得突出，更顯得珍貴。要想有新的作為，有大的作為，創(chuàng)新更顯得突出和重要。因此，從這個方面來看，不僅是要在推出新人新作上，需要進一步創(chuàng)新，同時在改革、發(fā)展和穩(wěn)定上，解決一些具體問題上，更需要有創(chuàng)新的意識，有創(chuàng)新的舉措，來取得創(chuàng)新的實效。

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