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我鎮(zhèn)法治合格鎮(zhèn)建設(shè)工作，在縣政法委、縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組和鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“抓基層、打基礎(chǔ)、求突破、搞創(chuàng)新”的工作思路，緊緊圍繞“法治建設(shè)五大工程”，爭(zhēng)創(chuàng)徐州法治合格鎮(zhèn)這一主線，全面落實(shí)法治建設(shè)各項(xiàng)措施，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出事事講民主、人人講法治的良好局面，為鹿樓的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)“法治強(qiáng)基工程”
以建設(shè)工作為龍頭，全力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)一是圍繞目標(biāo)，深入發(fā)動(dòng)。為了深入推進(jìn)法治合格鎮(zhèn)建設(shè)工作，今年及時(shí)召開書記辦公會(huì)和黨委會(huì)，專題研究法治建設(shè)工作，迅速出臺(tái)了《鹿樓鎮(zhèn)法治建設(shè)2011年工作意見》，并多次召開黨政聯(lián)席會(huì)議、機(jī)關(guān)干部和村居干部會(huì)議，對(duì)法治鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。二是健全組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位實(shí)行“一把手”責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的建設(shè)工作責(zé)任制，并明確了一名法治建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)。各村也相應(yīng)成立了建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了上下聯(lián)動(dòng)的建設(shè)工作組織網(wǎng)絡(luò)。三是明確任務(wù)，強(qiáng)化措施。以黨委、政府和依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)了《鹿樓鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)實(shí)施方案》、《依法治鎮(zhèn)考核細(xì)則》等若干文件，規(guī)范法制合格鎮(zhèn)建設(shè)工作。四是加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。做到了“四到位一上墻”，即組織機(jī)構(gòu)到位、工作人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位、臺(tái)賬規(guī)范到位，工作職責(zé)、制度、網(wǎng)絡(luò)等上墻。
二、全力實(shí)施“法治陽光工程”和“法治天平工程”，全面提升科學(xué)決策和依法行政的能力
對(duì)鎮(zhèn)決策的議事范圍的確定、執(zhí)行和反饋進(jìn)行了詳細(xì)細(xì)化，并廣泛征求意見，反復(fù)論證，形成一套較為完整、規(guī)范的制度和規(guī)則，并將最終確定的7項(xiàng)工作制度，以期展板形式向干部群從進(jìn)行公示，使鎮(zhèn)黨委、政府決策走上法制化的軌道，確保各項(xiàng)制度統(tǒng)一和有效實(shí)施。二是逐步推行黨務(wù)公開。將鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃、土地征用、重大建設(shè)項(xiàng)目、拆遷安置、環(huán)境治理、新農(nóng)村建設(shè)等群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題和民生問題，通過各種有效手段和便捷渠道向社會(huì)和群眾進(jìn)行公示，并建立黨務(wù)公開信息反饋渠道，對(duì)群眾反映的問題和建議，及時(shí)進(jìn)行處理，對(duì)相關(guān)重大決策進(jìn)行調(diào)整和完善，避免出現(xiàn)重大決策失誤，失信于民。三是實(shí)施干部陽光工程。鎮(zhèn)出臺(tái)了“干部管理規(guī)定”，對(duì)干部的提撥任用進(jìn)行了明確，結(jié)合村選屆，對(duì)干部進(jìn)行的新一輪的考察，凡為民辦事不實(shí)，工作績(jī)效不佳的不再任命，用制度激活村干部任用機(jī)制，將一心為民干實(shí)事的干部選派到重要崗位。四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持一手抓制度完善，一手抓制度執(zhí)行，真正形成用制度管權(quán)、管人、管事的反腐倡廉新機(jī)制，積極營(yíng)造廉政文化氛圍，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立清廉、親民的政府形象。
