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2011年市工商局登記工作年終總結

2011年，我局登記工作在局黨組領導下，全體干部扎扎實實的工作，牢固樹立服務意識，改進工作方法，努力提高服務水平，為我市個私經濟的發展做出了應有的貢獻，現將工作情況總結如下：
一、基本情況
2011年我市全市個體工商戶15943戶，新開業3752戶，注銷1482戶，從業人員達到了29062人；注冊資金16008萬元；全市私企1790戶，從業人員20406人，注冊資金188061萬元，本期新開業301戶。個人獨資企業715戶，從業人員5276人，注冊資金9456萬元，合伙企業98戶，從業人員1246人，注冊資金1974萬元；有限責任公司977戶，從業人員13884人，注冊資金176631元。我市個體工商戶應檢13673戶，實檢12989戶，年檢率超過95％。
二、支持個體、私營經濟發展，推進全民創業，為進一步助推我市“工業強市”發展營造發展環境
  根據省委省政府《關于進一步加快民營經濟發展的決定》和《四川省人民政府關于進一步促進非公有制經濟發展的實施意見》、《四川省工商行政管理局關于進一步促進民營企業發展的實施意見》文件精神和要求，按照xx市局的安排部署，結合工商職能，我局成立了以局長為組長，各相關股室參與的的促進民營經濟發展工作實領導小組。制定了《進一步促進民營經濟發展工作實施方案》、《關于進一步加強和改進行政服務中心工商窗口工作的實施意見》，安排了開展服務企業活動月。同時，認真開展了對貫徹《農村專業合作社法》宣傳，并主動與政府農口的部門積極聯系，積極支持農民專業合作社的發展。
一是發揮職能，全力支持企業自主創新。堅持“民營興工，工業強市”戰略，采取有力措施，狠抓工作落實，為企業體制創新開辟綠色準入通道，實施跨行業、跨區域、跨所有制聯合，對企業綠色準入實施全程指導服務；為企業機制創新充分發揮職能作用，達到機制靈活、運轉高效的目的；為企業拓展中小企業融資提供政策支持，1-7月，全市實現工業總產值23.6億元，增長14.4%；其中考核范圍工業總產值完成7.8億元，增長52%，增加值2.1億元，增長62.3%，增幅位居xx市第一，全省第二。
二是選準發展重點，做強優勢企業。緊緊圍繞四川橡膠集團、四川空分集團、玉蘭紡織公司、杰特機器公司、海特鑄造公司等一批優勢擴張型企業，實行分類指導、政策服務、動態管理，對高支高密時裝面料、血漿分離器、高壓水射流清洗切割成套設備等優勢產品實施重點開發、規模發展、提升檔次逐步，打造市域工業支柱，推動了工業經濟快速健康發展。
三是運用職能，著力推助企業品牌建設。簡陽市工商局積極幫助轄區企業實施商標戰略，鼓勵企業做大做強。要強化商標意識，開展“爭創名優商標、帶動一方產業”的活動，為企業進一步發展再加油；要創新工作思路，主動深入企業幫助指導制定商標發展規劃，積極開展品牌建設年活動。xx年年8月27日，簡陽市四川國光農化有限公司“國光guoguang”商標被認定為“中國馳名商標”，實現了簡陽市“中國馳名商標”零的突破，也是xx市第一個通過國家工商行政管理總局商標評審委員會裁定認定的“中國馳名商標”。除“國光”外，目前簡陽市“若男”商標也正在申報中國馳名商標，現階段“川橡”、“天虎”、“海底撈”已申報四川省著名商標。我市目前累計注冊商標412件，其中農副產品商標40件，占注冊商標總數的10%，名列xx前茅。培育省著名商標、市知名商標，實現涉農企業商標注冊５０件，全面提升我市企業的市場競爭力。

