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中國共產黨第十七屆中央委員會第六次全體會議，審議通過了《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》。全會《決定》強調“要推動文化產業與旅游、體育、信息、物流、建筑等產業融合發展”，強調“要積極發展文化旅游，發揮旅游對文化消費的促進作用”，對準確認識旅游與文化的關系，旅游產業與文化產業融合發展提出了新的要求。

我處按照局黨組工作部署，在“好客山東”品牌下，自覺把文化產業和旅游產業融合作為工作的指導思想，扎實開展了各項工作。

一、推動文化產業與旅游產業融合工作開展情況

1、注重把文化融入旅游規劃編制。在我局主導編制的規劃中，要求文化必須貫穿于規劃。同時，重視文化旅游規劃編制，近年來先后編制了《山水圣人旅游區規劃》、《水滸旅游區發展規劃》、《溫泉旅游規劃》、《葡萄酒旅游規劃》等。在指導各地編制發展規劃、度假區規劃以及旅游項目規劃時，對文化與旅游的融合都進行專門要求。通過規劃培訓宣貫及現場指導等形式，使“旅游必須融合文化”的理念深入到各級旅游規劃部門和重點項目單位。目前，全省旅游部門及大多數旅游項目單位對于文化對于旅游的重要性已經有了充分認識。

2、以文化為靈魂打造精品景區。在景區深入貫徹“文化是旅游的靈魂”的理念。以創建高等級國家旅游景區為抓手，引導景區深入開展了爭創“品牌”精品景區的工作。在工作中，要求景區深入挖掘自己的文化，形成自己的特色，打造高品質品牌。引導景區建立自己的企業文化和標識體系，并將企業文化滲透到景區建設和服務，提升員工的管理和服務水平。幫助景區拉長產業鏈，引入文化演藝項目，建設綜合性景區。對于景區配套建設和相關的酒店建設，提倡以文化為主題風格，打造文化主題酒店。

3、做好與宣傳、文化等部門聯系，建立良好的協調溝通機制。根據工作職能，與文物部門開展了廣泛合作，在項目策劃和規劃評審中，廣泛征求文化部門和專家的意見；積極參與宣傳和文化部門針對旅游與文化產業融合開展的工作；積極參與文化相關規劃評審，通過會議和反饋意見等形式，將發展旅游的理念融入到文化規劃中。

4、積極推進文化旅游項目建設。截止到10月中旬，全省在統計的旅游項目達到1564個中，總投資100億元以上的項目23個，50-100億元的項目36個，10-50億元的項目273個，5-10億元的項目217個。其中，文化旅游項目占了很大的比例，表現出強勁的發展勢頭。青島市新建成的22萬平方米會展中心，接待國內外參展人員超過10萬人次；青島華強文化科技產業園項目自7月28日試營業以來，接待游客28萬人次，實現旅游收入5534萬元。兗州市高標準啟動了總投資30億元的大型文化旅游景區——興隆文化園的規劃建設，探索性采取了“航母牽動型”文化旅游發展新模式，集中打造興隆文化園這一龍頭項目，廣泛吸引社會和民間資本從“游購娛吃住行”六個方面加強配套服務設施建設，景區整個體系已經初具規模。泰安市正在建設宋城泰山千古情城大型演藝項目，發展的遠景十分宏偉。煙臺蓬萊近幾年建成了三仙山、南王山谷君頂酒莊等景區，現在正在建設完善蓬萊水城、陽光海岸假日小鎮和體育公園等項目，上升的勢頭十分強勁。旅游景區對推動我省文化建設，可以說是“功不可沒”。

5、在“好客山東”品牌打造和“賀年會”、“休閑匯”活動中，全力抓好文化元素和內涵的挖掘。我處在工作安排中，一直把兩大活動和好客山東品牌打造作為重中之重，開展規劃編制、景區評定和推進項目建設的同時，也將開展兩大活動和品牌建設結合其中。近期，圍繞好客山東休閑匯閉幕式，我處主要開展了6項工作，一是赴青島對活動現場進行督辦，就有關事項與青島方面進行了敲定；二是部署組織“百景”景區參加閉幕式展示活動，收集各式上報的照片、簡介等素材，與設計制作單位進行溝通協調，確保布展的水平和質量；三是“游百景贏大獎”活動進行再部署，要求各市在閉幕式前再掀起一次高潮，并對活動開展情況進行總結和自我評估；四是聯合信息中心，做好“游百景贏大獎”活動抽獎的準備工作；五是對各市組織“百景”景區參加閉幕式及開展豐富多彩活動進行部署，并就交通、食宿等事宜與青島方面進行了對接；六是調度有休閑規劃編制任務的部門抓緊編制規劃，現已有6個部門（林業、水利、海洋與漁業、教育、商務、體育）提交了規劃，其余部門表示10月底前可完成規劃編制工作。

