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　　××省××市××鎮(zhèn)在減輕農(nóng)民負擔工作中，認真貫徹落實《××省建立預防和控制農(nóng)民負擔反彈體系的意見》和臺州市《關于做好當前減輕農(nóng)民負擔工作的意見》文件精神，切實防止農(nóng)民負擔反彈，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，促進社會和諧發(fā)展，把減輕農(nóng)民負擔工作真正落到實處。

　　一、加強領導，落實責任

　　我鎮(zhèn)成立了減輕農(nóng)民負擔領導機構(gòu)，××鎮(zhèn)長為組長，紀委書記陳建強、常務副鎮(zhèn)長王建平、分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長潘江等領導為副組長，6個工作片書記為成員的領導小組。負責對全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作的組織領導和督促檢查。多次召開了全鎮(zhèn)農(nóng)民減負工作協(xié)調(diào)會議，駐村干部，有關單位部門負責人，行政村書記主任以及村文書參加了會議，及時傳達上級會議精神，布置相關工作任務。通過村級、部門上下聯(lián)動、齊抓共管方式，形成了一級抓一級，層層落實責任的好格局。

　　二、加強宣傳，強化教育

　　一是通過各種方式進行宣傳。要求行政村、有關單位充分利用廣播、設置宣傳櫥窗、張貼宣傳標語，在主要街道路口懸掛橫幅等形式，廣泛開展農(nóng)民減負政策法規(guī)，惠農(nóng)政策制度等宣傳。并通過發(fā)放惠農(nóng)政策讀本，開展大學生村官為農(nóng)民解讀政策等方式，讓群眾在討論中學習，在學習中受惠。

　　二是通過各種途徑進行教育。對于涉及各種強農(nóng)惠農(nóng)補貼資金情況，農(nóng)村義務教育收費執(zhí)行情況，涉農(nóng)收費管理情況等農(nóng)民減負政策，我鎮(zhèn)抓住全鎮(zhèn)召開各類動員大會的時機，經(jīng)常加強機關干部和村級黨員干部的教育。并利用機關干部學習夜，鎮(zhèn)主要領導以新農(nóng)村建設中各類職務犯罪、各種亂收費現(xiàn)象的反面案例為教材，對機關干部進行專題教育，從正面引導廣大機關干部遵紀守法，嚴格執(zhí)行上級規(guī)定。

　　三、嚴格執(zhí)行，抓好落實

　　(一)完善農(nóng)村“一事一議”籌資籌勞制度，落實各項惠農(nóng)補貼政策。按照省、市關于《××省村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞實施辦法》要求，采取多種形式，廣泛宣傳引導，提高基層干部、農(nóng)民群眾參與一事一議籌資籌勞的積極性，把村級一事一議籌資籌勞工作做好做實。并按照規(guī)定議事程序進行籌資籌勞，沒有超規(guī)定使用勞務，強行要求農(nóng)民以資代勞。此外，大學生村官進村開展惠農(nóng)政策宣講活動是我鎮(zhèn)落實上級政策的一項重要舉措，包括種糧補貼、家電下鄉(xiāng)補貼等各種優(yōu)惠政策。這有力地宣傳了國家對種糧農(nóng)民實行補貼的各項政策措施，做到宣傳工作進村入戶，家喻戶曉，讓農(nóng)民清楚國家已本文來源： http://.zgdoc經(jīng)對今年的糧食、柴油和化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格變動預計增資給予了補貼。

　　(二)涉農(nóng)管理落實到位，真正做好減輕農(nóng)民負擔工作。近幾年，我鎮(zhèn)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，涉農(nóng)專項資金較多，為防止截留、挪用、轉(zhuǎn)移、賄賂以及損失浪費涉農(nóng)資金等問題，切實保證各項支農(nóng)惠農(nóng)政策、涉農(nóng)資金落實到位，真正服務“三農(nóng)”，我鎮(zhèn)黨委政府在高度重視這些政策、資金合理利用的同時，既嚴格執(zhí)行上級有關規(guī)定，又結(jié)合本地實際，采取多項措施，加強監(jiān)管，著力防范。特別在農(nóng)村中小學義務教育各項收費上，實行校長負責制，堅決杜絕學校亂收費現(xiàn)象。在向農(nóng)民、村集體、農(nóng)民專業(yè)合作社等資金支配上，嚴格按政策執(zhí)行。鎮(zhèn)紀委積極履行職能，確保了這些政策執(zhí)行不走樣，資金發(fā)放、使用不出問題，使之最大限度地發(fā)揮了作用，為構(gòu)建逐步走向富裕、和諧的新農(nóng)村作出了巨大貢獻。