四是立足資源優勢，發展加工產業。充分利用市內豐富的農副產品資源，通過優惠政策引導工商企業投資興辦加工業，堅決把該類企業納入工業發展總體規劃統一扶持。目前，永康鹽漬廠的豆豉、高菜、茄子，拓普公司的內異黃酮素等已成功打入日本及歐美市場，企業發展形勢喜人。
五是綜合運用工商職能，積極參與加快園區建設，對工業園區實行配套服務。我局對市委、市政府確定的工業園區，實行全程配套服務，主動為園區企業解決人才、信息、技術、資金和場地等解決各種問題拓寬招商引資渠道。同時協助企業多方籌集資金，加快市級工業經濟園區及養馬、石盤、賈家個私經濟園區建設。加強領導管理，完善配套設施，增強承載和“孵化”能力。以園區為載體，以企業為主體，健全跟蹤服務機制，推進強強聯合和跨區域合作。今年，已成功引進長城須崎、蘭林永來香、旭豐公司等大中型企業落戶簡陽，到位資金達1.94億元。
六是積極配合政府，抓好企業改革，推進體制創新。以建立現代企業制度為核心，加快企業標準化管理、質量認證體系建設，通過兼并、聯合、整體出讓等方式，按照百分之百改制、百分之百觸動產權要求，加快企業改制步伐，全市剩余13戶國有集體企業正抓緊進行資產評估和改制方案的制定，力爭年底全部摘掉國有集體帽子。；
   七是立足職能，盡力營造良好發展環境。努力強化企業信用體系建設，營造誠信發展環境；堅持上門服務，簡化程序，低限收費，降低了企業擴張成本；整頓規范市場經濟秩序，營造公平競爭環境，要加大行政執法力度，把不正當競爭、商標侵權、虛假廣告、無照經營、合同欺詐、假冒偽劣等違法行為作為打擊重點，積極發揮了工商部門保駕護航的作用。
   八是認真貫徹落實《農民專業合作社法》。圍繞我市優勢產業和特色產業，積極扶持組建果蔬、食用菌和生豬養殖、枇杷等行業協會，把在農村中有銷售、經營經驗、市場信息靈通的廣大經紀人吸收到行業協會中來，組建專業隊伍，搞好農產品流通，促進農民增收致富。同時主動與政府農口的部門積極聯系，積極支持農民專業合作社的發展。三季度我市已發展農民專業合作社29戶。
三、按時完成2011年度個體工商戶驗照、私營企業年檢工作，依法完成年檢、驗照工作中的行政處罰、注銷吊銷、科學歸檔工作。
  今年的年檢、驗照工作，由于我局領導重視，精心安排、組織，在工作中注重宣傳，方法靈活多樣，嚴格把關。為保證年檢、驗照工作順利進行。我局堅持以人為本，改變工作作風，從實際出發，本著為民、便民、利民的原則，真心實意為群眾著想，制定了今年個體工商戶驗照的工作實施計劃，提出今年的驗照改革方案，要求各工商所將以往在機關座等個體工商戶驗照，改為主動上門驗照。
  1月至3月，我市各工商所積極組織人員開展了上門驗照便民服務活動。他們以熱情、高效的服務，扎實細致的工作作風和為民服務的實際行動為個體工商戶服務，為他們排憂解難。對距離較遠的個體工商戶采取上門驗照，通過上門驗照，即方便了個體工商戶，又不影響他們的正常生產經營活動，同時又加快了驗照進程，得到了各轄區個體工商戶的贊譽，贏得了個體工商戶的一致好評，樹立了簡陽工商新形象。許多個體戶都說，以往去工商所驗照，因為所帶手續不全等，都要跑好幾趟，今年工商干部上門驗照，不用我們跑趟子了，既節省了時間不耽誤我們的生意，又節約了路費，省下的時間還能多掙點錢，真是太方便了！

驗照期間我局共通過板報、墻報、有線電視廣播、電視臺、宣傳車等多種形式進行了宣傳。全市出專欄、墻報16期，印發宣傳資料1萬余份，利用廣播、電視宣傳100余次，出動宣傳車18輛/次，召開大小會議32次，基本上做到了戶戶明白，盡人皆知，并把年檢、驗照與查處無照及不亮照經營結合起來，建立電子檔案和注冊登記基本情況；實地登記監管與原地登記監管；清理過期前置條件；工商法律、法規宣傳；促進下崗再就業等方面工作相結合，推動了各項監督管理工作的同時開展。
今年我局在各工商所的辛勤工作和個體戶的積極配合下，整個法定驗照期間我市應驗照個體工商戶13673戶，截至三月三十一日，實驗照9647戶、歇業2107余戶，驗照率為96％；私營企業581戶，年檢556戶，年檢率96％，其中個人獨資應檢176戶，實檢168戶，合伙企業應檢56戶，實檢53戶，有限公司應檢349戶，實檢335戶。對個體工商戶實地驗照1562戶，私營企業實地年檢26戶。清理補辦過期前置條件手續312戶。在驗照的同時，各所還補充、完善了個體工商戶和私營企業的經濟戶口。
四、緊緊圍繞促進地方經濟發展, 圍繞登記工作“四化兩提高”的工作目標，建立標準化的服務體系,營造群眾滿意的服務環境
（一）、合理下放辦正中心工商窗口的事權，進一步縮短審批時間
  我局高度重視窗口服務工作，為確保中心窗口的高速、高效運轉，我局將工商職能進行了充分整合。一是整合局各科室職能，成立簡陽市工商局駐政府行政審批中心工商登記窗口小組，將企業登記的審查核準業務以及戶外廣告發表的登記全部歸入市政府行政服務中心。全面實行“一審一核”制度，將個體登記授權各工商所辦理，企業登記的所有業務全部歸入政務服務中心，使工商窗口的辦件事項，做到一事一地、既受又理、高效辦件。同時，在各工商所建立服務大廳，把個體工商戶的登記全部委托工商所辦理，方便了群眾就近辦照。創造市場主體多元化的準入環境，鼓勵、支持符合規定條件的各類人員自主創業。通過這些措施，培育了一大批民營經濟組織；二是對企業登記窗口充分授權。將投資一千萬元以下的登記注冊事項，直接授權窗口審簽，同時制訂配套規范管理制度，按照“誰受理、誰負責；誰核準、誰負責”的原則，明確了責任，認真落實過錯終身追究責任制，實現窗口服務制度化、規范化、標準化。并在承諾期限內辦結發照。獨立完成從受理到發照整個注冊登記程序。此舉對材料完備、手續齊全、形式合法的多數申請人，都可以在現場領到《營業執照》。大大方便了前來辦事的群眾，降低了企業辦照成本，深得廣大群眾歡迎。為此，我局在xx市縣級工商系統，成為首個實現在登記大廳完成大部份企業登記程序，現場發照的工商局。
我局高度重視窗口服務工作，為確保中心窗口的高速、高效運轉，我局將工商職能進行了充分整合。一是整合局各科室職能，全面實行“一審一核”制度，將企業登記的所有業務全部歸入政務服務中心，使工商窗口的辦件事項，做到一事一地、既受又理、高效辦件。二是對窗口充分授權。將投資一千萬元以下的登記注冊事項，直接授權窗口審簽，當場發照。同時制訂配套規范管理制度，按照“誰受理、誰負責；誰核準、誰負責”的原則，明確了責任，認真落實過錯終身追究責任制，實現窗口服務制度化、規范化、標準化。.zgdoc.版權歸屬原作者謝謝合作

