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國(guó)稅局推進(jìn)“基層建設(shè)年”活動(dòng)側(cè)記

 
廣闊天地，大有作為。

小小的基層國(guó)稅分局，能否成為一方稅苑大有作為的舞臺(tái)？

且先讓我們來(lái)看看，陽(yáng)新縣富池國(guó)稅分局，一個(gè)地處長(zhǎng)江之濱，現(xiàn)轄兩鎮(zhèn)一場(chǎng)，征管轄區(qū)面積四百多平方公里的分局；一個(gè)有著光榮的歷史，在上世紀(jì)九十年代曾榮獲“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)文明單位”，曾擁有“鄂南第一所”之稱(chēng)的分局；一個(gè)從1994年創(chuàng)建至今，15年間，誕生了兩位“全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)先進(jìn)工作者”，實(shí)現(xiàn)稅收收入增長(zhǎng)近12倍，2008年收入達(dá)8600萬(wàn)元的一個(gè)基層分局，在2009年湖北省國(guó)稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年”活動(dòng)中，以自已獨(dú)具特色的“三大”創(chuàng)建活動(dòng)，在這方舞臺(tái)上真實(shí)的演繹——

小分局，大家庭

基層穩(wěn)定，首在和諧。

富池分局，距城區(qū)40多公里，43名干部職工，主要來(lái)自縣內(nèi)外十多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，還有湖南、河南等省地近年新招進(jìn)的年輕公務(wù)員，職工大多家在幾十里，上百里，甚至近千里之外，一時(shí)“單身漢”成了分局的主體，而分局現(xiàn)有的住房條件和辦公條件，隨著分局的發(fā)展越發(fā)顯得滯后：兩個(gè)年輕人蝸居一室，十幾人擠成一團(tuán)辦公，吃飯圍著大圓桌子如打仗，洗浴、健身、文娛活動(dòng)更受條件限制多有不便……，人無(wú)從安居又何談樂(lè)業(yè)？如何實(shí)現(xiàn)安居的目標(biāo)？這是擺在富池分局眼前的一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

于是，分局班子瞄準(zhǔn)全省國(guó)稅系統(tǒng)“基層建設(shè)年”活動(dòng)的契機(jī)，提出要把分局創(chuàng)建成“大家庭”，打造和諧型基層的目標(biāo)。

機(jī)不可失。三月份，他們就把分局大家庭建設(shè)寫(xiě)進(jìn)基層建設(shè)年特色項(xiàng)目創(chuàng)建報(bào)告，遞交給上級(jí)局，在爭(zhēng)得了縣、市局黨組的同意與支持，列入全省基層分局建設(shè)試點(diǎn)后，即馬不停蹄著手開(kāi)展分局大家庭建設(shè)。

一是充分利用現(xiàn)有條件，實(shí)現(xiàn)硬件優(yōu)化與環(huán)境美化。通過(guò)爭(zhēng)取省局立項(xiàng)和內(nèi)部挖潛，投入資金著手改建辦公樓、職工食堂，興建職工浴室，擴(kuò)建運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地與職工活動(dòng)室與健身房，并為改善職工生活建起了分局蔬菜基地；并通過(guò)加強(qiáng)庭院花木與亭臺(tái)樓閣的護(hù)養(yǎng)與增設(shè)，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境的綠化與美化。如今的分局更具現(xiàn)代化的辦公條件，園林式的生活環(huán)境，越來(lái)越讓“單身漢”們感受到大家庭生活的愜意。

二是推行完善的民主管理制度，實(shí)現(xiàn)人人當(dāng)家作主。分局通過(guò)實(shí)施政務(wù)財(cái)務(wù)按月公開(kāi)制，推行集體領(lǐng)導(dǎo)民主決策議事制度，以職工民主生活會(huì)、工作例會(huì)、工作匯報(bào)制度等形式實(shí)施民主監(jiān)督、引導(dǎo)開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，使民主評(píng)議與決策蔚然成風(fēng)，讓人人成為分局大家庭的主人翁。

三是大力實(shí)施團(tuán)結(jié)互助與健康情趣的引導(dǎo)。分局以社會(huì)扶貧幫困制度、職工重大節(jié)日慰問(wèn)制度，職工特殊困難補(bǔ)助制度、突發(fā)事件應(yīng)急處理制度等為框架，實(shí)施對(duì)職工全方位多角度的關(guān)愛(ài)；以開(kāi)展精彩紛呈的節(jié)日文娛樂(lè)競(jìng)賽、稅企聯(lián)誼、邀請(qǐng)家屬聯(lián)歡等活動(dòng)，強(qiáng)化職工的集體主義精神，增進(jìn)同事間的團(tuán)結(jié)、友誼與交流，讓人人感受到自已是大家庭中快樂(lè)的一分子。

