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　　Xx辦事處Xx社區(qū)地處城市中心區(qū)，總面積約0.3平方公里，現(xiàn)有居民3057戶，人口10170人，社區(qū)在冊黨員106人。2009年，Xx社區(qū)黨支部以開展科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)為契機(jī)，以爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)為目標(biāo)，加大了社區(qū)黨建的工作力度。通過爭創(chuàng)活動(dòng)，增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮了社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，為全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。在工作中，該社區(qū)黨支部主要是堅(jiān)持了“五個(gè)一”的工作思路。即：配備一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子；制定一套行之有效的黨員管理教育制度；建立一個(gè)社區(qū)共駐共建的工作機(jī)制；組建一支和群眾心貼心、手拉手的黨員志愿者隊(duì)伍；突出一個(gè)便民利民的社區(qū)服務(wù)。

　　一、配備一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子

　　Xx社區(qū)現(xiàn)有社區(qū)干部5人。該社區(qū)原來的兩委班子成員之間，因?yàn)樾愿竦脑蚴沟霉ぷ鞣椒ù嬖谥^大的差異，影響了工作的開展。街道黨工委了解到這種情況后，分頭去做她們的思想工作，在調(diào)解效果不大的情況下，及時(shí)地把該社區(qū)班子成員和其他社區(qū)進(jìn)行了調(diào)換。現(xiàn)在調(diào)整后的Xx社區(qū)兩委班子之間配合密切、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新，在工作中發(fā)揮了堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)作用，而被調(diào)到其他社區(qū)的居委會(huì)干部也在新的工作崗位上發(fā)揮出了更大的潛力。針對社區(qū)黨支部委員年齡結(jié)構(gòu)老化、文化水平較低的現(xiàn)象，黨支部通過認(rèn)真篩選，把責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)高、有奉獻(xiàn)精神并樂于參與社區(qū)建設(shè)的黨員充實(shí)到了支部的行列，保證了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

　　二、制定一套行之有效的黨員管理教育制度。

　　社區(qū)黨支部制定并嚴(yán)格遵守《社區(qū)黨支部職責(zé)》、《社區(qū)黨支部建設(shè)制度》等各項(xiàng)規(guī)章制度。真正做到用制度管人、管事，使社區(qū)黨支部工作制度化、民主化、規(guī)范化。為便于管理，把黨員按照地址分布情況劃分為黨小組，對每個(gè)黨員進(jìn)行微機(jī)登記入冊，并按照在冊黨員、在職黨員、離退休黨員進(jìn)行了分類。社區(qū)黨支部堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，依托社區(qū)黨校，對黨員進(jìn)行理想信念教育、警示教育、優(yōu)秀典型教育。Xx社區(qū)屬于雜居區(qū)，黨員人數(shù)多、分布范圍廣。針對這種情況，在街道黨工委的指導(dǎo)下，Xx社區(qū)黨支部制定了具有自身特色的學(xué)習(xí)方案。一是把119名社區(qū)黨員按片劃分為6個(gè)黨小組，選出黨性強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、有能力的黨員做黨小組長，每周社區(qū)黨支部召開黨小組長例會(huì)，傳達(dá)上級指示精神，布置學(xué)習(xí)任務(wù)，然后由黨小組長組織能夠參加活動(dòng)的黨員以組為單位集中開展學(xué)習(xí)。二是對年老體弱的黨員建立專門的檔案，在黨小組內(nèi)采取“一幫一”結(jié)對子的方法，確立相應(yīng)的聯(lián)系人定期上門走訪，通報(bào)活動(dòng)開展情況和社區(qū)建設(shè)情況，并引導(dǎo)這些黨員進(jìn)行自我教育、自我管理，通過聽廣播、看電視、讀報(bào)紙等方式及時(shí)了解國內(nèi)外形勢和黨的方針、政策。三是利用宣傳欄開辟教育園地，設(shè)立道德評議臺(tái)，組建社區(qū)道德評議隊(duì)伍，把群眾也吸收進(jìn)來，通過宣傳發(fā)生在身邊的好人好事，評議社區(qū)內(nèi)的不文明行為，讓黨員和居民共同受教育。在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中，社區(qū)黨支部根據(jù)黨員的組成結(jié)構(gòu)采取了靈活多樣的形式：對能走出家門參加活動(dòng)的黨員組織集中學(xué)習(xí)，對體弱多病、出不了家門的黨員進(jìn)行幫讀，保證了學(xué)習(xí)教育不落一人。對于社區(qū)內(nèi)的流動(dòng)黨員，黨支部建立了流動(dòng)黨員登記站，把服務(wù)寓于管理之中，讓黨員在學(xué)理論、受教育的同時(shí)，充分體會(huì)到社區(qū)大家庭的溫暖，感受到自己也是社區(qū)的主人，積極為社區(qū)建設(shè)出力獻(xiàn)策。

