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全市2015年度消防安全工作情況匯報(bào)

尊敬的市領(lǐng)導(dǎo)：

今年以來(lái)，xx市消防工作在嘉興市委、市政府和市公安局的大力支持和關(guān)心下，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢記管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全的要求。堅(jiān)持“創(chuàng)人民滿意消防隊(duì)伍”這條主線，著眼于社會(huì)面火災(zāi)防控和部隊(duì)內(nèi)部保持高度穩(wěn)定“兩大目標(biāo)”，扎實(shí)推進(jìn)消防安全工作，鞏固提高監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化、消防服務(wù)優(yōu)質(zhì)化、滅火救援科學(xué)化、隊(duì)伍建設(shè)正規(guī)化水平，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。截止11月底，xx市消防大隊(duì)共接警出動(dòng)2385次，搶救疏散被困人員475人次，搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值2.16億元，未發(fā)生有重大影響的火災(zāi)。現(xiàn)將一年來(lái)的工作匯報(bào)如下：

一、全年主要工作開(kāi)展情況

（一）致力于打造xx鐵軍，磨礪滅火搶險(xiǎn)救援尖刀隊(duì)伍。
今年以來(lái)，按照習(xí)近平主席提出的“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的總要求，部隊(duì)立足轄區(qū)實(shí)際，全面深化訓(xùn)練改革模式，以實(shí)戰(zhàn)要求抓好部隊(duì)日常訓(xùn)練工作。一是高溫酷暑，練就體能尖兵。面對(duì)火場(chǎng)高溫、濃煙、體能消耗大，大隊(duì)充分借助夏季高溫特點(diǎn)，全力開(kāi)展大練兵工作，打好官兵火場(chǎng)作戰(zhàn)的體能基礎(chǔ)。在今年嘉興市消防支隊(duì)組織的體能普考、業(yè)務(wù)理論測(cè)試中獲得兩個(gè)第一名的好成績(jī)。二是貼近實(shí)戰(zhàn)，打造業(yè)務(wù)精兵。為努力建設(shè)現(xiàn)代化公安消防鐵軍，在組織訓(xùn)練過(guò)程中，嚴(yán)格按照實(shí)戰(zhàn)作戰(zhàn)要求，全面開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練。通過(guò)攻堅(jiān)組訓(xùn)練、官兵輪崗鍛煉和技、戰(zhàn)術(shù)研究探討，開(kāi)展重點(diǎn)時(shí)期、特殊情形下實(shí)戰(zhàn)演練，強(qiáng)化官兵素質(zhì)。今年年底，在嘉興市消防支隊(duì)組織的實(shí)戰(zhàn)化考核中，獲得了全市第三名的好成績(jī)。三是抓住重點(diǎn)，縱深推進(jìn)戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作。部隊(duì)堅(jiān)持將戰(zhàn)訓(xùn)基礎(chǔ)工作作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，結(jié)合第二次清剿火患戰(zhàn)役、全國(guó)“兩會(huì)”、亞信峰會(huì)、青奧會(huì)、重大火災(zāi)隱患集中整治、APEC會(huì)議、xx國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議等重大會(huì)議活動(dòng)安保中，全力開(kāi)展滅火救援準(zhǔn)備工作，突出對(duì)水源道路、滅火預(yù)案、作戰(zhàn)信息卡熟悉制定工作。對(duì)全市153家消防安全重點(diǎn)單位、6家重大火災(zāi)隱患單位以及3個(gè)隱患區(qū)域的滅火救援預(yù)案進(jìn)行了修制定，并且有針對(duì)性的開(kāi)展熟悉演練45次。同時(shí)，為保障市區(qū)918個(gè)市政消火栓的維護(hù)保養(yǎng)，xx市政府先后多次協(xié)調(diào)全市相關(guān)部門出臺(tái)了《xx市消火栓管理辦法》，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，為今后的滅火救援的后方供水提供了強(qiáng)有力的保障。
（二）致力于保障機(jī)制有力，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

