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問：用人單位拖欠、克扣勞動報酬（包括加班報酬）的，其申請勞動仲裁的期限和勞動報酬請求權的時效如何計算？

　　答：用人單位明示拒絕支付勞動報酬，或承諾另行支付勞動報酬的期限己屆滿，或勞動者追索勞動報酬被拒絕的，一般可以視為爭議己發生，勞動者應在勞動法規定的６０天期限內申請勞動仲裁。如果用人單位未明示拒絕支付勞動報酬，或承認欠付勞動報酬，但未明確償付期日的，爭議發生時間可從勞動者追索之日起算。鑒于勞動部《工資支付暫行規定》明確規定，用人單位必須書面記錄支付勞動者工資的數額、時間、領取者的姓名以及簽字，并保存２年以上備查，故勞動者在勞動報酬發生爭議之日起６０日內申請勞動仲裁的，其實體追索勞動報酬的時效以２年為限。追索２年以上的勞動報酬，則以用人單位沒有異議為限。

　　由于勞動法規定當事人申請勞動爭議仲裁的期限是６０天，所以實踐中有的人認為勞動報酬只能保護６０天，即，到約定發薪日單位未發工資的，勞動者就應當在次日起６０天內主張，否則就不能得到法律保護。我們認為，勞動法規定的６０天是申請仲裁的期限，是從爭議發生之日起計算。發薪日未發薪，并不意味著爭議已發生。故本條作出該規定。

申請仲裁的期限是從爭議發生之日起計算。從目前實際狀況看，用人單位未按時發薪的，大多會作“等經濟情況好轉再發”、“到某一時間發放，”的承諾。我們認為，這種情況下，勞動者有正當、合理的期待，不應該認為爭議已經發生。由于單位處于優勢地位，勞動者為保往工作，往往在單位欠薪時忍氣吞聲，故對爭議的發生，可以從寬理解。但由于勞動部規定工資記錄保留２年以上備查，故勞動報酬實體追索可以２年為限。當然如果單位有證據證明爭議實際已經發生的，則勞動者應當在勞動法規定的６０天申請仲裁期限內申請勞動仲裁。

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