（二）、創新服務機制，打造滿意窗口。
1、創新“三三”理念，實施三項便民措施。 即堅持“三辦”：好事快辦、急事急辦、特事特辦；“三無”：上門服務無距離、群眾利益無小事、服務項目無大小；“三寬”：放寬市場準入，簡化審批手續；放寬注冊資本限制；放寬企業經營范圍和經營方式，支持企業跨行業交叉經營和靈活經營方式；實施三項便民措施。一是推行“四清服務”：表格一次性發清、受理一次性審清、咨詢一次性講清、材料一次性收清，不讓企業辦事人員跑回頭路； 二是公開辦事流程、收費標準； 三是提供樣表服務和辦事指南，供當事人對照填寫，防止錯填漏填。2、建立“綠色通道”。 進入中心以來，我局逐步加大對窗口建設的資金投入，加強基礎硬件設施和網絡設施建設，設立并精心打造了企業注冊登記的“綠色通道”，把企業法定登記期限３０天壓縮至5個工作日；把企業名稱預先核準的期限由１０天壓縮至當天辦結。對于綠色通道中的部分特殊項目，還可以再提速５０％，縮短了辦事期限，提高了工作效率。3、延伸服務領域。對各類企業尤其是政府招商引資企業，我局不是僅僅局限于在“窗口”內提供服務，而是積極將服務向“窗口”外延伸，主動上門為企業服務，實行全程服務、靠前服務、預約服務、跟蹤服務、延時服務，如我局實行的聯系卡制度，企業只需一個電話便可享受到工商干部的上門服務；再如，為方便企業，我局帶企業到省工商局核定企業名稱，變企業跑工商，為工商跑企業。
為此，我局中心窗口獲得前來辦事群眾和當地黨政的好評。但我們也深知服務永遠沒有最好，只有更好，
五、認真落實分層分類登記管理，加強基層臺帳細化建立，堅持登記與監管的動靜結合，發揮登記龍頭作用。
我局結合經濟戶口管理和市場巡查，對本轄區個體工商戶進行分類監管，將個體工商戶信用分類監管和企業信用建設與我省工商行政管理系統計算機網絡化建設有機結合起來，同步推進，逐步建立起全市統一的個體工商戶和企業信用監管體系。為此,我局制定了《簡陽工商局企業（個體）登記一審一核制試行辦法》和與之配套的十項制度辦法。在實施一審一核的工作中結合企業信用建設和個體分層登記、分類監管辦法，嚴格按照市局統一的標準，加強基礎臺帳細化建立，按照分層登記、分類監管的原則，認真落實責任制。各工商所和全局各業務相關單位，本著“誰登記，誰錄入；誰檢查，誰錄入；誰處罰，誰錄入；誰錄入，誰負責”的原則，積極開展了企業及個體工商戶的各類信用信息錄入。管理中堅持動靜結合，提高監管效能，增強服務能力，企業信用建設和個體分層登記、分類監管工作開展有序。
為此，xx市局于2011年年3月30日在我市賈家工商所召開登記工作“四化兩提高”現場會。省、市工商局相關領導蒞臨會議，對我局 “四化兩提高”工作的探索工作進行了充分肯定，并給予了高度評價。
六、積極開展惠民行動
   1、積極配合商務部門大力推行“萬村千鄉工程”，上半年共發展匯鑫超市143戶和惠農公司連鎖店117戶，減免登記費4600余元。

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