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真正做到活動延伸到哪里，監督就跟蹤到哪里。通過多形式、多層次、全方位的監督，有效防止工作人員權力腐敗，不斷促進反腐倡廉工作深入開展。從德、能、勤、績、廉等五個方面評價和考核隊員，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，正確對待權力、地位和自身利益，慎始、慎微、慎獨，嚴格執行廉潔自律規定，自覺抵制各種不良習氣。

3、加強對黨員領導干部的黨風廉政建設管理工作。建立科級領導干部廉政電子檔案，嚴格執行珉主生活會和領導干部報告個人有關事項等制度。認真貫徹珉主集中制，健全領導班子議事規則。完善黨風廉政建設和反腐敗各項制度。支部在發展黨員、后備干部推薦等重大事項實行召開支委會和黨員擴大會議研究決定。對黨員、干部關心的黨務工作及時進行公開，全方位接受群眾監督，做到事前有討論、事中有監督、事后有檢查，防止發生以權謀私、徇私枉法等腐敗現象茲生，確保權力依法運行。

4、認真落實《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》、環保部“六條禁令”和上級廉潔自律有關規定，切實加強干部、職工尤其是領導干部的監督檢查，加強廉政教育管理。認真治理糾正現金、有價證券、貴重物品和收受干股，杜絕以賭博、收受財物、利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財等問題。

5、建立廉情監測制度。把握了解環保局干部廉潔自律狀況主動權，紀檢監察廉情通報會，緊密結合工作實際，研究局機關反腐倡廉建設新問題。及時發現苗頭性和傾向性問題，采取措施，完善制度，堵塞漏洞，加強對行政執法、廉政勤政的監督，加強對重點崗位人員的教育。牢記“有權必有責、用權受監督、違法要追究”的道理。

三、以開展活動為契機，不斷提升環保隊伍形象

(一)以“提升執政效能攻堅工程”和“創先爭優”活動為契機，不斷轉變環保局機關工作作風。

5月根據市委的安排，在全體黨員、干部中開展“提升執政效能攻堅工程”教育培訓工作；緊接著6月根據市委文件精神開展了“創先爭優”活動。6月9日局黨支部召開了“創先爭優”動員會，結合本局實際制定了“創先爭優”實施方案和黨員先鋒崗考核細則，并要求黨員根據自己的本職工作制訂了“創先爭優”工作計劃和黨員“創先爭優”公開承諾書在大會上宣讀，接受黨員、干部的審核，無意見和建議后在黨務公示欄內進行公示，接受群眾的監督。6月21日，9月10日分別開展了“創先爭優”工作黨員先鋒崗測評，評選出2名得分最高的黨員，為他們頒發了黨員先鋒崗桌牌。通過開展一系列活動，提升了黨員理論素質和政治修養、確保環境保護有序開展，促進了各項工作的落實。深入開展“創先爭優”領導點評是“創先爭優”活動的一項重要內容，9月9日，市環保局召開黨員大會對全局黨員開展“創先爭優”活動進行了領導點評。局領導首先傳達了市“創先爭優”辦公室文件精神，并做了重要講話，要求全局黨員要深入實踐把握“五個好”和“五個帶頭”的爭創要求，充分發揮黨員先鋒模范作用，增強黨員榮譽感、責任感和使命感，將黨員的身份亮出來，把承諾的事情做出來，真正讓人民群眾得到實惠。隨后，根據《市環保局開展“創先爭優”活動實施方案》階段工作安排，發放了《環保局“創先爭優”黨員先鋒崗考核細則》對全局黨員進行了第三季度考核。根據得分情況評選出第三季度黨員先鋒崗2名，并頒發了桌牌。最后，局領導根據考核得分對每名黨員逐一進行了深入細致的點評。點評在肯定每位黨員工作成績的同時，明確指出每位黨員存在的不足，并提出中肯的整改意見。通過開展“創先爭優”領導點評活動，加強了市環保局領導、干部之間的交流和溝通，統一了思想，凝聚了共識，提高了黨員、干部工作的積極性、主動性和創造性，有力推動“創先爭優”活動向縱深方向開展，確保環保局黨務、業務各項工作全面發展。

