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　　一、基本情況

　　鎮轄19個村，171個村民小組，3個社區居委會,29個居民小組，總人口40284人，其中農業人口21233人。今年全鎮為完成上級下達的各項責任目標，認真貫徹落實中央“決定”精神，強化管理，明確責任，提高服務水平，以穩定低生育水平為目標。取得了可喜成績。

　　二、各項工作指標的完成情況

　　10月1日—9月30日，全鎮共出生450人，其中一孩314人(男164人、女150人)，一孩率為69.8%;二孩131人(男67人、女64人)，二孩率為29.11%;多孩5人(政策內4人)，政策外多孩率0.22%;政策內出生429人，政策外出生21人，符合政策生育率95.33%;人口出生性別比為100：106.42。全年手術合計564例(其中結扎8例、上環517例、政策外人工終止妊娠25例)。全鎮女性初婚253人，其中晚婚152人。期內生育嬰兒夫婦結扎8例，上環278例。當年長效措施綜合節育率為62.75%，及時率為98%。上年應落實長效措施尾欠142人，已落實127人，完成89.43%。全鎮共有婚育婦女9447人，農村婦婚育女4140人，其中重點對象2170人，一般對象1970人。跨省流出婚育婦女653人，外地寄回“三查”證明180份。農村應查重點對象6490人次，實查總數6180人次(其中在家參查6000人次)，在家重點對象參查率95.2%。

　　三、主要工作措施

　　(一)加強領導，強化措施，明確責任，嚴肅“一票否決”權。

　　今年鎮黨委，政府始終把計生工作作為重點納入全年工作議事日程，認真分析研究新形勢下計生工作的新特點新要求。用好“一票否決權”，年初鎮黨委、政府下發了《關于進一步強化計劃生育工作責任目標管理的決定》。明確全年計生工作新目標，明確領導成員分工并真正做到了“一把手”親自抓、負總責。突出重點，加強協調，全面落實責任到人，分工明確并嚴肅獎懲。全面實行駐村第一責任人負總責的管理機制。同時通過層層簽訂責任狀的形式，對計生工作實行量化，細化管理，對被州、縣列為重點管理的村和全鎮綜合考評倒數第一的單位和責任人實行“一票否決”。對計生工作突出的單位和個人給予表彰。為對階段性計生工作情況的了解，今年結合全鎮開展的“民情日記天天記，學用效果月月查”活動，實行了一月一通報，一月一督查，使全年全鎮計生工作月月情況明，底數清，并對工作不到位的單位和責任人予以批評，限期落實。

　　(二)強化管理功能，健全管理網絡，建立管理新機制，實行上下聯動管理新體系。

　　今年為使全鎮計生工作再新臺階，全面完成各項責任目標，鎮黨委、政府在管理上下功夫。一是在管理功能上由原來的文件形式、會議管理變成領導直接管理參入管理，指導管理。二是健全社區和村級專職隊伍，社區騁請計生協理員，村招騁計生專干，做到層層有人抓。使之信息靈，情況準，大大提高計生工作的效率。解決了過去計生工作到處都有盲區的現象。

　　(三)充分發揮計生業務部門作用，積極當好黨委、政府的參謀。

　　作為計生辦這個業務部門，今年把當好黨委政府參謀放在重要位置，在全面撐握全鎮計生工作情況的基礎上，抓住關鍵性問題，積極向黨委、政府匯報，提出建議。使黨委政府及時掌握計生工作新動向，采取新舉措，同時還做到了內強素質，外加措施，自加壓力，帶領全鎮計生隊伍干部愛崗敬業。

　　(四)加大政策、法規宣傳力度，營造我鎮生育文明的良好環境。

　　一是以電視網站和宣傳車為陣地，擴大宣傳的覆蓋面。開辟宣恩縣珠山網，廣泛宣傳計生方法的政策和法規以及中央《決定》精神，傳遞婚育新風觀念，宣傳先進典型。普及計生與生殖保健知識，利用宣傳車走進串戶，傳播計生政策，收到了較好的社會效益。

　　二是以宣傳資料為陣地，增強生育文明的滲透力。

　　今年黨委政府投資近萬元，有針對性發放了各種宣傳資料近5000余份。給城區流動人口發放了計生知識明白袋。對農村婚育婦女張貼了計生 中&國文秘$資源網 - 您身邊@免費貼心的文秘專家 - 歡迎訪問WwW.ZgDoC知識宣傳單，對符合獎勵扶持政策對象的家庭發放了有關政策問答。同時還通過帖宣傳畫，掛宣傳標語、立宣傳牌、辦宣傳專欄等各種形式宣傳了政策法規和保健知識。

