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我局在XX市委、市政府和達州市建設局的領導下，以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導。認真履行黨章賦予的職責，全面落實科學發展觀，深入貫徹胡錦濤同志在中紀委第七次全會上的重要講話精神和省、達州市、XX市及達州市規劃和建設局黨風廉政建設會議精神。在城市規劃、建設、管理、房地產開發、舊城改造、干部職工管理等一系列工作中，認真落實各項規章制度，加大政務公開力度，深入推進全系統黨風廉政建設和反腐敗工作，為全局各項工作的順利實施提供了堅強有力的政治和紀律保證。現將我局2009上半年度黨風廉政建設和反腐敗工作情況總結如下:   

一、加強組織領導，建立監督機制

局黨組、行政始終把開展黨風廉政和反腐敗工作作為“一把手”工程，與局中心業務工作同安排、同布署、同落實。成立了以主要負責人為組長，局黨組成員、副局長為副組長，相關股室負責人為成員的黨風廉政建設責任制領導小組。局黨組一班人根據建設系統的工作實際，狠抓三個結合，堅持兩個教育，實施三項監督。逐步建立和完善了教育、監督、制度并重的黨風廉政建設和反腐敗工作機制。

（一）狠抓三個結合：

一是將“一把手”負總責與班子成員責任分工相結合。目標管理和責任管理雙管齊下，即黨政一把手是第一責任人，班子成員對各自負責的黨風廉政建設責任范圍具體劃分，并納入目標管理，做到與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核，重在抓落實。同時，還與各股室的負責人，下屬各（企）事業負責人簽訂了廉政承諾書，明確了指導思想、基本原則、責任主體、責任范圍、責任考核和責任追究等方面的具體內容，形成一級抓一級，人人有責任，層層抓落實的黨風廉政建設和反腐敗工作責任體系。

二是將堅持日常工作與建立長效機制相結合。局黨組定期聽取黨風廉政建設和反腐敗工作的情況匯報，開展干部職工思想動態分析，對班子成員和中層干部談思想、提要求、敲警鐘。并進一步修定完善了《黨建目標責任制》、《黨風廉政建設制度》、《政務公開制度》等10個制度，以制度建設推進黨風廉政建設和反腐敗工作，提高依法執政的能力并貫穿到日常工作之中。

三是將行政許可與行政過錯責任追究相結合。局黨組行政針對建設系統行政許可事項、行政性收費項目等出臺了《行政許可過錯責任追究辦法》，對在辦理行政許可事項中，不作為甚至亂作為等行政過錯責任，一經發現查實，一律嚴肅追究相關責任人的責任。同時由紀檢組、機關黨委牽頭對黨風廉政建設和反腐敗工作責任落實情況每季度定期進行專項檢查，對發現的問題及時處理。

（二）堅持兩個教育：

第一、堅持針對性教育。抓住樹立正確的權力觀這個關鍵，在黨員干部中開展理想信念、黨紀政紀專項教育和在“三審”、“兩交易”、“一服務”活動中，采取學習法律、法規、撰寫心得體會、剖析材料、整改措施、廉政承諾等方式的專題教育，讓每個黨員干部切實做到權為民所用，心為民所系，利為民所謀。牢固樹立權力就是責任，權力就是奉獻，權力就是約束的觀念。

第二、堅持實效性教育。通過警示教育、誡免談話和任前談話等多種形式進行廉政教育，組織干部職工集體收看《警鐘》等專題教育片。針對思想教育不實、執法力度偏軟、紀律松懈等問題，集中開展了機關紀律作風整頓和行風建設活動，取得了預期的成果并向社會作出了(！)8項廉政承諾，深受XX市社會各界和當地干部群眾的好評。

（三）實施三項監督:

首先是實施廉政監督。建立健全了干部個人重大事項報告和定期述職述廉等多項黨風廉政建設制度，組織開展了“領導干部違規經商辦企業”、“社會團體、中介機構與行政管理部門脫鉤”、“領導干部利用婚喪嫁娶事宜斂財”、“黨員和領導干部參與賭博”等專項整治。2009上半年全系統無一例黨員、干部違規違紀行為發生。真正樹立了XX市建設人的良好形象。

其次，實施專項監督。強化了局屬各單位內部經濟責任審計；開展了城鄉規劃效能監察、治理商業賄賂、招投標專項治理活動；對全巿建設領域3個中介機構進行了為期6個月的專項清理；對各類學會，協會進行了規范，使其與行政主管部門全部徹底脫鉤。

二、突出重點環節，注重源頭治理

局黨組堅持在規劃指標、工程招標、資金撥付、超高加層、資質資格、規費減免、人事任免等環節，實行“陽光操作”，從源頭上進行治理。

（一）嚴把人員素質關。以各級領導干部、機關干部及服務窗口為重點，開展查思想境界，查遵章守紀，查服務意識，查依法行政，查廉潔勤政活動，堅持德才兼備，注重實績的原則，選準配強相關重要崗位的負責人。建立健全績效考評機制。樹立“能干事的有崗位，肯干事的有舞臺，干成事的有地位”的科學用人理念。使全體干部職工真正做到“用心想事、用心謀事、用心干事”。        

（二）嚴把工程管理關。規范了建設工程事前、事中監督和竣工驗收制度，嚴格控制參加驗收工作人員的人數。在工程監管和竣工驗收活動中堅決杜絕收受被驗收單位的禮品、禮金或有價證券等，一旦發現或被舉報、投訴，查實后將對當事人按相關規定給予嚴肅處理。徹底規范了XX市建筑市場秩序，在建筑行業收到良好反響。

（三）嚴把民主決策關。進一步規范和完善了局黨組、局長辦公會議事決策制度，對議事范圍、議事規劃、議事程序作出了明確規定，將資質資格審查、工程招標比選、評獎評優審定、建設規費減免、初步設計評審、規劃設計審批、干部人事任免等重大事項，分別提交局黨組或行政辦公會集體研究決定。真正做到了民主決策、陽光操作。

（四）嚴把群眾利益關。注重群眾所需所盼，解決群眾反映的熱點問題。建立以局機關黨委書記負責的來信來訪的接待制度。對拖欠農民工工資的問題，實行保證金專戶制度。在工程建設中由現場管理人員對農民工進行登記，將工程款的30％作為農民工工資直接支付給農民工，切實維護了人民群眾的根本利益。

三、工作扎實有力，鑄就事業輝煌

通過黨風廉政建設和反腐敗工作的有力開展，我市城鄉建設取得了可喜的成績。上半年共辦理施工圖審查備案32件，建筑面積13萬㎡，備案率達80％；辦理建設工程質量安全監督登記56起，建筑面積158463㎡；監督工程竣工驗收12個，建筑面積35639㎡，工程合格率100%；出具工程質量監督報告9份，建筑面積19314㎡，進行房屋安全性鑒定30件；組織質量安全檢查8次，排除質量安全隱患13起，發出質量安全隱患限期整改通知書16份，實現零傷亡事故發生；收集整理編報《建筑材料價格信息》6期。受到了市委、政府等各級各部門的好評。

總之，通過全局干部職工的共同努力，我局在黨風廉政建設和反腐敗工作中取得了一定的成績，但此項工作任重而道遠。在以后的工作中，我們將在市委、政府的堅強領導下，在達州市建設局的指導下，開拓創新、與時俱進、求真務實、扎實工作，把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于全市城鄉建設工作的始終。 為此，我們將把黨風廉政建設和反腐敗工作納入重要議事日程，促進全市城鄉建設工作的全面發展，為完成下半年的各項工作提供優質的發展環境。

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