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縣國土資源局平安建設和綜治維穩(wěn)工作總結

一年來，在縣委、政府正確領導下，系統(tǒng)以“三個代表”重要思想為指導，努力實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全縣“三縣建設”目標和移民中心工作，高度重視“平安xx”建設和綜治維穩(wěn)政績工作，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定是硬任務”的思想。把深入推進平安創(chuàng)建作為綜治維穩(wěn)工作的總領，不斷強化治安防范，大力開展矛盾糾紛排查調處，全面完成“平安創(chuàng)建目標”的各項任務。為構建和諧xx營造了穩(wěn)定的社會環(huán)境。現(xiàn)將2011年 “平安xx”建設和綜治維穩(wěn)工作總結如下：

一、統(tǒng)一思想，加強組織領導，健全工作機構

隨著移民搬遷工作、征地折遷工作和市政建設等重點工程的全面啟動，各類矛盾均已凸現(xiàn)，各種治安突出問題和刑事治安案件還將大幅度增加和上升，定期排查整治突出治安問題、排查調處突出熱點矛盾和整改重大安全隱患是社會治安綜合治理的重要工作。治安綜合治理工作對整治社會治安、打擊和預防違法犯罪、保障社會穩(wěn)定都具有重大的意義和作用。為此，系統(tǒng)高度重視綜治工作，主要從五個方面采取措施，加強對綜治工作的管理力度。

一是健全機構。加強對綜治工作的領導，成立了由局長任組長，分管副局長為副組長，各股、室、所、隊負責人為成員的鞏固“平安單位”工作領導組。同時，成立了禁毒工作領導組、防治艾滋病工作領導組，聘請了專職門衛(wèi)，配備兼職保安4名（王敏、龍章勇、陳忠貴、李興才）。

二是制定計劃。研究擬定了《xx縣國土資源局2011年社會治安綜合治理工作計劃》。做到年度有計劃、半年有檢查、年終有總結，使綜合治理工作落實到位。
　　
三是結合部門業(yè)務實際，制定出臺了《2011年度鞏固平安單位實施方案》，把矛盾糾紛分解細化到各股室，要求各股室根據(jù)自身的職能職責，接待好，處理好每一起群眾來信來訪，把矛盾糾紛化解在基層、蔭芽狀態(tài)，不能因工作方法簡單，作風粗暴和處置不當引發(fā)越級上訪和群體型事件。

四是落實責任。認真落實“誰主管、誰負責”和屬地管理原則。分管綜治工作的副局長與各股、室、國土所簽訂了《綜治目標責任書》，分解細化了責任，把綜治工作納入年度綜合考核。落實一級抓一級，一級包一級，層層抓落實的措施，形成各股、室、所、隊結合各自的工作和業(yè)務齊抓共管，群防群治的工作局面。

五是完善制度。為使各項工作正常有序開展，有章可循，建立了矛盾糾紛排查制度、假日值班制度、請銷假制度、保密工作制度、消防制度、安全保衛(wèi)制度等17個規(guī)章制度。

六是定期召開綜治工作例會，準確地掌握治安動態(tài)和現(xiàn)狀，及時的了解單位職工的情緒和思想傾向。

二、落實措施，確保平安單位建設有序推進

一是落實單位內(nèi)部安全防范責任和措施，門窗、圍墻牢固，有消防設備；進一步加強了單位及職工住戶使用水、電、煤、汽的管理；完善了小車、摩托車等機動車輛管理辦法，開展 “三防”安全檢查，及時整改隱患；做到了辦公環(huán)境的美化、亮化，為職工們營造了良好的工作和生活環(huán)境。

二是深入開展政治思想教育活動，營造了良好的社區(qū)環(huán)境。在系統(tǒng)內(nèi)部大力開展了禁毒宣傳教育、反“邪教”組織活動、禁止參與賭博活動、計劃生育政策法規(guī)宣傳等教育活動。單位內(nèi)部無黃、賭、毒、邪教、染艾情況，無違反計生工作案件。

三是年初制定了普法依法治理工作計劃，提高干部職工法制化管理水平，促進依法行政。認真學習《行政許可法》、《房屋拆遷條例》、《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《農(nóng)村土地承包法》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法律法規(guī)，大力宣傳和貫徹執(zhí)行《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》、《信訪條例》等，為移民搬遷、新城遷建工作的順利推進奠定良好的基礎。

四是落實四項滾動排查機制，全國、省、市、縣“兩會”期間安保工作，法定假日、敏感日執(zhí)行零報告制度，貫徹落實全縣政法綜治工作會議、安全生產(chǎn)會議，綜治全委會、片區(qū)綜治工作會精神。

三、認真履行職責，維護社會穩(wěn)定

嚴格按照全面履行國土資源管理職能，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，服從并服務于全縣經(jīng)濟建設和改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，有力推進了各項工作的正常開展。

