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一、項目名稱：園林處苗圃項目計劃書
二、項目背景：
根據(jù)**區(qū)城市建設(shè)總體規(guī)劃，**處原**苗圃需要異地搬遷。按照建設(shè)部《城市規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)》和《河北省城市綠化管理條例》的規(guī)定，城市苗圃用地不得少于建成區(qū)面積的2%，苗木自給率80%以上。因此，我區(qū)還需要新建面積不少于210畝的城市綠化專用苗圃。
目前我市已經(jīng)確定了創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市，如果新苗圃不能及時完成建設(shè)，我區(qū)將消耗大量資金到市內(nèi)、外其它苗木生產(chǎn)基礎(chǔ)地購買苗木，這對我區(qū)的城市綠化建設(shè)極為不利，對完成市委市政府提出創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市的目標(biāo)也會產(chǎn)生嚴重的消極影響，因此苗圃建設(shè)勢在必行。
三、項目建設(shè)條件
**苗圃位于貫通**市區(qū)和**區(qū)的必經(jīng)之路——**大道北側(cè)，南側(cè)正對**公園，東側(cè)與**區(qū)行政中心隔河相望，距著名的**景區(qū)1.5公里，西側(cè)是**生產(chǎn)基地，地理位置優(yōu)越，交通便捷。**苗圃地勢平坦，土層肥厚、水源充足，適合各類苗木繁育，符合苗圃建設(shè)的立地條件。建成后可滿足我區(qū)城市綠化建設(shè)苗木供應(yīng)的要求，將為我市創(chuàng)建國家級生態(tài)園林城市打下堅實基矗另外，**苗圃處于城市區(qū)西部農(nóng)村，地價較為便宜，可節(jié)省大量建設(shè)成本，具有較強自行性。
四、項目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容
**苗圃建設(shè)總占地預(yù)計210畝，其中苗木生產(chǎn)用地150畝，花卉生產(chǎn)用地35畝，溫室、組培室等設(shè)施用地15畝，管理用房、倉庫及道路等其它用地10畝。苗圃建成后將以發(fā)展特色鄉(xiāng)土苗木，引種外地名優(yōu)苗木和培育時令花卉為主，保障城市綠化美化苗木供給的同時，還將進行苗木科研工作，推廣科研成果，提高我區(qū)整體苗木生產(chǎn)水平。
苗圃建設(shè)主要進行土地平整、圍墻、管理房倉庫及操作房、道路大型日光溫室、組培室、生產(chǎn)供電、供水設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。另外還將引進運輸車2輛，園林機械、工具等，使新苗圃實現(xiàn)苗木生產(chǎn)現(xiàn)代化，提高苗圃生產(chǎn)效率降低生產(chǎn)成本。再有，苗圃還需引進苗木30萬株，確保苗圃當(dāng)年就可以實現(xiàn)苗木生產(chǎn)供應(yīng)和銷售，盡快投入正常運營。
五、項目投資估算及資金來源渠道
（一）項目投資估算
1、苗圃征用地費用按每畝2萬元計算共計約210畝×2萬元=420萬元
2、苗圃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用估算約為300萬元。
3、苗圃苗木引進和新增園林機械按市場價估算為200萬元。
三項合計，該項目投資估算為920萬元。
（二）資金來源渠道
政府撥款投資
六、項目性質(zhì)與特點
本項目為苗木產(chǎn)業(yè)化項目，綠化環(huán)保是其特點，以人工方式培植苗木，不會產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣等排放物，而且苗圃投入生產(chǎn)后因其有大量的樹木有利改善周邊生態(tài)環(huán)境，苗圃苗木生產(chǎn)主要是為城市綠化供應(yīng)優(yōu)質(zhì)苗木有較強的公益性。另外苗圃還擔(dān)負著苗木生產(chǎn)新技術(shù)的研究推廣工作，所以也是政府在育苗業(yè)進行科普工作的重要基地。
七、項目可行性分析
（一）經(jīng)濟效益
1、利潤核算
隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，綠化育苗業(yè)也得到了蓬勃的發(fā)展。就我區(qū)來說城市新區(qū)建設(shè)的雙向帶動，城市綠化將面臨千載難逢的契機，保證苗木供應(yīng)也成為我區(qū)城市綠化建設(shè)的重要內(nèi)容。按照往年原苗圃經(jīng)營情況，除正常供應(yīng)城區(qū)綠化用苗外，對外銷售苗木及花卉的銷售額可在150萬元左右，除去正常開支，凈利潤可達40萬元。
2、緩解城市綠化管理經(jīng)費不足的問題。
近年來隨著我區(qū)城市建設(shè)的快速發(fā)展，綠化面積隨之不斷擴大，由于經(jīng)費用不足，管理太少，造成綠化管理不到位，綠化成果沒有得到較好的保護。通過利用苗圃經(jīng)營收入，可以部分彌補城市綠化管理養(yǎng)護資金不足問題，減少財政壓力，從而推動我區(qū)城市綠化建設(shè)全面發(fā)展。
（二）社會效益
當(dāng)前事業(yè)單位改革正在逐步推進，事業(yè)單位將進行企業(yè)化管理。目前，我區(qū)**隊伍有在職職工56人，其中大部分是40-47歲而且文化水平較低的老職工，約占總?cè)藬?shù)的39.5%。改制后勢必在人員編制有所控制，其余人員將會進行化解分流。按照目前園林管理處的實力，全部吸納分流職工難度較大，如果新苗圃不能建設(shè)，那么原苗圃的12名正式職工在**內(nèi)部更將無法安置，這樣無疑會給社會造成負擔(dān)和職工下崗面臨巨大的再就業(yè)壓力。**苗圃項目建成后需要員工65人，其中管理人員9人，科研技術(shù)人員7人，普通員工50人，管理人員和技術(shù)人員將以本單位原有人員為主。另外，還需聘請一些專業(yè)學(xué)校畢業(yè)學(xué)生和有經(jīng)驗的本行業(yè)專家，其余普通員工，將優(yōu)先選擇所在地的農(nóng)民或下崗失業(yè)人員。這樣在所有原苗圃職工全部能夠安置的情況下，根據(jù)苗圃苗木生產(chǎn)的需要還可以吸納一些大專院校畢業(yè)生和農(nóng)村剩余勞動力。
還有**苗圃建成后因其作為國有苗圃還有推廣苗木生產(chǎn)新技術(shù)的重要任務(wù)，對提高我區(qū)的育苗業(yè)的整體水平、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高我區(qū)的經(jīng)濟增長、增加農(nóng)民收入起到了重要推動作用。
綜上所述，此項目的建設(shè)勢必會給我區(qū)帶來良好的生態(tài)效益和社會效益。
八、結(jié)論
從城市綠化規(guī)劃規(guī)定的要求和滿足城市建設(shè)的需要以及市場的客觀供求關(guān)系看，此項目既是生態(tài)環(huán)保項目又是社會公益項目，還具有可觀的經(jīng)濟效益。因此，該項目具有可行性。
**管理處

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