順著創(chuàng)建大家庭的設(shè)想，分局還把辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提升到了創(chuàng)建“納稅人之家”，面向社會(huì)共建稅企和諧的高度。改造后的大廳，寬敞明亮、鮮花點(diǎn)綴，按照標(biāo)準(zhǔn)化大廳的要求配備完善的設(shè)施，包括現(xiàn)代化觸摸電子導(dǎo)稅屏，稅收宣傳電子墻幕等，還為納稅人新增舒適的桌椅，并為納稅人提供茶水，雨具，向他們定期贈(zèng)閱的稅收?qǐng)?bào)刊資料等，這一切都一改基層分局大廳的簡(jiǎn)陋；而通過(guò)堅(jiān)持切實(shí)推行“一窗式”服務(wù)、承諾服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)與辦稅綠色通道等優(yōu)質(zhì)服務(wù)舉措，請(qǐng)納稅人評(píng)選當(dāng)月服務(wù)明星等，則更從每一個(gè)文明服務(wù)的細(xì)節(jié)上，都讓納稅人有種納稅光榮的自豪感，有種賓至如歸的溫馨感。

——和諧贏(yíng)得穩(wěn)定，創(chuàng)建大家庭，打造和諧基層，讓樂(lè)在分局，分局就是我的家，今天成了富池國(guó)稅每一名干部職工共同的感受。

小分局，大學(xué)校

基層發(fā)展，重在人才。

富池國(guó)稅分局歷來(lái)有著優(yōu)良的學(xué)習(xí)傳統(tǒng)，十幾年來(lái)這里曾先后有三十多人次獲得省級(jí)業(yè)務(wù)能手稱(chēng)號(hào)，為縣、市局輸出了一大批業(yè)務(wù)骨干，他們中的跤跤者甚至躋身國(guó)稅總局與省局的人才庫(kù)行列。

然而，時(shí)光荏冉，十多年后的今天這個(gè)曾經(jīng)的 “人才搖籃”，也顯現(xiàn)出了人才斷檔，青黃不接的一面。僅靠三幾個(gè)業(yè)務(wù)能手，“打天下”，越來(lái)越顯得難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收發(fā)展的形勢(shì)，這使得重鑄人才搖籃，推進(jìn)分局事業(yè)新的發(fā)展，迫在眉睫。

為破解這一難題，2009年分局結(jié)合全省國(guó)稅“基層建設(shè)年”活動(dòng)，提出了把分局創(chuàng)建成“大學(xué)校”的方案，致力于打造學(xué)習(xí)型基層。　　　　　 

分局首先完善人才培養(yǎng)機(jī)制。立足實(shí)際建立起了一套從人才培訓(xùn)、考評(píng)、激勵(lì)、選用、效應(yīng)與發(fā)展相關(guān)聯(lián)科學(xué)制度，用制度來(lái)保障促進(jìn)高素質(zhì)業(yè)務(wù)人才的成長(zhǎng)。

其次是加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。分局有針對(duì)性地制定干部中長(zhǎng)期培訓(xùn)計(jì)劃和年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，以職工夜校與縣、市級(jí)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班為主陣地，以老能手為骨干成立學(xué)習(xí)輔導(dǎo)小組，定期授課、輔導(dǎo)、考核，保證計(jì)劃的落實(shí)。在日常則堅(jiān)持開(kāi)展“一日一題、一周一課、一月一考、一季一評(píng)”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，掀起了全員學(xué)習(xí)的熱潮。

再次則是突出在稅收實(shí)踐中去磨煉技能。強(qiáng)調(diào)理論與實(shí)際相結(jié)合，通過(guò)實(shí)施“以師帶徒”方案，從稅源分析、監(jiān)控、納稅評(píng)估、稽查等多個(gè)環(huán)節(jié)，著手以老帶新，手把手指導(dǎo)，促進(jìn)新人學(xué)以致用，迅速成長(zhǎng)；并輔以崗位業(yè)務(wù)競(jìng)賽活動(dòng)，鼓勵(lì)年輕干部積極報(bào)名參加稅收財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)函授與進(jìn)修學(xué)習(xí)，掀起了分局人人“比學(xué)趕幫超”學(xué)習(xí)熱潮。這一切，使學(xué)習(xí)成了真切的工作與生活的需要。

——人才贏(yíng)得發(fā)展，創(chuàng)建大學(xué)校，打造學(xué)習(xí)型基層，讓主動(dòng)學(xué)習(xí)，快樂(lè)學(xué)習(xí)，今天成了富池國(guó)稅每個(gè)人的一種習(xí)慣，團(tuán)隊(duì)的一種主流，一種風(fēng)尚。