 (一)扎實抓好探礦工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

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目前，全縣共有規(guī)模化煤礦22戶，非煤礦山63戶，勘查企業(yè)13戶，全縣礦業(yè)產(chǎn)值保持了穩(wěn)步增長的勢頭，2011年礦業(yè)產(chǎn)值達1.5億元左右，礦業(yè)從業(yè)人數(shù)達1500人，礦業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，為我縣擴大內(nèi)需、穩(wěn)定就業(yè)和工業(yè)發(fā)展提供了可靠的資源保障。

第一、加強領導，落實責任。成立了以局長為組長，分管礦管股副局長為副組長的打擊非法開采及地質勘探工程安全生產(chǎn)工作領導組，辦公室設在礦管股。認真落實安全生產(chǎn)責任制，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所、礦管股和探礦業(yè)主簽訂了打擊非法開采及地質勘探工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責任狀，明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管的兩個主體責任，把任務落實到位，責任到人，使地質勘探工程安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落到實處。

第二、認真開展安全生產(chǎn)三項治理專項行動。結合實際，制定了安全生產(chǎn)隱患排查治理方案，對在建地質勘探工程進行了全面的大排查、大整治。堅持每月檢查一次地質勘探工程安全生產(chǎn)工作制度，對發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患及時提出整改意見，當場填發(fā)整改通知，要求限期整改。

第三、實行了駐礦安監(jiān)員制度，向在建探礦工程派駐了安監(jiān)員，對其實施全過程監(jiān)管，有效制止和預防以探代采的安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

第四、嚴把復產(chǎn)驗收關。對安全隱患未整改的，堅決不予復工。

（二）狠抓地質災害防治工作確保人民群眾生命財產(chǎn)安全

2011年年初全縣共有地質災害觀測點110個，設有觀察員117名。其中，79個滑坡點、26個崩塌點、泥石流3條、下沉點2個。共涉及5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個村，危及998戶4393人，住房畜廄4272間，廠礦1個，學校2所，村委會31個。2011年共發(fā)生地質災害8起，無人員傷亡，成功預報避讓1起，緊急轉移25戶1138人，投入防治資金2.4萬元。

一是組織開展地質災害隱患點的排查工作。對2009年以來地質災害點情況進行逐一核實，做到地質災害隱患點和危急程度底數(shù)清、情況明。二是完善地質災害防治應急預案。編寫《xx縣2011年地質災害防治預案》和《xx縣突發(fā)性地質災害應急預案》。三是落實汛期防范措施。進一步完善地質災害群測群防網(wǎng)絡。按照“屬地管理，分級負責”的原則，進一步完善轄區(qū)內(nèi)地質災害群測群防網(wǎng)絡。加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及早掌握地災氣象信息，利用網(wǎng)絡信息平臺及時將氣象信息發(fā)布到系統(tǒng)全體領導干部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和觀測員手中，做好預警預報。實行24小時值班制度，嚴格地災日報、速報制度。四是抓好新灘鎮(zhèn)新灘村羅家坪發(fā)生地質滑坡治理工程建設項目，投入資金治理350萬元。五是加強水綏二級公路建設地質災害防治監(jiān)管，應急調查6處，關閉了影響綏水公路建設礦山16個。六是全面完成抗旱打井，新建水井6口，緩解了我縣災區(qū)人畜飲水困難，增強了群眾抵御自然災害的能力。

（三）國土資源信訪和執(zhí)法監(jiān)察工作進一步加強

1.進一步加強信訪工作，成立了xx縣國土資源局信訪接待室，明確專人負責信訪工作。針對群眾反映的有關土地、礦產(chǎn)信訪問題進行認真地調查處理，并及時給予書面答復，從源頭上防止了群訪、重復訪事件的發(fā)生。共收到人民群眾來信來訪11件，已辦結10件，其中來訪7件，來信4件，涉及土地權屬糾紛1件。

2.進一步加大國土資源動態(tài)巡查力度，建立和完善了《國土資源執(zhí)法監(jiān)察動態(tài)巡查制度》，縣局巡查對重點地區(qū)每30天巡查一次，全面巡查60天一次；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所對轄區(qū)內(nèi)重點地區(qū)每10天巡查一次，全面巡查30天一次。重點對基本農(nóng)田保護區(qū)，城鄉(xiāng)結合部，公路干線兩側，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍，國家規(guī)劃區(qū)和違法行為發(fā)生較頻繁的地區(qū)及各勘查、采礦區(qū)域巡查。主要檢查用地單位（戶）的用地手續(xù)是否合法，土地用途、面積、位置是否與批準文件相符；采礦手續(xù)是否合法，礦區(qū)范圍是否與批準文件相符,是否存在越界越層勘查或開采。通過巡查、發(fā)現(xiàn)和制止違法行為15件，立案查處案件6件，罰款3萬元。

3.宣傳工作。“６、２５”是第20個全國“土地日”， 以 “土地與轉變發(fā)展方式——依法管地集約用地”為宣傳主題，發(fā)表“6、25”專題電視講話一次，利用標語，專欄，宣傳手冊等方式宣傳衛(wèi)片執(zhí)法檢查，保增長，保耕地紅線等相關政策精神，設法律服務咨詢點五次，辦專欄(黑板報)共二十多期(塊)，橫幅標語10條，小標語600余條，制作宣傳手冊2000本，送法下鄉(xiāng)1000余次，發(fā)放《土地法》及相關宣傳材料5000余份。并于6月23日請縣老年腰鼓隊表演。

