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實訓項目總結報告：逃稅犯罪案件偵查

【實訓目的與要求】

通過案例，掌握逃稅犯罪案件的立案審查、犯罪特點、偵查途徑和基本證據要求。

【實訓對象】

經偵專業

【實訓課程分組及課時數】

分為組，共2課時

【實訓時間地點】

2013年9月16日　 1205教室

【基本案情】

2004年3月23日，xx市經偵總隊五支隊經過6個月艱苦縝密的偵查，在主要犯罪嫌疑人潛逃，關鍵證人失蹤，賬務賬冊被轉移，電子證據資料被刪除，犯罪嫌疑人單位四處托人打招呼等重重困難下，不畏懼、不動搖，以專業偵查方法開路，輔之以巧妙的技術手段和審計手段，將以生產“好身段，走著瞧”的xx健瘦鞋聞名全國的xxxx實業有限公司，偷逃巨額稅款案成功偵破。

1999年7月，xxxx實業有限公司在xx市長寧區注冊成立，注冊地xx市武夷路440號，注冊資金人民幣500萬元，法定代表人xx，經營地xx市凱旋路1669號。自2000年開始，該公司開發出以“xx牌”健瘦鞋為主的系列保健產品，很快占領了健身市場。盡管“xx牌”健瘦鞋的零售價高達168元，可愛美健身女性還是擋不住著名影星徐帆“好身段，走著瞧”廣告的誘惑，紛紛掏錢購買。xx公司的銷售額直接上升，名氣也越來越響，在全國十余個省市設立了分支機構。

2004年2月初，xx市國稅局稽管處接到群眾舉報稱，xx公司在經營銷售過程中存在著嚴重的偷、漏稅行為。該處領導極為重視，派專人負責調查。2月14日上午，市區兩級稅務稽查部門一行8人，從xx公司陜西路倉庫檢查后，來到凱旋路1669號xx公司總部進行檢查。孰料當稽查人員亮明身份準備進入公司大門時，遭到該公司多名保安的毆打，致使4名稽查人員不同程度地被打傷。

對這起本市罕見的暴力阻礙稅務執法人員執法的案件，xx市委、市府及市局領導十分重視，當即作出重要指示要求嚴肅查處。經偵總隊接上級指示后，立即派五支隊偵查人員趕赴現場處置。同時，接市國稅局移送意見書（滬國稅移字001號），當日即對xx公司涉嫌偷稅案立案偵查。立案后，五支隊迅速組織精干人員，進入xx公司開展偵查工作。

問題1：按照現行的法律規定，經偵部門受理案件后該如何處理？

偵查工作首先面對的是該公司的“堅壁清野”：法定代表人xx拒不交代有關賬冊資料的去向，而該公司的幕后操作人陳xx、財務負責人蔣某也已失蹤。經對xx公司搜查發現，反映真實銷售情況的賬冊憑證已被轉移，且財務室電腦資料全部被刪除。種種跡象表明，xx公司極可能存在嚴重的偷逃稅款行為，但擺在偵查人員面前的難題頗多：

一是本案的偵查方式不能相同于一般偷稅（注：現已改為逃稅，下同）案件的偵查方式。一般偷稅案件的偵查方式是先調查涉案單位的基本情況和納稅狀況，摸清該單位從事行業的流通環節，抓住偷稅線索的“命門”，然后再確定偵查方向和偵查重點。而xx公司偷稅案是突發的，偵查人員沒有時間事先開展外圍調查工作，對該公司的經營情況、銷售環節等均一無所知。因此僅憑所掌握的有限的一些公司的統計數據，而沒有實際犯罪證據，仍不能認定該公司的偷稅犯罪行為。

二是xx公司因偷稅問題已被稅務部門稽查多次，稱得上是“老游擊隊員”，有著較強的反偵查意識。xx公司幕后操作人陳xx在案發之日，便命公司財務將反映真實銷售情況的電腦資料全部刪除。xx等人為干擾阻礙稅務部門檢查，亦早已將反映銷售收入的賬冊憑證及出、入倉庫原始單據轉移隱匿，使得查獲的xx公司財務賬本上根本沒有完整記錄。憑此偵查人員也無法對xx公司的實際銷售數量進行核實，從而無法計算隱匿的金額和偷稅的具體數額。偵查工作一度陷入困境。

