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　　按照國務院、省政府關于開展第六次全國人口普查的安排部署，根據《市人民政府關于開展第六次全國人口普查的實施意見》（臨政發〔〕174號）和《縣人民政府關于開展第六次全國人口普查工作的通知》（云政發〔〕171號）文件精神，為確保高質量的完成我縣普查工作，特制定本方案。

　　一、人口普查的目的

　　和組織工作原則

　　（一）人口普查是一項重大的國情國力調查。我縣開展第六次全國人口普查，目的是查清以來我縣人口數量、結構、分布和居住環境等方面的變化情況，為科學制定國民經濟和社會發展規劃，統籌安排人民的物質和文化生活，實現可持續發展戰略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統計信息支持。

　　（二）人口普查工作在縣人民政府統一領導下進行。縣人民政府成立縣第六次人口普查領導小組和相應的工作機構，監獄、各鄉（鎮）人民政府成立人口普查領導小組和相應的工作機構，村民委員會和社區居民委員會設置人口普查工作領導小組，分別負責對本行政區域內人口普查的組織領導和具體實施。規模以上工業企業相應成立普查機構，各有關部門要按照各自職能，各負其責、通力協作﹑密切配合，確保高質量完成好我縣第六次全國人口普查工作。

　　（三）人口普查經費。由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室,在保證高質量完成普查任務和厲行節約的原則下，作出經費預算，報經縣人民政府審定后，列入相應年度財政預算，按時撥付、確保到位。

　　（四）加強宣傳工作。人口普查是和平時期最大的社會動員，縣人口普查辦與縣委宣部制定宣傳方案，采取一切有效的方式，積極做好宣傳工作，為全面開展人口普查營造良好的社會氛圍。

　　（五）確保普查數據質量。各級人口普查領導機構，要牢固樹立法律意識和數據質量意識，確保人口普查數據的真實、準確、可靠，主要領導是人口普查數據質量第一責任人。

　　二、人口普查的標準時點、對象和內容

　　（一）人口普查的標準時點是11月1日零時。

　　（二）人口普查的對象是在中華人民共和國境內居住的自然人。

　　（三）人口普查以戶為單位，在現居住地進行登記。不在戶口登記地居住的，戶口登記地要采集相應信息。

　　（四）戶分為家庭戶和集體戶。

　　家庭戶：以家庭成員關系為主的人口，居住一處共同生活的作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。

　　集體戶：相互之間沒有家庭成員關系，集體居住共同生活的人口，作為集體戶。

　　（五）普查表種類。人口普查表分為《普查表短表》和《普查表長表》兩種形式。《普查表長表》抽取百分之十的戶填報；《普查表短表》由其余的戶填報。11月1日至10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《死亡人口調查表》。

　　（六）人口普查主要調查人口和住戶的基本情況，內容包括：性別、年齡、民族、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。

　　（七）中國人民解放軍現役軍人、文職干部、編內職工及軍隊管理的離退休人員，由軍隊領導機關統一進行普查。

　　在軍隊編內單位服務的編外職工以及家屬、保姆等，居住在軍隊營院內的，由軍隊機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；不在軍隊營院內居住的，由地方普查機構負責普查。

　　在軍隊所屬的福利性、保障性企業，子弟學校、幼兒園等單位居住的非現役軍人、文職干部和編內職工，由其所在單位負責普查，普查表移交當地人民政府指定的人口普查機構；不在上述單位居住的，由地方普查機構負責普查。

　　（八）中國人民武裝警察部隊，由武警機關負責普查登記，普查表移交當地人民政府指定的普查機構；在武警部隊營院內居住的家屬、保姆等，由武警機關負責普查，普查表移交當地人民政府指定的普查機構。

　　（九）駐外使、領館人員，各駐外單位人員以及派往國外的專家、職工、勞務人員、留學生（包括公費和自費）、實習生、進修人員等，由其出國前居住的家庭戶或者集體戶申報登記。

　　（十）依法服刑、被勞教的人員，由當地公安機關和監獄、勞教機關進行普查，普查表移交縣（區）、市人口普查辦公室。

　　三、普查員、普查指導員的選調和培訓

　　（一）人口普查的登記工作，由普查員承擔，普查指導員負責對普查員的工作進行指導、檢查。每個普查小區配備一名普查員，每個普查區配備五名普查指導員。普查區、普查小區的劃分由縣、鄉（鎮）普查機構根據省、市方案要求統一劃分。

　　（二）普查員和普查指導員應當由具有初中以上文化水平、身心健康、認真負責、能夠勝任人口普查工作的人員擔任。

　　（三）普查員和普查指導員可以從黨政機關、事業單位抽調，也可以在村民委員會和社區居民委員會中選任。普查員和普查指導員在普查任務完成以前，不得安排普查以外的工作。

　　(四)抽調到各級普查辦人員的工資由原單位支付，其福利待遇保持不變，并保留其原有的工作崗位。選任和聘用人員的勞動報酬由縣人民政府第六次人口普查領導小組辦公室在普查經費中支付。

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