一是經(jīng)費(fèi)保障穩(wěn)步提升。在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不利及地方財(cái)政收支矛盾突出的前堤下，經(jīng)過(guò)市政府與市財(cái)政局多次研究決定，劃撥消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)為680萬(wàn)元，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)550萬(wàn)元，經(jīng)費(fèi)保障實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)。盡最大限度保障部隊(duì)建設(shè)的需要，促進(jìn)了隊(duì)伍的穩(wěn)定和戰(zhàn)斗力的提高。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，裝備配備不斷優(yōu)化。根據(jù)我市當(dāng)前消防工作實(shí)際情況，應(yīng)部隊(duì)滅火救援需要，保障“戰(zhàn)時(shí)”通訊暢通，xx市財(cái)政局劃撥消防大隊(duì)通訊室改造專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，其中70萬(wàn)元已撥付到位，剩余30萬(wàn)將在明年撥付。劃撥550萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于購(gòu)買遠(yuǎn)程供水消防車，目前專項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)也已落實(shí)到位，有力地推進(jìn)了部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。三是城市消防規(guī)劃提上議程。年底，市政府聽(tīng)取了消防大隊(duì)2015年城市消防規(guī)劃的匯報(bào)，積極與市財(cái)政部門溝通，推動(dòng)我市城市消防規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)，并爭(zhēng)取了30萬(wàn)元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于城市消防規(guī)劃。這標(biāo)志著xx市消防事業(yè)在正規(guī)化、長(zhǎng)遠(yuǎn)化發(fā)展道路上又有了進(jìn)一步質(zhì)的提升，xx市的消防工作和部隊(duì)建設(shè)邁又上了一個(gè)新臺(tái)階，呈現(xiàn)了新氣象。

（三）致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極創(chuàng)新xx特色服務(wù)模式。

深入貫徹落實(shí)行政審批制度改革的要求，嚴(yán)格落實(shí)窗口“一站式”服務(wù)，確?！耙淮涡愿嬷睖?zhǔn)確到位，提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度。一是落實(shí)市政府開(kāi)展的“簡(jiǎn)政放權(quán)”審批制度改革，出臺(tái)實(shí)施《xx市公安消防部隊(duì)服務(wù)企業(yè)十項(xiàng)措施》，通過(guò)減少審批環(huán)節(jié)、壓縮審批時(shí)限、建立重大項(xiàng)目“綠色通道”等措施，規(guī)范消防檢測(cè)中介機(jī)構(gòu)減費(fèi)提速，切實(shí)做好項(xiàng)目審批服務(wù)工作，幫助企業(yè)改善發(fā)展環(huán)境、解決當(dāng)前實(shí)際困難，該措施已從6月23日起開(kāi)始執(zhí)行，并向全市人民作出公開(kāi)承諾。截至11月底，共辦理建設(shè)工程審核項(xiàng)目39個(gè)，驗(yàn)收項(xiàng)目41個(gè)，審核備案項(xiàng)目101個(gè)，驗(yàn)收備案項(xiàng)目68個(gè)，實(shí)施公眾聚集場(chǎng)所開(kāi)業(yè)（使用）前消防安全檢查65家。基本實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目提速50%的要求。二是創(chuàng)新審批模式，幫助企業(yè)解決歷史性遺留問(wèn)題，全面開(kāi)展我市工業(yè)企業(yè)房屋權(quán)證補(bǔ)辦工作，至今已辦結(jié)的工業(yè)企業(yè)有102家，實(shí)現(xiàn)企業(yè)融資達(dá)4.69個(gè)億，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新鮮血液。三是開(kāi)展“大走訪”愛(ài)民實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和監(jiān)督執(zhí)法回訪等形式，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議，把人民群眾反映最強(qiáng)烈的窗口服務(wù)、權(quán)證補(bǔ)辦、零審批等作為重點(diǎn)全面提升服務(wù)，并持之以恒開(kāi)展下去。四是針對(duì)xx市重點(diǎn)項(xiàng)目主動(dòng)介入指導(dǎo)，提供周到、細(xì)致的服務(wù)。今年以來(lái)大隊(duì)共上門服務(wù)企業(yè)單位100余次。特別是對(duì)鹽官景區(qū)、南關(guān)廂消防改造，工人路舊城改造等單位提前上門，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)和指導(dǎo)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，采取跟蹤服務(wù)和項(xiàng)目領(lǐng)辦等措施，提出合理的建議，并積極與上級(jí)部門溝通協(xié)調(diào)，確保重點(diǎn)建設(shè)工程能順利通過(guò)驗(yàn)收并投入使用。