二、積極探索推進旅游產業和文化產業融合發展的新方法、新思路、新途徑

根據會議精神的要求和局黨組工作部署，深入學習領會對旅游產業和文化產業融合發展重要性的認識，牢牢把握國家推動文化大發展大繁榮的重要機遇，開拓思路，積極作為，創新開展各項工作。

1、繼續加強與文化部門的合作。一是爭取加快旅游與文化產業融合的步伐，積極與相關部門溝通，加強旅游與文化項目的結合。二是培育文化旅游龍頭企業和大型骨干項目，推進大型文化旅游企業集團的組建。指導各地做好大型文化旅游精品項目開發，促進景區的文化旅游產品和活動打造。三是打造重點景區文化旅游常態化演藝項目，推動重點旅游城市開發標志性文化旅游演藝項目。支持旅游景區、旅游度假區特別是國家5A級旅游景區、國家級旅游度假區引進或自行開發具有民族特色、地域特色的旅游演藝項目。

2、全力以赴開展好“賀年會”、“休閑匯”兩大活動。推進旅游產業與文化產業緊密融合、共同發展，是推動文化大發展大繁榮的必然要求和重要途徑。“好客山東賀年會”、“休閑匯”為旅游產業和文化產業的融合創造了很好的平臺。我處將結合職責分工，以項目建設、景區提升等為突破口，開展好相關工作。近期：將全力做好休閑匯閉幕式“百家”景區展示和“游百景贏大獎”活動抽獎工作。下一階段：一是圍繞兩大活動，積極培育對接活動主題的載體型項目，打造永不落幕的“賀年會”、“休閑匯”。二是繼續開展精品景區創建工作，將創建工作與兩大活動和品牌建設掛鉤；積極推進文藝演出與旅游聯姻，支持和推動中小型文藝演出企業或民間文藝組織開拓旅游市場，支持各類旅游演出進景區，拉長景區產業鏈。三是制定“到山東不可不去的100個地方”動態管理辦法并印發，將景區參加兩大活動作為評選的重要依據，逐步提升“百景”質量和文化品牌形象。

3、以縣域為重點，打造精品文化旅游項目。發展服務業，縣域是基礎和關鍵。縣域是宏觀和微觀的結合部，縣域經濟是國民經濟的基礎。縣域旅游資源集中，體制順、機制活、決策快，具備發展旅游業的優勢。加強縣域旅游項目建設，對于發展縣域經濟十分重要，對于培育山東旅游新的增長極同樣至關重要。下步，將指導和督促縣市打造亮點文化旅游項目，除了深入挖掘豐富多彩的旅游資源，還要在行、游、住、食、購、娛等旅游各個要素方面做文章。把縣域作為精品文化旅游項目建設的重點，推進縣市出臺優惠政策和有力措施，幫助策劃項目，加強規劃指導，積極引入戰略投資商，建設一批對全省具有示范性的縣域文化旅游項目再進行經驗推廣。

4、拓展文化旅游融合發展的空間。一是利用非物質文化遺產開發文化旅游產品。在加大“申遺”、加強非物質文化遺產搶救和保護工作的同時，挖掘我省非富的非物質文化遺產資源以及代表元素，開發地域性、標志性文化旅游產品。把非物質文化遺產發掘利用與旅游節慶活動培育、旅游演藝項目策劃等結合起來，將資源優勢轉化為產業優勢，形成非物質文化遺產保護與開發的良性互動。二是發展創意文化旅游產業。策劃創意具有山東文化特色、濃厚地域風情的旅游地產項目、標志性旅游景觀產品等。三是加快推進齊長城旅游向產品轉變，提升遺產性文化旅游產品的內涵。

當前，國家推動社會主義文化大發展的決定，給旅游產業發展帶來了前所未有的機遇，規劃處將深入學習把握十七屆六中全會精神實質，貫徹落實國家旅游局領導的講話要求，按照局黨組的工作部署，爭取主動，積極作為，扎實開展好各項工作。

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