(二)開展行政效能監察，提高隊伍能力建設。

為進一步促進干部的依法行政、廉潔勤政、務實高效，不斷強化宗旨意識、服務意識、公仆意識，增強事業心和責任感，切實改進機關作風政效能，我局積極開展了行政效能監察，以行政問責辦法、首問責任辦結制、服務承諾制等三項制度為重點，加強機關作風建設；經常督促各科（室）落實案件回訪、行政執法檢查督查辦、執法文書、卷宗歸檔等情況；落實信訪、舉報案件的辦理情況，排查隱患，解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題。

(三)以向社會公開服務承諾為契機，全面推進政務公開工作。

為便于人民群眾的監督，自覺接受社會各界輿論監督，我局將本單位領導干部的姓名、職務、分管工作，各科（室）崗位職責、工作流程等上墻公開和網站公開。利用互聯網的優勢，在局網站上上傳各類申請文書方便企業申報；開設公告通知、征求意見等欄目為廣大群眾提供快速、便捷的黨務、政務電子信息服務。及時上傳環保工作動態、公開承諾，確保自治區環保廳、地區環保局、市委領導能夠在第一時間了解環保局近期工作動態。對外設置舉報箱、公布12369環保舉報投訴電話；把行政問責辦法、首問責任承諾制、限時辦結制等相關制度進行公示，要求機關全體工作人員明確規范行為。同時向社會作出服務承諾書，從優質服務、營造環境、秉公執法、陽光政務、樹好形象、履職盡責、接受監督等八個方面向社會承諾，自覺接受群眾監督。

四、認真開展糾風工作，促進業務工作全面健康發展。

(一)、領導重視、健全機構。

1、我局領導十分重視糾風工作，年初成立了由局長任組長，書記、副局長為副組長、各科（室）負責人為成員的糾風工作領導小組，明確了分管領導和主抓人員，形成了各負其責的領導機制，為深入開展全局糾風工作提供了組織保障。同時，結合本局實際，與各科（室）負責人簽定了糾風工作目標責任書。

2、根據市委和市紀委要求，結合本局實際，對具有項目審批權的綜合業務科和具有行政執法權的環境監察大隊及為環境執法提供法律依據的的監測站貫徹落實反腐倡廉工作及懲治和預防腐敗體系建設任務進行分工，并對綜合業務科等三個科（室）重點進行糾風工作排查。局領導多次召開專題會議強調糾風工作應該常抓不懈，應該落實到日常工作中。要求綜合業務科要嚴把項目審批關，條件不具備，環境不達標的堅決不予審批。環境監察大隊要充分利用好手中的執法權，排污費征收按國家規定應收盡收。企業違法排污依法限期治理，未達標排放的要依法進行整治。

（二）、認真抓好糾風各項工作的落實。

1、按照市治理商業賄賂領導小組辦公室安排部署，深入開展治理商業賄賂工作，并從五個方面著手確保這項工作扎實有效地推進。一是加強領導，抓好組織協調。及時成立治理商業賄賂工作領導小組，責任到人，主要領導親自抓，分管領導具體抓，日常工作由辦公室負責。二是開展宣傳教育，提高思想意識。結合學習黨章、八榮八恥、社會主義榮辱觀教育，組織機關干部學習治理商業賄賂方面有關文件材料，廣泛宣傳黨和國家有關政策和法律法規，提高全局黨員干部對商業賄賂危害性的熟悉，糾正錯誤觀念，形成反對商業賄賂的良好社會氛圍。加強對干部職工法律法規、紀律和職業道德等方面的教育，增強其自覺抵制商業賄賂的意識，筑牢思想道德防線。三是強化責任，形成工作合力。把開展治理商業賄賂專項工作作為今年反腐倡廉的重點，作為黨風廉政建設責任制的重要內容，建立有效的工作機制，定期治理商業賄賂領導小組辦公室報告工作進展情況。四是明確工作重點、解決突出問題。著力解決建設項目環境影響評價等重大審批領域的商業賄賂行為。五是注重查處商業賄賂案件。把建設項目審批和涉及行政執法人員在執法過程中的商業賄賂案件作為重點，果斷查處執法人員利用職權參與或干預企業事業單位經營，謀取非法利益、索賄受賄的問題。到目前為止，我局未發現這方面的違紀違法問題。六是著力建立長效機制。推進行政治理體制改革，進一步清理、減少和規范行政審批事項，改進工作作風，規范行政行為，從源頭上防治商業賄賂。上半年我局重點在綜合業務科、監察大隊、監測站及其他科（室）發放了治理商業賄賂自查自糾表及治理商業賄賂征求意見、建議表進行了自查自糾，沒有發現工作人員在執法過程中違反原則吃、拿、卡、要等收賄受賄行為，沒有違規、違紀現象。