小分局，大熔爐

事業(yè)興盛，信念至上。

富池分局有個(gè)傳統(tǒng)的口號(hào)，那就是“人講稱(chēng)職，事?tīng)?zhēng)一流”，它彰顯出的正是一代代的富池國(guó)稅人對(duì)國(guó)稅事業(yè)的一種執(zhí)著的信念。

在這個(gè)社會(huì)大轉(zhuǎn)型時(shí)期，萬(wàn)千思潮涌動(dòng)，人的價(jià)值取向越來(lái)越趁向多元化的時(shí)代，讓我們意識(shí)到每一項(xiàng)事業(yè)的興盛，都離不開(kāi)一種信念的恒久守望與支撐。基層國(guó)稅事業(yè)，也毫不例外，需要一茬茬的基層國(guó)稅人對(duì)它滿(mǎn)懷至愛(ài)與忠誠(chéng)的信念，才能贏(yíng)得事業(yè)的發(fā)展、進(jìn)步與興盛。

基于此，2009年富池分局在“基層建設(shè)年”活動(dòng)中，著眼于人與事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展，提出把分局創(chuàng)建成“大熔爐”，熔造一種永爭(zhēng)一流的信念，潛心打造發(fā)展型基層。

一是熔合五好班子。分局班子以爭(zhēng)創(chuàng)“五好班子”為目標(biāo)，通過(guò)堅(jiān)持每月中心組學(xué)習(xí)制度和班子生活會(huì)制度，落實(shí)工作責(zé)任追究制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，以強(qiáng)化班子思想政治素質(zhì)和組織紀(jì)律性、增進(jìn)民主作風(fēng)、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作成效，讓班子每個(gè)人都樹(shù)立起了一種，從我做起，爭(zhēng)做優(yōu)秀的基層分局“領(lǐng)頭雁”追求與信念。

二是熔煉先進(jìn)組織。通過(guò)狠抓黨團(tuán)組織建設(shè)，堅(jiān)持開(kāi)展黨性、黨風(fēng)廉政與革命傳統(tǒng)教育活動(dòng)，以及落實(shí)好黨支部議事制度、黨員民主生活會(huì)制度、“三會(huì)一課”制度和黨員民主評(píng)議制度等，切實(shí)增強(qiáng)了黨團(tuán)組織凝聚力、戰(zhàn)斗力與向心力，更發(fā)揮出黨員隊(duì)伍的帶頭作用，在每個(gè)黨團(tuán)員心中樹(shù)起一種為國(guó)稅事業(yè)發(fā)展?fàn)幾鱿蠕h模范的信念。

三是熔鑄過(guò)硬團(tuán)隊(duì)。分局以打造一支敬業(yè)愛(ài)崗，業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬的團(tuán)隊(duì)為目標(biāo)，通過(guò)開(kāi)展分局光榮傳統(tǒng)和為國(guó)聚財(cái)?shù)氖姑逃约跋蛏磉叺哪７抖惞賹W(xué)習(xí)等活動(dòng)，增進(jìn)干部作為共和國(guó)稅官的光榮感與使命感，確立正確的人生觀(guān)與價(jià)值觀(guān)；同時(shí)通過(guò)制定稅務(wù)干部廉潔從政規(guī)定，工作巡查、檢查與督查制度、落實(shí)好稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制度、稅收管理員制度等，大力推行文明力稅、規(guī)范執(zhí)法，用制度來(lái)實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格紀(jì)律，優(yōu)化管理，樹(shù)立起團(tuán)隊(duì)全新的文明形象，在每一個(gè)普通職工心中確立起一種為國(guó)稅事業(yè)奉獻(xiàn)一生的無(wú)悔信念。

——信念贏(yíng)取事業(yè)的興盛，創(chuàng)建大熔爐，打造發(fā)展型基層，讓熱愛(ài)稅收事業(yè)，爭(zhēng)為國(guó)稅事業(yè)作貢獻(xiàn)，今天成了每個(gè)富池國(guó)稅人共同葆有的忠誠(chéng)信念。

從富池分局在開(kāi)展“基層建設(shè)年”活動(dòng)中獨(dú)具特色的“三大”創(chuàng)建，我們不難找到這一答案：基層分局雖小，但只要真正堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，并能以正確工作思路與方法，把個(gè)人和集體的發(fā)展與進(jìn)步和諧統(tǒng)一起來(lái)，共同推進(jìn)，肩起為國(guó)聚財(cái)重任，那么小分局就能成為每一個(gè)基層國(guó)稅工作者實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的大舞臺(tái)。

撰稿：陽(yáng)新縣國(guó)稅局辦公室

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