　　(五)嚴格執法，文明行政，不斷規范計生工作依法行政行為，提高我鎮人口和計生工作管理水平。

　　鎮黨委政府組織干部集中學習有關計生工作的政策法規，嚴格執行計劃生育行政責任制和行政執法責任追究制及公示制。各村居委會設立了計劃生育戶外公布欄，公布了“七不準”和“五個一律禁止”及各種辦事程序，接受群眾監督。今年全鎮對不符合政策生育的對象征收社會撫養費。雖然征收面達到了52.38%(當年征收率10.03%，上年征收率6.34 %)但無一例違規違法征收現象。

　　(六)認真開展優質服務活動，做婚育婦女的貼心人。

　　我鎮把開展以“三查三落實”為主要內容的優質服務作為關心育齡人群的生殖保健民心工程來抓。同時列入年終考核責任兌現的重要內容。一是城區我們開展了“優質服務情系社區”活動，為下崗職工近人提供優質服務。同時我們還從計生服務中心抽調醫務人員組成專班，對全鎮19個村進行了“三查”為主的優質服務。全鎮在家應查重點對象2170人，參查2100人，參查率達到96.8%。對全鎮“六種對象”實行了上門服務的隨訪工作，隨訪達837人次。

　　(七)理順體制，綜合治理，提高流動人口管理水平。

　　做好城區流動人口管理工作，建立人口和計劃生育“屬地管理，單位負責，居民自治，社區服務”城區人口和計劃生育管理體制。是我鎮新時期計劃生育工作新的課題。做好流動人口管理和服務工作是計生工作新的挑戰。今年鎮黨委、政府大膽探索，不但創新。一是建立了“單位負責，小區管理，以塊為主，條塊結合，以房管人”的管理體系，堅持了“政府牽頭，綜合治理，資源共享”和“以房管理，以靜制動”的原則，為把這項工作做好做實，在資金十分困難的情況下，全鎮共騁用了31個計生協理員，分成29個小區，繪制了小區住房平面圖和流動人口租房平面圖。印制了《珠山是我家》和致流動人口一封信，對流動人口做到一人一檔，分類編號。全鎮統一進入信息管理系統，做到圖表同實際租房相一致，達到了一目了然，“以靜制動”的管理效果。二是全面開展清理清查工作，對常住人口和流動人口的信息全面登記，做到小區不漏戶、戶不漏人的采集計劃生育信息。到目前為止共登記流動人口3593人，其中流入人口2765人，育齡婦女887人，已婚育齡婦女733人，持證2650人，持證率95.84%，驗證2650人，驗證率100%;流出人口828人，其中育齡婦女345人，已婚育齡婦女216人，辦正808人，辦正率97.6%，全面掌握了城區流動人口信息，清查出政策外懷孕5人，均已落實補救措施，控制了流動人口政策外生育。三是建立了流動人口管理信息庫。為全面掌握流動人口的信息，鎮黨委、政府專門為計生辦和兩個社區配備三臺電腦作為流動人口信息管理使用，大大的提高工作效率和服務水平。使流動人口管理做到了“八清楚”。即流動人口底數清楚、戶籍清楚、婚姻狀況清楚、生育情況清楚、節育措施清楚、流入時間清楚、現居住地清楚、《婚育證明》查驗證清楚。

　　(八)狠抓出生人口性別比的綜合治理工作。

　　我鎮成立了出生人口性別比綜合治理領導小組，制定切實可行的工作方案，廣泛宣傳，把此項工作提高到國家人口安全觀和可持續性發展的戰略高度來認識，對政策外終止妊娠堅持嚴把關。對各施術單位加大檢查監督力度。有力的控制了非法人工終止妊娠，嚴格的控制全鎮出生人口性別比。

　　(九)認真開展“關愛女孩“行動，充分發揮計生協會的作用。

　　作為農村建設主要內容的生育文明建設，我們把開展計生協會活動，充分發揮計生協會的作用，當做解決農村計生問題的金鑰匙。生育文明的創建，促進了全鎮人口與經濟、社會、資源協調發展，使人口和計生工作成為造福于人民的事業，為新農村找到了突破口。

　　(十)認真落實農村部分計劃生育獎勵扶持政策，建立利益導向機制。

　　為改變農村“重男輕女“的傳統觀念，樹立男女平等，生男生女都一樣的文明新風。我們嚴格按照上級要求，對符合政策獎勵扶助的對象進行認真摸底，仔細核實，如實上報。積極兌現。通過這一政策的落實，改變了農村部分群眾的傳統生育觀念。

　　總之，通過一年的工作，我鎮計劃生育工作取得了一些成績。找到了珠山計生工作的突破點。但也有很多不足的地方，特別是在新時期、新形勢開展這項工作，需要我們不斷創新、不斷探索。我們將以認真負責態度，克服工作的不足。把珠山計劃生育工作提高到一個新的水平。

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