4.認真開展2011年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。一是強化領導，明確責任，成立以局長為組長的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領導組，并下設辦公室，辦公室下設規(guī)劃、耕保、土地利用審核組，地籍審核組，執(zhí)法監(jiān)察審核組和三個外業(yè)組，明確各組的工作職責，完成任務和時間要求，做到合理分工，密切配合。二是加大衛(wèi)片執(zhí)法工作宣傳。制作并發(fā)放了法律法規(guī)宣傳手冊共計1200本，宣傳的主要內(nèi)容是衛(wèi)片執(zhí)法的目的、意義、問責等，宣傳對象主要是村、組和各級領導干部。三是實行衛(wèi)片周報制度。每周上報衛(wèi)片執(zhí)法工作周報開展情況。四是開展衛(wèi)片圖斑的核查。根據(jù)國土資源部提供的衛(wèi)片反映，我縣涉及四個圖斑，用地面積251.2畝，初步核查，屬未報即用。

(四)抓好掛鉤村綜治維穩(wěn)工作

根據(jù)綏綜治維穩(wěn)委〔2008〕20號文件精神，為充分發(fā)揮綜治維穩(wěn)委各成員單位的職責作用，進一步完善“齊抓共管、全社會整體聯(lián)動”的綜治維穩(wěn)格局，部門結合國土資源管理工作實際，按照綜治維穩(wěn)工作要求，及時開展了工作。部門掛鉤新灘鎮(zhèn)石溪村，全村轄16個村民小組， 705戶，3645人。全村耕地面積3740畝，其中水田691畝。境內(nèi)經(jīng)濟以開礦辦廠為主，飼養(yǎng)為輔，有煤礦1個，水泥廠1個，磷化工廠1個，復合肥廠1個，電桿廠1個，青石廠11個。

1月23日(春節(jié)前夕)，部門領導班子帶領辦公室、政策法規(guī)所、新灘國土所一行五人到xx二組、四組看望困難群眾，送去慰問品。同時，與村委領導就綜治維穩(wěn)工作進行了座談。3月10日，全縣綏水路復建土地利用規(guī)劃修改聽證會結束后，部門領導又同該村書記就當前綜治維穩(wěn)工作進行了溝通和交流。5月26日，分管領導副局長王敏率政策法規(guī)所、新灘國土所一行四人到石溪村研究當前綜治維穩(wěn)工作，并積極協(xié)助解決中低產(chǎn)田改造的相關事項。

（五）抓好二級公路建設、移民維穩(wěn)工作

城鎮(zhèn)zz村10組、11組、15組，因受去年11月份百年一遇的特大持續(xù)性干旱影響，造成嚴重人畜飲水困難，很多村民每天都要到離家很遠的地方背水。我們高度重視，積極籌措資金，在鳳池村10組（涼水凼）興建引水池和蓄水池，從根本上解決缺水村組人畜飲水問題。抓二級公路移民思想穩(wěn)定工作，年初局行政、工會帶動干部職工送溫曖，每月都要去了解他們的思想動態(tài)。

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各干部職工站在服務大局，服從安排的高度，在完成業(yè)務工作的同時，統(tǒng)籌安排，利用周末和休息時間四處詢問，找到了移民掛鉤對象，對照移民戶口簿和土地承包證填好摸底調查表。至3月23日，各干部調查表全部交回至辦公室，由李興才同志整理匯總后轉交中城鎮(zhèn)。

一直以來由于領導重視，措施有力，領導班子深入矛盾現(xiàn)場，認真接待、處理、化解各類矛盾。無越級上訪緊急治安事件的發(fā)生，有力維護了社會的穩(wěn)定。

四、存在問題

一是安全生產(chǎn)監(jiān)管責任重大，監(jiān)管困難，主觀上既要發(fā)展地方經(jīng)濟，又要嚴格執(zhí)行政策，客觀上人員、技術力量達不到工作要求。

二是全縣地質災害點多面廣，治理難度大，防災任務艱巨。

三是在大移民大遷建時期，土地補償、礦產(chǎn)開發(fā)矛盾糾紛大量涌現(xiàn)，信訪、矛盾糾紛時有發(fā)生。

五、下步工作打算

一是繼續(xù)加大創(chuàng)安工作力度，加強宣傳教育，建立和完善規(guī)章制度，強化監(jiān)督檢查；

　　二是加強汛期地質災害監(jiān)察和防治；

三是加大打擊非法開采和探礦工程安全檢查力度；

四是加大各種矛盾糾紛排查調處力度；

五是堅持依法行政。

六是吃透移民政策，加強宣傳，做好土地征收征用，補償兌現(xiàn)工作中的來信來訪工作。中國-文秘-資源網(wǎng) - 您身邊免費貼心的文秘-專家 - 歡迎訪問WwW.ZgdoC

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