三是xx公司內部賬目混亂，銀行賬戶未分戶登記，數十家關聯公司用的都是一套財務人員，資金進入銀行賬戶后不登記在賬簿上。

四是此案涉嫌偷稅金額巨大，案件調查取證的專業性極強，對于偵查人員來說承辦此類偷稅案件的經驗不足。

問題2：面對偵查困境，偵查人員下一步該如何開展工作，試制定該案偵查方案。

偵查人員并沒有被困難壓倒，而是困難越大，動力也越足。在總隊領導的直接指揮下，五支隊迅速明確了全案偵查思路，將全面調查和重點突破結合起來，有序開展偵查工作以獲取犯罪證據，力求在短時間內查清xx公司的偷稅手段和偷稅數額。

偵查人員首先采取巧妙的技術手段恢復了電腦的“記憶”，從而發現了該公司2003年度銷售情況統計表。xx公司全年銷售額達1億余元，而同期向稅務機關申報的銷售額僅3400余萬元，隱匿銷售收入達7000余萬元，偷逃應納稅款近2000萬元。至此，xx公司的偷稅行為已可初步認定。

緊接著，偵查人員北上京城，南下廣州，先對xx公司有代表性的兩家分支機構北京xx商貿有限公司、廣州xx貿易有限公司（此兩家公司實際上均為獨立法人），進行有針對性的偵查，意在摸清xxxx公司的經營銷售方式和收取貨款的渠道。由于案發后xxxx公司同外地各個分支機構早已聯系串通，因此北京、廣州兩公司的負責人對偵查人員采取回避的方式干擾阻撓調查。偵查人員毫不氣餒，正面調查受阻，便迂回出擊，從尋找知情人入手調查，終于了解到兩公司的對外經營模式和收取貨款渠道，達到了預期目的，為后續偵查，工作奠定了堅實的基礎。

同時，對xx公司的法定代表人xx予以刑事拘留。xx自認為已將反映真實銷售情況的賬冊憑證轉移、隱匿，公安機關已無法獲取證據，因此在審訊中對公司偷稅問題閉口不答，拒絕交代。對此，具有豐富審訊經驗的偵查人員胸有成竹，避實就虛，干脆先把xx“晾”在一邊，轉而以xx公司的財務人員為突破重點。通過耐心的法制教育和細致的思想工作，打消了財務人員的顧慮，使他們如實的反映了xx公司實際經營狀況和偷稅的具體手段，使偵查人員獲取了xx公司偷稅的直接證據。在大量的證據和事實面前，xx的心理防線被徹底擊潰，被迫交代了為達到偷逃國家稅款的目的，指使財務、銷售人員在銷售xx健瘦鞋的過程中，采用銷售不開發票、開具發票不向稅務機關申報的手段隱匿銷售收入，采用削減帳面庫存的手段少計銷售收入，為逃避稅務稽查還設立帳外帳用于隱匿銷售收入等犯罪事實。

偵查人員檢查重證據，不輕信口供。沒有查獲原始財務憑證，偵查人員便通過與稅務稽查部門研究，反復論證，定下了“倒軋帳“的偵查取證方式，即從xx公司委托加工健瘦鞋的江蘇xx集團和xx匯豐鞋廠入手，查明xx公司在2000年的實際入庫數量，從而確定了隱匿和少計銷售收入的數量和金額。

為使此案定罪證據更加確鑿充分，進行了全面徹底的核查，查獲了xx公司利用帳外帳隱匿銷售收入的金額以及偷稅所獲贓款的流向和用途。并在查賬過程中，果斷采取措施，及時凍結帳戶，防止贓款轉移，從而追繳贓款近2000萬元，為國家挽回了巨額稅款損失。

總隊五支隊經過6個月的連續作戰，查明了xx公司僅在2003年度的“健瘦鞋”銷售中采用虛假申報、銷售不開票、開票不申報、設立帳外帳“體外循環”等手段，隱匿和少計銷售收入7000余萬元，偷稅近2000萬元的犯罪事實。xx公司特大偷稅案偵查終結后，該公司作為單位犯罪的主體，直接負責的主管人員xx，被移送檢察機關審查起訴。

問題3：試總結該案偵辦過程中的成功經驗

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