　　對(duì)執(zhí)法部門所涉及的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行了一次全面梳理，統(tǒng)一規(guī)范制作上墻。同時(shí)將各個(gè)部門的辦事程序、工作流程、辦理事項(xiàng)條件、時(shí)限、服務(wù)承諾和工作職責(zé)、工作紀(jì)律、責(zé)任追究以及監(jiān)督電話、舉報(bào)途徑等必須告知的事項(xiàng)一一上墻公示。大力開展基層執(zhí)法單位規(guī)范化建設(shè)和建設(shè)工作，提升執(zhí)法部門規(guī)范化建設(shè)水平。全鎮(zhèn)各行政機(jī)關(guān)所有具有執(zhí)法職能單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和所有從事執(zhí)法工作的干警、行政執(zhí)法人員，一人一檔。業(yè)績(jī)檔案的建立，有效增強(qiáng)了全區(qū)執(zhí)法人員的工作責(zé)任感和使命感。執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案做到“三個(gè)覆蓋”，即覆蓋全部行政執(zhí)法人員、覆蓋全部執(zhí)法崗位、覆蓋全部執(zhí)法環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加大執(zhí)法人員管理力度，鎮(zhèn)人大對(duì)執(zhí)法單位情況進(jìn)行評(píng)議，紀(jì)檢部門對(duì)執(zhí)法人員的操守、自律行為進(jìn)行專門監(jiān)查。同時(shí)，積極開展行風(fēng)監(jiān)督，做到執(zhí)法監(jiān)督有力，促進(jìn)文明執(zhí)法、公正執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法。
三、全面落實(shí)“法治文化工程”， 進(jìn)一步深化基層民主政治建設(shè)逐步提高群眾的法制觀念和守法的自覺性
按照縣委縣政法委年內(nèi)建設(shè)5個(gè)法治文化游園和10個(gè)法治文化庭院的工作部署，我們目前對(duì)法治文化游園和法治文化庭院都進(jìn)行了選點(diǎn)設(shè)計(jì)，其中對(duì)2個(gè)法治文件游園進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，近期將進(jìn)行實(shí)施。通過開展法治建設(shè)宣傳月活動(dòng)，充分利用會(huì)議、廣告牌、宣傳欄、宣傳材料、橫幅、標(biāo)語等形式廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)，成立了“六五”普法組織機(jī)構(gòu)，制定了工作制度，認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，營(yíng)造建設(shè)氛圍。年初，我們舉辦了“法治文化文藝演出”送法進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，舉行了送法進(jìn)校園活動(dòng)。三是加強(qiáng)青少年法制教育，提高青少年自我防范的能力和守法的自覺性。采取課堂法制教育和法制報(bào)告會(huì)相結(jié)合的方式，各中、小學(xué)把課堂教學(xué)作為法制教育的主渠道，做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、教師四落實(shí)，并繼續(xù)完善法制副校長(zhǎng)、法制輔導(dǎo)員制度，定期到學(xué)校舉辦法制講座，使學(xué)生們受到了很好的法制教育。四是深化普法教育，認(rèn)真落實(shí)干部學(xué)法制度。全面實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，積極開展法制宣傳活動(dòng)。先后在鹿樓小學(xué)、姬莊等單位（村），組織司法所、派出所、工會(huì)、勞保所等10多個(gè)部門集中開展法制宣傳活動(dòng)，通過法律咨詢、法制展板展覽、觀看法制宣傳影視、法制文藝演出、發(fā)放法制宣傳材料等形式，對(duì)居民、職工、流動(dòng)人口等不同群體開展有針對(duì)宣傳活動(dòng)。共印發(fā)實(shí)用法律知識(shí)問答2期和法律宣傳材料1000多份。鎮(zhèn)村均設(shè)立了法制學(xué)校，制定了詳細(xì)學(xué)法計(jì)劃。