　 （四）致力于平安xx建設(shè)，深入排查化解消防安全隱患。
今年以來(lái)，以市政府名義發(fā)文或部署消防工作9項(xiàng)，召開(kāi)各類工作會(huì)議19次。政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)開(kāi)展消防檢查26次。在“第二次清剿火患”、“重大火災(zāi)隱患集中整治”、 APEC會(huì)議、xx國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)會(huì)議、亞信峰會(huì)、青奧會(huì)等專項(xiàng)行動(dòng)和重大活動(dòng)安保期間，市委書記林毅、市長(zhǎng)戴鋒等領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、各重點(diǎn)消防保衛(wèi)行業(yè)領(lǐng)域開(kāi)展了檢查，分管副市長(zhǎng)俞亞明和副局長(zhǎng)趙亞峰分別就社會(huì)消防管理工作和消防事業(yè)發(fā)展建設(shè)專程進(jìn)行調(diào)研。圍繞當(dāng)前突出消防安全問(wèn)題，立足群防群治，全力推動(dòng)火災(zāi)隱患整治工作。開(kāi)展“二次清剿火患”、“打非治違”、重大火災(zāi)隱患集中整治、出租房屋整治等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)人員密集場(chǎng)所為主的社會(huì)單位，存在的各類火災(zāi)隱患持續(xù)不斷地組織排查整治，有效消除了一大批火災(zāi)隱患。

在“重大火災(zāi)隱患單位及區(qū)域性重大火災(zāi)隱患集中整治”專項(xiàng)行動(dòng)期間，嘉興市級(jí)掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位1家，xx市級(jí)掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位5家和3個(gè)重大火災(zāi)隱患區(qū)域，消防部門專門針對(duì)6家重大火災(zāi)隱患單位和3個(gè)區(qū)域制定了上門服務(wù)計(jì)劃，自行動(dòng)部署以來(lái)至今，市委市政府高度重視，召開(kāi)各類整治協(xié)調(diào)會(huì)4次，各職能部門分別制定本行業(yè)、系統(tǒng)的整治標(biāo)準(zhǔn)并公布。在此基礎(chǔ)上，市政府出臺(tái)了《關(guān)于確定南關(guān)廂街區(qū)、長(zhǎng)安老廠區(qū)、馬橋柏士小區(qū)區(qū)域性火災(zāi)隱患規(guī)劃》的專題會(huì)議紀(jì)要，明確了責(zé)任單位和整改時(shí)限，為區(qū)域性火災(zāi)隱患的整治工作打下良好的基石。消防部門先后27次對(duì)已掛牌的重大火災(zāi)隱患單位和區(qū)域性隱患進(jìn)行上門指導(dǎo)服務(wù)，9月底，所有存在重大隱患的單位和區(qū)域均已按照要求實(shí)現(xiàn)整改并銷案。

截止11月底，全市各級(jí)政府、部門共組織各類檢查組164個(gè)，出動(dòng)檢查328人次，依法對(duì)153家消防安全重點(diǎn)單位實(shí)施245次監(jiān)督檢查，對(duì)2280余家非重點(diǎn)單位實(shí)施了監(jiān)督檢查，消除火災(zāi)隱患1455處，責(zé)令停止出租或營(yíng)業(yè)69戶，拆除違章沿街店鋪和企業(yè)違章搭建共計(jì)44685.36平方米。消防大隊(duì)與公安派出所共辦理行政處罰案件156起，處罰金額102.4萬(wàn)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)8家單位，臨時(shí)查封10家，整改關(guān)閉135處“三合一”場(chǎng)所，消防安全環(huán)境明顯得到改善。

