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    2010年，駐衛生局紀檢組、監察室以市紀委三屆六次全會和全省衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議精神為指導，認真落實市紀委、監察局，省衛生廳紀檢組、監察室和市衛生局黨組的工作安排，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，認真履行紀檢監察職能，扎實推進全市衛生系統的黨風廉政建設和反腐糾風工作，為全市衛生事業的科學發展提供了有力保證。現將2010年上半年工作情況總結如下：

　　一、上半年工作基本情況

　　（一）以學習貫徹《廉政準則》為抓手，深入推進黨風廉政建設各項工作。

　　年初，駐局紀檢組、監察室充分把握《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》正式出臺這一時機，認真當好市衛生局黨組的參謀和助手，把學習貫徹《廉政準則》這一工作作為今年黨風廉政建設的重中之重。2月5日，組織召開了全市衛生系統紀檢監察暨糾風工作會議，對2010年衛生紀檢監察和糾風工作任務進行了全面、具體的安排部署。之后，主動加強協調，及時印發通知，組織全市衛生系統各級黨組織學習貫徹《廉政準則》。4月1日，召開黨組中心組專題理論學習會，局班子成員、市直醫療衛生單位黨政主要負責人和局機關各科室負責人參加了學習，進一步增強了各級領導干部廉潔從政的思想意識。與此同時，認真按照《廉政準則》的標準和要求，制定印發了《市衛生局2010年黨風廉政建設和反腐敗任務分工表》，將市委、市政府賦予的反腐倡廉任務細化分解為6個方面46項，嚴格落實了責任領導、責任科室和具體責任人，緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究三個關鍵環節，切實形成黨政齊抓共管、紀檢監察組織協調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制，深入推進衛生反腐倡廉建設。另外，為進一步營造駐在部門機關學習《廉政準則》的良好氛圍，我們還組織開展了以“三加強五開展”為主要內容的廉政文化進機關活動，充分發揮廉政文化在機關反腐倡廉中的教育、示范、熏陶和導向作用，形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚。

　　（二）以開展創業服務年活動為抓手，深入推進效能建設各項工作。

　　為切實鞏固效能年活動成果，全面提升效能建設水平，根據市委、市政府和省衛生廳的部署要求，結合衛生工作實際，組織全市衛生系統扎實開展了創業服務年活動。

    在活動中，我們通過加強組織領導、學習宣傳、自查自糾、監督檢查、創新創特等方法和途徑，全面推動創業服務年活動的深入開展。一是加強組織領導，精心安排部署。及時成立了領導機構和辦事機構，印發了《活動方案》，組織召開了全市衛生系統的動員大會,并在3月9日召開的局機關干部職工大會上進行了再動員再部署再強調；制定了工作進度表，下發了《“提效能，從我做起，我為服務創業作貢獻”大討論活動實施方案》，組織廣大衛生工作者以服務創業為主題，在認真學習省、市及各級衛生行政部門創業服務年活動相關會議和文件精神之后，積極開展問計獻策活動。據統計，全市衛生系統共提出服務創業的建議共700余條，產生了具有可行性、針對性、操作性、指導性的“金點子”31條。二是加強宣傳教育，營造濃厚氛圍。在定期編發工作簡報的基礎上，我們制定印發了《開展“弘揚蘇區干部好作風，力促創業服務上水平”學習教育活動實施方案》，在局機關組織開展了集中式學習教育活動。圍繞“弘揚蘇區干部好作風，力促創業服務上水平”這一主題，扎實開展“六個一”活動，即集體組織一次實地參觀學習；每個干部職工撰寫一篇參觀學習心得；科室召開一次專題座談會；機關開展一次集中發言討論；組織開展一次創業服務年活動知識考試；每個干部職工提交至少一條加強機關工作作風和服務效能建設的意見和建議。三是加強自查自糾，明確整改方向。為更進一步把創業服務年活動引向深入，切實整治“涉企六亂”、“非法壟斷”、“干擾、損害企業生產經營秩序”、“服務水平較差、服務效率低下”等四類影響創業環境的突出問題,我們通過集中查擺問題、參加政風行風熱線、組織走訪企業、召開群眾座談會、處理舉報投訴等多種形式，進一步強化自查自糾工作；同時在自查自糾的基礎上，廣泛征求社會各界的意見和建議，并進行了認真的梳理歸納；經過認真分析研究，制訂了具體的整改措施，做到了“五個明確”，即明確整改內容、整改效果和時限要求、整改措施、責任領導、責任科室和責任人。四是加強監督檢查，穩步推進工作。3月中旬，抽調人員組成6個檢查組，對市直有關醫療衛生單位和各縣（市、區）衛生局及所屬醫療衛生機構等99個單位第一階段工作情況進行了督查，并印發了督查通報。五是主動靠前服務，確保活動實效。第一，開展了“走訪企業，服務創業”活動。4月中旬，組織市疾控中心、市衛生監督所的工作人員一同走進江西青峰藥業有限公司等市級企業，召開主題座談會，圍繞服務收費、服務態度、服務水平、涉企檢查等內容，廣泛聽取并征求與會企業代表的意見和建議。同時還深入一線車間，向企業職工發放調查問卷表，誠懇征求服務創業的意見和建議。第二，開展了醫療專家結對服務企業家活動。按照活動的部署，組織全市衛生系統高級醫療專家實行“一對一”式結對服務，為企業家提供咨詢就診等優質服務。第三，開展了“牽手百家企業”行動。局法監科組織全市各級衛生行政部門以及衛生監督機構、疾病預防控制中心和職業病防治機構，選擇轄區內1家或多家較大的骨干企業作為聯系、服務、牽手對象，結合衛生行政職能或衛生技術支撐作用，開展幫扶活動、幫企業解難題、送政策法規進企業、保權益促和諧等四大主題服務行動。第四，開展了“找差距、提建議、促發展”專題討論活動。為加強機關作風建設，按照市效能辦、市直機關工委的部署和要求，切實認真地查擺和解決機關干部職工在思想、工作、作風等方面存在的突出問題，在局機關和市直醫療衛生單位開展了以“五查五看五解決”為主要內容的“找差距、提建議、促發展”專題討論活動。