　　(三)落實“公示制”，健全農(nóng)民負擔監(jiān)督管理長效機制。堅持和完善涉農(nóng)收費文件“審核制”、涉農(nóng)價格和收費“公示制”、農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”、農(nóng)民負擔“監(jiān)督卡”、涉及農(nóng)民負擔案(事)件“責任追究制”等五項制度。創(chuàng)新公示形式，適時更新內(nèi)容，同時加強檢查監(jiān)督，狠抓責任落實。完善“責任追究制”，對加重農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為嚴格責任追究，對典型案例公開通報。如我鎮(zhèn)在對種糧農(nóng)民兌現(xiàn)糧食直補資金和綜合直補資金工作中，把工作落實責任到人，各工作片由一位主管領導和電腦操作員專門負責，以農(nóng)村信用社“一折通”方式兌現(xiàn)。并嚴格按相關規(guī)定進行面積核實、公示及數(shù)字的錄入，并將糧食直補、綜合直補清冊及銀行開戶所需的各種手續(xù)提供給了信用社，做到了在規(guī)定時間內(nèi)兌付。此外，為避免弄虛作假、虛報冒領現(xiàn)象的發(fā)生，我們在兌付工作中嚴格執(zhí)行“五到位”和“六不準”的政策，增加了工作的公開透明度，獲得了農(nóng)民群眾的好評。

　　四、存在的問題

　　雖然我鎮(zhèn)“減負”工作取得初步成效，加上糧食、良種直接補貼，購買大型農(nóng)機具補貼和農(nóng)資綜合補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策的實施，使廣大農(nóng)民得到實惠。但是農(nóng)民“減負”工作仍然存在不足：一是“減負”和惠農(nóng)政策尚未家喻戶曉、深入人心，村務公開亟待加強;二是“減負”基礎仍不牢固，一些地方的村級組織運轉(zhuǎn)成本迅速上升，基礎設施建設支出和公益事業(yè)費用剛性增長，轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民負擔;三是個別行政村新農(nóng)村建設盲目攀比，村級債務不僅未能有效控制反而急劇增加，成為農(nóng)民負擔反彈的壓力。

　　五、下一步打算

　　一要加強部分村干部減輕農(nóng)民負擔工作的認識，通過舉辦減輕農(nóng)民負擔講座，專題組織學習惠農(nóng)政策讀本等方式，了解新時期農(nóng)民負擔的深層含義。建立健全農(nóng)民負擔動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)絡，及時掌握農(nóng)民負擔監(jiān)督管理的動態(tài)信息，有效化解因農(nóng)民負擔引發(fā)的農(nóng)村社會矛盾，確保農(nóng)村大局的穩(wěn)定。

　　二要保障村級組織正常運轉(zhuǎn)，化解村級債務，減緩農(nóng)民負擔反彈的壓力。探索村級組織正常運轉(zhuǎn)的經(jīng)費籌措和效率評估機制。要按照“制止新債、化解舊債”的原則，建立新債責任追究制度，逐步化解村級不良債務。嚴格按照“量力而行、事前預算、上限控制、珉主決策、珉主管理”的原則，既促進農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，又減輕農(nóng)民負擔和財政負擔。

　　三是要加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，在新階段的農(nóng)村綜合改革中，應把加速推進村域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展作為首要任務，增強農(nóng)戶、村組集體和工商業(yè)主等新經(jīng)濟體的收入、積累和投資能力。進一步完善村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞制度，積極引導農(nóng)民參與村級公共服務、拓展農(nóng)戶互助服務與合作經(jīng)濟組織的合理有償服務，形成新型的農(nóng)村社區(qū)服務體系，改善農(nóng)村生產(chǎn)條件，從根本上提高農(nóng)民生活品質(zhì)。

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