（五）致力于拓寬宣傳陣地，形成立體化消防宣傳氛圍。
今年以來(lái)，消防宣傳工作在往年基礎(chǔ)上，著力凸顯消防宣傳的全民性，讓消防知識(shí)深入人心。一是借助各類媒介實(shí)施“鋪開(kāi)式”宣傳。2015年以來(lái)，消防宣傳文章在新聞聯(lián)播、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等中央級(jí)媒體發(fā)稿90篇，在浙江衛(wèi)視、平安時(shí)報(bào)等省級(jí)媒體發(fā)稿234篇。同時(shí)，結(jié)合我市電視、報(bào)刊、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體制作播放了專題宣傳教育片和專訪節(jié)目，與新興的論壇、手機(jī)報(bào)、戶外視頻、樓宇電視等新媒體以及xx消防官方微博、微信等“自媒體”，播出消防安全提示標(biāo)語(yǔ)，同市民積極交流，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)市民積極參與對(duì)消防熱點(diǎn)話題的討論，收到了良好的社會(huì)反響。二是堅(jiān)持群眾路線開(kāi)展“走訪式”宣傳。積極開(kāi)放消防隊(duì)及科普教育館供市民參觀訪問(wèn)，累計(jì)年接待量達(dá)3000余人次。同時(shí)，xx市團(tuán)市委與消防大隊(duì)積極合作，通過(guò)對(duì)志愿者一至兩次的消防培訓(xùn)，讓他們掌握基本的隱患排查、逃生自救知識(shí)，組建起“安全隱患排查隊(duì)”及“安全知識(shí)宣講團(tuán)”，促使他們?cè)凇傲M(jìn)”宣傳工作中發(fā)揮更加重要的作用。此外，還密切聯(lián)合11支政府專職消防隊(duì)，共同部署開(kāi)展了面向全市社區(qū)、學(xué)校等六類場(chǎng)所的星級(jí)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。先后通過(guò)“安全生產(chǎn)月”巡回宣講、新生“開(kāi)學(xué)第一課”、“119”消防宣傳月等活動(dòng)開(kāi)展旗幟鮮明、內(nèi)容豐富的消防宣傳70余次，發(fā)放《消防安全常識(shí)二十條》等圖文、音像資料10余萬(wàn)份。三是結(jié)合火災(zāi)案例進(jìn)行“勸導(dǎo)式”宣傳。面對(duì)今年來(lái)全國(guó)重特大火災(zāi)及安全生產(chǎn)事故的高發(fā)態(tài)勢(shì)，結(jié)合大量生動(dòng)案例，精心準(zhǔn)備課件及安全知識(shí)手冊(cè)，多次組織防火宣傳人員深入基層企業(yè)、單位及居民家庭開(kāi)展“面對(duì)面”的宣傳活動(dòng)60余次，受眾人數(shù)達(dá)3000余人。通過(guò)實(shí)例宣講、影像資料播放等方式，市民的自防自救能力得到了顯著提升。

（六）著眼專職隊(duì)建設(shè)，不斷提高全市滅火救援綜合實(shí)力

一是全面提升，加快專職消防隊(duì)伍建設(shè)。年初，xx市政府辦公會(huì)議采納了消防部門提出的基層消防組織建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，將專職隊(duì)伍管理和滅火救援工作作為其中的重點(diǎn)工作來(lái)抓，組織召開(kāi)了馬橋基層消防組織建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，并在全市范圍內(nèi)得到推廣；通過(guò)市長(zhǎng)辦公會(huì)議和部門協(xié)調(diào)會(huì)的形式，多次與xx市編辦共同協(xié)調(diào)，完成了三名國(guó)內(nèi)首例的政府專職隊(duì)隊(duì)員事業(yè)編制征招工作，在隊(duì)伍的建設(shè)上取得了突破性的進(jìn)展。其次，通過(guò)每季度召開(kāi)專職隊(duì)長(zhǎng)例會(huì)和督察工作，全力推進(jìn)專職隊(duì)伍的正規(guī)化發(fā)展，同時(shí)，積極組織了第一期副隊(duì)長(zhǎng)培訓(xùn)、體能普考、崗位比武工作，切實(shí)提升了滅火救援的能力水平。在今年8月份支隊(duì)組織的嘉興市專職消防隊(duì)比武競(jìng)賽中，鹽官專職消防隊(duì)榮獲第一名的好成績(jī)。二是不斷提高專職隊(duì)伍的人員裝備建設(shè)。為進(jìn)一步理順消防工作體制，更好地服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。我市專職消防隊(duì)已全面實(shí)現(xiàn)四車兩泵配備要求，人員在原有的基礎(chǔ)上每隊(duì)增加2人，實(shí)現(xiàn)一級(jí)站18人，兩級(jí)站16人，進(jìn)一步提升了隊(duì)伍的綜合實(shí)力和適應(yīng)職能拓展的發(fā)展需求。