　　（三）以治理解決突出問題為抓手，深入推進政風行風建設各項工作。

　　按照“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，根據市政府《2010年全市糾風工作實施意見》的部署和要求，結合實際制定了《2010年全市衛生糾風工作實施方案》，深化治理醫藥購銷和醫療服務中不正之風，著力解決群眾反映強烈的衛生行風問題，努力減輕人民群眾的醫藥負擔。一是推進工程建設項目突出問題專項治理。5月17日，組織市直有關單位召開落實工程建設項目雙公示制工作會議，傳達學習了市委、市政府有關會議精神和《市政府投資重點建設項目雙公示制管理暫行辦法》，對工程建設項目單位落實雙公示制工作進行了具體部署，強化社會監督，增強工程建設單位和承建單位的責任意識和道德意識，發揮雙公示制度的凈化、規范、預防、警示和獎懲功能。二是開展“衛生行風大家評”活動。根據省衛生廳的要求和部署，組織市直及駐市各醫療衛生單位，市中心城區民營醫療機構等23個單位開展行風評議活動，通過多層面、寬視野、內外結合、珉主評議等方式，及時解決群眾反映強烈的突出問題，鞏固和發展衛生行風建設成果。6月10日—12日，駐局監察室抽調有關人員組成四個檢查組，開展了第一次檢查評議。三是召開民營醫療機構行風建設工作座談會。6月下旬，在市啟明星眼科醫院召開了行風建設工作座談會，進一步總結和推廣民營醫療機構加強行風建設的經驗和做法，切實提升市中心城區民營醫療機構行風建設水平，更好地為群眾提供優質高效的健康服務。

　　（四）以受理群眾利益訴求為抓手，深入推進衛生信訪各項工作。

　　一直以來，駐局紀檢組、監察室認真履職，強化監督工作，并從維護人民群眾的根本利益出發，認真受理群眾舉報投訴，加大查處力度，做到了“事事有著落，件件有回音”。據統計，截止目前，2010年對市中醫院、市婦保院等市直單位醫療設備采購活動進行了有效監督20件（次）；受理群眾來信來訪（含電子郵件）和各級各部門轉辦件22件（次），其中已辦結22件（次），辦結率達100%。

　　二、存在的問題

　　各地各單位的創業服務年活動進展不夠平衡，個別單位的領導思想重視不夠；少數醫務人員服務意識仍不夠強，服務態度不夠端正，影響了衛生工作者的良好形象；醫藥購銷領域商業賄賂現象有所反彈。

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