　　三、建立一個(gè)社區(qū)共駐共建的工作機(jī)制

　　一是建立社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)制度，社區(qū)黨支部、居委會(huì)積極與轄區(qū)單位取得聯(lián)系，組織轄區(qū)單位黨組織成立社區(qū)黨建聯(lián)系會(huì)，制定了黨建聯(lián)席會(huì)的相關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)黨建示范社區(qū)的創(chuàng)建協(xié)調(diào)工作，黨建聯(lián)席會(huì)每季度召開一次會(huì)議，討論研究工作計(jì)劃、檢查社區(qū)黨建工作落實(shí)情況、解決共駐共建工作中的重要問題。二是通過共駐共建機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)建設(shè)的發(fā)展，市審計(jì)局、區(qū)土地局等共建單位，積極為社區(qū)建設(shè)出力獻(xiàn)策，出資出物幫助社區(qū)新建了210平方米的辦公用房，使社區(qū)黨支部有了獨(dú)立的辦公場所，并為黨員活動(dòng)室配備了電視機(jī)、照相機(jī)、VCD，完善了四機(jī)一室配套設(shè)施。三是構(gòu)建社區(qū)黨建資源共享的工作格局，社區(qū)黨支部與教育學(xué)院達(dá)成共識(shí)，為社區(qū)黨員無償提供活動(dòng)場所，四是為在職黨員在社區(qū)發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。2005年，Xx社區(qū)共接待了49名區(qū)屬在職黨員，黨支部建立了在職黨員聯(lián)絡(luò)站，根據(jù)本社區(qū)實(shí)際情況量身打造了活動(dòng)實(shí)施方案。半年多的時(shí)間里，在職黨員多次為社區(qū)解決缺乏綠化苗木、病蟲害嚴(yán)重等難題。通過開展這項(xiàng)活動(dòng)，拉近了黨群關(guān)系，增強(qiáng)了主人翁責(zé)任感。

　　四、組建一支和群眾心貼心、手拉手的黨員志愿者隊(duì)伍。

　　實(shí)踐證明，要想發(fā)揮社區(qū)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨員在群眾中具有較高的威信，就必須通過實(shí)際行動(dòng)來發(fā)揮黨員的表率作用。為此，Xx社區(qū)黨支部充分發(fā)揮黨員志愿者的骨干作用，根據(jù)社區(qū)黨員以老年人為主的特點(diǎn)開展了“夕陽生輝、亮我社區(qū)”的主題實(shí)踐活動(dòng)，鼓勵(lì)黨員們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)當(dāng)年的“老黃牛”精神，為社區(qū)建設(shè)出力獻(xiàn)策。黨支部對黨員提出了“六個(gè)一”的要求，即：為社區(qū)提一條合理化建議、做一件好事、聯(lián)系一戶弱勢群體、捐一本好書、認(rèn)領(lǐng)一個(gè)公益崗、爭做一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。在活動(dòng)中，黨員志愿者們率先發(fā)揮了帶頭作用。他們主動(dòng)與社區(qū)弱勢群體進(jìn)行結(jié)隊(duì)幫扶。社區(qū)里有位鮑大娘，老伴多病，常年臥床，兒子半身不遂，生活困難，是轄區(qū)低保戶，黨員志愿者服務(wù)隊(duì)就經(jīng)常上門陪她聊天，在精神上鼓勵(lì)她，幫她做些家務(wù)，解決一些生活中的困難，使她樹立起對生活的信心。社區(qū)里的王揚(yáng)老人是位殘疾人，常年不出家門，社區(qū)舉辦文化活動(dòng)，黨員志愿者們想辦法把老人用車推出家門，觀看了晚會(huì)，給老人帶來了快樂。Xx社區(qū)的黨員志愿者隊(duì)伍不僅和群眾心貼心、手拉手，而且黨員與黨員之間也開展結(jié)隊(duì)幫扶，社區(qū)老黨員方如佩已年過八旬，行動(dòng)不便，不能參加組織活動(dòng)，社區(qū)黨員張淑琴就和他結(jié)起了對子，每次黨課一結(jié)束，就到他家里向他傳達(dá)學(xué)習(xí)精神，常年堅(jiān)持不懈。開展保持黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)后，黨員志愿者隊(duì)在黨員中發(fā)出了“改變社區(qū)面貌，創(chuàng)建文明樓道，黨員走在前面”的倡議，并帶頭清理衛(wèi)生死角，開展樓道革命，促進(jìn)了鄰里關(guān)系的團(tuán)結(jié)、和睦、互助、互愛。