二、存在的不足

回顧總結(jié)一年來(lái)的工作成績(jī)，讓人深感欣慰，這些成績(jī)的取得，是嘉興市委、市府、市公安局關(guān)心、重視、支持的結(jié)果，是消防大隊(duì)黨委統(tǒng)籌謀劃、推動(dòng)的結(jié)果，更是全體官兵齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，各項(xiàng)消防工作任務(wù)仍然很繁重，我市各項(xiàng)消防工作還面臨不少困難和問(wèn)題，主要存在以下不足：

一是戰(zhàn)訓(xùn)工作提升空間較大，官兵的業(yè)務(wù)素質(zhì)和體能技能還有待提高，指揮員現(xiàn)場(chǎng)決策指揮能力、多部門協(xié)同作戰(zhàn)能力和攻堅(jiān)克難的能力還需通過(guò)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)與實(shí)踐來(lái)加以提升。

二是火災(zāi)隱患清查和嚴(yán)管嚴(yán)治措施實(shí)施力度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，人員密集場(chǎng)所、高層地下建筑、居住出租房屋、“六小場(chǎng)所”等部位火災(zāi)隱患仍然比較突出，區(qū)域性和行業(yè)性的火災(zāi)隱患整治工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

三是消防宣傳的廣度有待進(jìn)一步擴(kuò)大，消防宣傳的創(chuàng)新性與覆蓋度均亟需提高，對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)群眾和城市外來(lái)務(wù)工人員的消防宣傳教育仍存在盲點(diǎn)，需要在下一階段的消防宣傳工作中給予完善。

三、下一步工作措施

針對(duì)上述問(wèn)題，我們將積極面對(duì)，認(rèn)真分析解決，在今后的工作中，從以下三個(gè)方面把握好各項(xiàng)工作。

一是把握“凝”字。市黨委班子繼續(xù)強(qiáng)化自身建設(shè)，嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)，統(tǒng)攬全局，理清思路，團(tuán)結(jié)一致，認(rèn)真分析消防伍形勢(shì)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保官兵政治堅(jiān)定，班子團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。

二是體現(xiàn)“精”字。 嚴(yán)格按照正規(guī)化建設(shè)的相關(guān)要求，從嚴(yán)從細(xì)抓好部隊(duì)管理，堅(jiān)持精益求精的原則，從提升部隊(duì)軟實(shí)力上下苦功夫，提高軟件建設(shè)，嚴(yán)格部隊(duì)管理教育，養(yǎng)成良好風(fēng)氣，確保部隊(duì)正規(guī)有序。

xx市黨委和全市消防官兵將以服務(wù)人民動(dòng)力，以黨的十八大四中會(huì)議精神為指引，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)消防部隊(duì)奮力拼搏、敢打敢拼的頑強(qiáng)作風(fēng)，繼續(xù)秉承xx敬業(yè)奉獻(xiàn)、猛進(jìn)如潮的潮鄉(xiāng)精神，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，努力打造成為一支“聽(tīng)黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良”的尖刀部隊(duì)，以扎實(shí)的工作、一流的業(yè)績(jī)、良好的形象，努力實(shí)現(xiàn)火災(zāi)和隊(duì)伍兩個(gè)穩(wěn)定，為xx消防事業(yè)又好又快發(fā)展努力拼搏。

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