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　　2009年，我區湖泊管理與保護工作在各級領導的關心和支持下，以科學發展觀為指導，以構建人湖和諧為目標，湖泊管理與保護各項工作都取得了一定成效，較好地完成了湖泊管理目標任務。現將一年來工作情況總結如下：

　　一、加強宣傳，造濃湖泊管理保護氛圍

　　我們緊緊圍繞“維護湖區生態健康，人湖和諧共處”宣傳主題，以《中華人民共和國水法》、《江蘇省湖泊保護條例》等法律法規為主要宣傳內容，制定了切實可行的宣傳計劃，做到階段性宣傳與長期性宣傳相結合，與案例宣傳相結合，營造湖泊管理與保護的良好氛圍。

　　具體主要措施：一是階段性宣傳，結合“世界水日”和“中國水周”宣傳活動，在漕運廣場設置大型拱門宣傳標語及水法規咨詢臺，接受群眾咨詢200多人次。二是長期性宣傳，建立固定湖泊宣傳陣地， 在沿湖堤防上設立了20處(塊)永久性的湖泊保護宣傳標牌。三是大力宣傳已查處的嚴百圩等實際案例，進一步擴大宣傳效果。

　　通過這一系列的措施，全社會對參與維護水利工程的認識有了提高，特別是沿湖周邊干群的湖泊保護意識明顯增強。

　　二、規范管理，進一步完善湖泊管理網絡

　　近年來,我們在各級領導的關心和指導下，進一步建立健全湖泊管理組織網絡，夯實工作基礎，做到了四個到位。

　　一是管理組織到位，進一步明確了湖泊管理——局、所、站三級管理網絡，充實湖泊管理站專職湖泊管理人員10人，加強了一線巡查力量，提高了巡查效率。二是方案制度到位，根據《江蘇省湖泊保護條例》和《江蘇省湖泊巡查指導意見(試行)》，制定了《白馬湖湖泊管理巡查方案(試行)》，規范了工作內容，并相應編制了各湖泊管理崗位的責任制，落實湖泊管理人員獎懲措施。三是管理保障到位，湖泊管理巡查人員配備了巡查交通工具和電腦、GPS等現代化裝備，湖泊管理站落實了辦公場所，管理陣地前移。及時下達湖泊管理經費，重點保障一線巡查經費。四是溝通協調到位，工作中加強與涉湖相關部門及鄉鎮溝通交流，積極參加省屬湖泊管理機構及市局召開的各類湖泊管理工作會議，并謀劃參照區“河長制”管理模式創新湖泊管理機制，為建立區湖泊管理聯席會議制度做好準備。

　　三、常抓不懈，加大湖泊日常管理保護力度

　　根據《江蘇省湖泊巡查指導意見》的要求及我局制定的相應湖泊巡查方案，按照權責明確，行為規范，監督有效的原則切實開展湖泊巡查工作，及時了解湖泊情況，維護湖泊健康生命，保障湖泊功能的有效發揮。

　　日常工作中我們嚴格實行湖泊管理站、河道湖泊管理所、區水利局三級巡查制度，確保湖泊管理工作正常開展。河道湖泊管理所及各湖泊管理站每月巡查不少于4次，區水利局單獨組織或會同湖泊管理所督查、巡查每月不少于1次，并對巡查情況及時通報。各級巡查人員在巡查中到邊、到點、到沿，對巡查中發現的從事不符合湖泊保護規劃、湖泊功能區劃要求的活動，未經批準的涉湖建設項目等違反水法規行為做到一經發現立即制止，當場記錄(拍照)、及時匯報，務求將違法(規)行為消滅在萌芽狀態。對及個別無視管理、不聽勸阻的，及時上報上級水行政主管部門，依法組織聯合行動進行查處。

　　今年5月上旬**鎮嚴百村擅自加寬里下河湖蕩嚴百圩(省水利廳批準開發圩)堤防，在市水利局及泰州引江河管理處領導的直接支持、指導下，我局立即會同區防辦、區水政大隊及區河道湖泊管理所到現場處理，并責成**鎮政府組織人力、機械對嚴百圩堤防進行清障，期間我局又多次組織人員到現場督查，至6月底該處圩堤已全面恢復到位，通過這一事件的處理，既提升了水利部門的形象，鼓舞了湖泊管理人員的士氣，又做了一次湖泊管理實例宣傳，提高了沿湖群眾的湖泊保護意識，有利于湖泊管理與保護的群眾基礎進一步夯實。

　　范集鎮李許村擅自加高圩堤會辦意見已報省湖泊管理機構轉呈省水政總隊。

　　四、認真落實，完成各項突擊性工作任務

　　一是區水政大隊會同河湖所按照上級文件要求，對白馬湖開發利用及水面占用情況進行了全面的檢查，與湖泊占用單位(人員)逐一進行了溝通，實地了解了相關情況，并進行了認真的登記，保質保量的完成了此項工作。

　　二是以湖泊資料整編工作為契機，進一步完善湖泊管理資料檔案。10月底，我們在省屬湖泊管理機構、市水利局及市中運河管理處的指導下，組織了局工管科及河湖所相關人員全力投入資料整編工作，做到了責任落實到人，明確工作職責。工作實施中，我們首先是跑現場，對湖區的圩子數量、位置、圩堤、涉湖涵閘泵站等湖泊情況逐一過堂，取得了第一手的數據;其次做好內業，根據前期踏勘結果，對照湖泊資料整編格式要求，進行數據匯總、分類填列，按期完成了資料整編任務。

　　三是積極配合上級部門做好里下河湖泊保護范圍勘界設樁工作?？苯缭O樁是湖泊管理與保護的重要基礎工作，同時也是今后湖泊保護、管理、開發利用等工作的重要依據，我局對此高度重視，專題召開了有涉湖鄉鎮分管領導和水利站長參加的里下河湖泊保護范圍勘界設樁工作動員會，并抽調專職人員，全力配合、全程參與， 11月初我區境內的64處樁點已全部埋設完畢，圓滿的完成了此項工作。

　　五、存在問題及今后工作打算

　　我區湖泊管理我們雖然做了一些探索及具體工作，但還存在一定薄弱環節。一是受湖區圍墾、圍網等人為活動影響，蓄排能力有所下降。二是管理與保護尚未形成合力，體制需進一步健全完善。三是我區湖泊湖蕩水面、堤防(含穿堤建筑物)權屬不明確。特別是水面大多已由沿線村組承包給個人圈圩養殖，管理難度大。建議省廳在今年勘界設樁工作的基礎上，明確湖蕩水域、堤防所有權為水利部門所有，并恢復對湖泊水面養殖征收水產水費。四是湖泊管理經費不足，建議上級逐步加大經費補助額度。

　　2010年我們將繼續加強湖泊管理能力建設，不斷改進工作作風，提高管理水平，全面推進湖泊管理與保護工作深入開展，重點是進一步加強巡查管理，加大違法案件查處力度，使我區的湖泊管理與保護工作全面、協調、持續發展。

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