　　五、突出一個(gè)便民利民的社區(qū)服務(wù)。

　　Xx社區(qū)黨支部把健全社區(qū)服務(wù)體系，搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把黨建工作與為民辦實(shí)事結(jié)合起來，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、號召力。社區(qū)建立了勞動(dòng)保障服務(wù)站，開展多種形式的社區(qū)服務(wù)工作，為促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)，服務(wù)站主動(dòng)與轄區(qū)單位、個(gè)體私營業(yè)主取得聯(lián)系，爭取就業(yè)崗位。對于社區(qū)里的老、弱、病、殘生活困難人員，社區(qū)工作人員及時(shí)全面地了解情況，按照“應(yīng)保盡保”的原則，為219戶符合條件的困難家庭辦理了低保手續(xù)。為了使居民能有一個(gè)舒適的生活環(huán)境，社區(qū)居委會(huì)經(jīng)常與城管、環(huán)衛(wèi)、派出所等部門聯(lián)合行動(dòng)，解決清理占道經(jīng)商、清除垃圾死角等難題。在社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作中，社區(qū)黨支部發(fā)揮了重要的指導(dǎo)作用。Xx社區(qū)面積大、人口多，而且沒有物業(yè)公司。針對這種現(xiàn)狀，社區(qū)黨支部提出了以聯(lián)系卡加強(qiáng)社區(qū)干部與居民之間聯(lián)系的做法，據(jù)此社區(qū)居委會(huì)印制了“愛心聯(lián)系卡”，在卡上公布了服務(wù)承諾制度和居干部的聯(lián)系電話，讓居民有事能夠及時(shí)找到社區(qū)干部。有了這張聯(lián)絡(luò)卡，不僅方便了居民，而且拉近了社區(qū)干部與社區(qū)居民的距離，增強(qiáng)了居民對居委會(huì)的信任。下崗失業(yè)的居民想找工作找到了居委會(huì)，需要保姆的居民找到了居委會(huì)，因孩子發(fā)育遲緩上不了學(xué)的居民找到了居委會(huì)，小小愛心聯(lián)系卡使居委會(huì)的工作更加忙碌起來，但同時(shí)也換來了居民的認(rèn)可，這種做法被街道黨工委在轄區(qū)的全體社區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了推廣。

　　通過“五個(gè)一”的工作思路，Xx社區(qū)黨支部爭創(chuàng)黨建示范社區(qū)的工作取得了一定的成績，但在工作中，還存在著一定問題。一是Xx老大難問題有待解決。Xx社區(qū)32棟居民樓附近下水道堵塞問題已經(jīng)成為困擾居民多年的難題，為居民的生活帶來了極大的不便。二是社區(qū)下崗失業(yè)人員多，不利于治安穩(wěn)定。針對這兩個(gè)問題，社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)采取如下措施：一是爭取得到上級部門的援助，繼續(xù)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，使這個(gè)問題的解決能夠取得一定的進(jìn)展。二是發(fā)揮勞動(dòng)保障服務(wù)站的作用，爭取就業(yè)崗位，提高就業(yè)率。三是成立黨員義務(wù)巡邏隊(duì)，發(fā)揮“三老一小”的作用，為保障社區(qū)穩(wěn)定發(fā)揮積極的作用。

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