2、加強環境影響評價制度和“三同時”制度的檢查力度。全年對下半年以來開工的建設項目進行了全面檢查，共檢查建設項目50余家。對23家未辦理環境影響評價審批手續的違法行為，依法下達了限期改正通知，要求在規定的時限內補辦審批手續，對2家未執行“三同時”制度，未在規定時限內建設污染治理設施的依法下達了限期整改通知書。其余建設項目均辦理了環境影響評價審批手續，“三同時”制度得到落實。目前這些建設項目部分還未完工，對未完工的建設項目，要求其嚴格按環評的審批的要求，做好環境保護工作。

3、發揮好職能優勢，開展好環境執法監察。

結合全國“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動，按照塔城地區和市人民政府關于開展“整治違法排污企業保障群眾健康”環保專項行動的安排部署，各相關部門按照市人民政府的統一安排部署，對環保專項行動開展以來的環境違法案件、重點行業進行了全面的摸底調查，集中力量查處了一批環境違法行為，解決了一些群眾反映強烈的環境問題，取得了一定成效。專項行動期間共出動執法人員200余人次，檢查排污單位50余家，下發《環境違法行為限期改正通知書》33份，目前企業和餐飲業經營者都已按照限期整改通知要求整改完畢。處理市民投訴45起，辦理45起，環保專項行動取得了一定成效。積極處理市民投訴，維護市民的環境權益。截止目前，環保舉報熱線—12369及政府網信訪投訴共43件﹙其中噪聲20起、污水4起、廢氣19起﹚，處理43起，處理率100%，很好地維護了群眾的合法環境權益。為使群眾隨時掌握環境投訴、舉報的落實、處理情況，市環境監察大隊對群眾反映的問題處理完畢后，及時回電、回訪告知，并聽取群眾對處理結果的意見和建議；正在處理的，最多3天內要就工作開展情況、未能及時處理的原因、運用法律、法律程序等群眾不清楚的問題，給投訴群眾一個明確的說明。由于工作細致，取得了好成績，贏得市民的充分肯定。積極處理信訪投訴、上級轉辦處理函，多途徑、多渠道解決市民反映的問題，并結合具體情況，主動會同工商、衛生部門、城建部門聯合執法，解決市民投訴難點問題。

五、2011年的工作計劃。

1、扎實開展反腐倡廉教育，不斷提高拒腐防變能力。以學習貫徹十七大精神為主線，認真落實中紀委、市紀委廉政工作會議精神，努力認清新形式、新任務的要求，拓展教育形式，挖掘教育資源，發揮警示教育不斷加強干部職工法紀觀念，提高拒腐防變能力。

2、開展珉主評議政風行風工作。下半年的重點是開展黨員先鋒崗測評和召開黨員珉主生活會工作。要在去年的基礎上，繼續抓好抓實珉主評議政風行風工作。

3、繼續抓好黨風廉政建設責任制的落實。一是黨風廉政建設、反腐敗工作要與本單位業務工作一起落實到位。二是豐富黨內生活，強化內部監督，充分發揮黨組織的戰斗保壘作用和黨員示范作用，堅持領導干部述職述廉和干部職工自查自糾制度；三是落實廉政建設責任制，把握好責任分解、責任考核、責任追究三個重要環節，把廉政建設與節與黨員目標管理考核，干部考核工作結合起來，不斷強化黨員的責任意識，自覺把黨風廉政建設的要求融入到各項工作中，形成合力，推動反腐倡廉工作深入開展，為環境保護工作做出重大貢獻。

4、加大專項治理力度，切實糾正損害群眾利益的不正之風。加強糾風工作力度，強化環境保護監察力度，確保人民群眾環境安全；辦理好人民群眾來信來訪舉報案件的受理，切實糾正損害群眾利益的不正之風。

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