開展民主法治示范村建設(shè)活動(dòng)是鎮(zhèn)實(shí)施依法管理的主要載體，積極組織開展基層民主法治建設(shè)活動(dòng)。重大事項(xiàng)先由村黨支部、村委會(huì)和黨員大會(huì)討論，再提交村民代表會(huì)議決定，讓群眾參與村務(wù)的決策。在村務(wù)公開和民主管理方面，以村民自治章程為藍(lán)本，不斷健全和完善各項(xiàng)管理制度，實(shí)行民主理財(cái)、民主管理，做到村務(wù)公開內(nèi)容具體化、形式標(biāo)準(zhǔn)化、程序規(guī)范化。
建立突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和群體性事件預(yù)警機(jī)制，對(duì)矛盾隱患，做到提前介入、有效控制、果斷處置。堅(jiān)持落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪待日制度，對(duì)群眾反映的矛盾和問題給予實(shí)事求是的解決，做到“誰接待、誰負(fù)責(zé)”，并將黨政領(lǐng)土完整導(dǎo)干部信訪日工作表打印上墻。上訪11件86多人次，辦結(jié)12件，辦結(jié)率93%。其中，集訪3起近56人，經(jīng)過鎮(zhèn)合理控制，積極處理，基本做到合法、有序上訪。充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)處中心的作用，建立健全鎮(zhèn)、村糾紛排查機(jī)制，定期做好矛盾排查工作，有效化解民事糾紛，確保矛盾消化在基層、消滅在萌芽狀態(tài)。
四、強(qiáng)力推進(jìn)法治惠民工程，切實(shí)保障群眾合法權(quán)益
為維護(hù)中小學(xué)、幼兒園及周邊良好的健康成長(zhǎng)環(huán)境，從年初新學(xué)期開始，鎮(zhèn)組織公安、工商、文化、教育、建設(shè)等部分人員對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行全面的整頓，排查學(xué)校內(nèi)外安全隱患，集中整治學(xué)校及周邊環(huán)境，消除各種安全隱患。嚴(yán)厲打擊盜竊、敲詐、侵害師生人身安全的各類違法犯罪活動(dòng)和。嚴(yán)格對(duì)學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行安全大檢查，督促整改各類不安全隱患，杜絕火災(zāi)、建筑物倒塌和食物中毒等各類安全事故發(fā)生等等。二是開展了網(wǎng)吧專項(xiàng)整治活動(dòng)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任分工，確定了整治目標(biāo)、整治內(nèi)容和方法步驟。同時(shí)我們建立了網(wǎng)吧管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促使網(wǎng)吧走上了守法經(jīng)營(yíng)、管理有序的發(fā)展軌道。鎮(zhèn)在財(cái)力十分緊張的情況下，投入資金20余萬元，建立便民服務(wù)中心，將工作職責(zé)，服務(wù)內(nèi)容，服務(wù)承諾等統(tǒng)一公示上墻，提供便民服務(wù)，同時(shí)，在每個(gè)為群眾辦理事項(xiàng)的單位統(tǒng)一設(shè)立服務(wù)“窗口”。積極引領(lǐng)基層群眾自治組織和廣大人民群眾開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，并以農(nóng)村道路通達(dá)工程、農(nóng)村保障工程、二次改水工程、健康工程、平安技防建設(shè)工程、文化建設(shè)工程、農(nóng)田設(shè)施提升工程、環(huán)境整治工程等“法治實(shí)事”作為新農(nóng)村建設(shè)的主要立足點(diǎn)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。目前，“法治實(shí)事”工程進(jìn)展順利。
　在開展法治合格鎮(zhèn)建設(shè)活動(dòng)中，我們雖然做了一些工作，但僅僅是初步的，與上級(jí)要求還有很大差距。下一步，我們將進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和貫徹上級(jí)指示精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)兄弟單位的好做法好經(jīng)驗(yàn)，加大法治建設(shè)和法治建設(shè)工作的力度，不斷積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新發(fā)展，為全縣爭(zhēng)創(chuàng)“法治江蘇合格縣”做出貢獻(xiàn)。

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