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農機處

　　上半年工作總結

　　圍繞部門職能工作目標任務，上半年序時完成了各項工作。

　　一、精心組織，全力做好"三夏"農機化工作

　　高度重視農機在"三夏"會戰中的主力軍作用，全市共投入聯合收割機近萬臺，其中跨區作業3000余臺。及時發布農機作業服務信息，引導小麥機收的供需雙方簽訂作業合同，合理安排作業任務。在交通要塞設立農機跨區作業接待服務站，確保"三夏"期間24小時專人值班，隨時為機手和農戶提供咨詢并解決問題。督促農機經銷、維修、供油、零配件供應等服務組織，做好物資調劑儲備工作，以優惠的政策、優質的服務，穩定本地機械，吸引外來機械，千方百計滿足搶收搶播需要。在如皋市承辦了省農機局與中石化舉辦的"助三夏？惠機手"活動，吸引了央視等10多家媒體的關注。活動的開展給機手帶來實惠：凡持有中石化"雙優卡"的農機手加注柴油，在國家法定價格基礎上統一優惠4%.

　　積極做好全程服務工作，確保了全市夏收夏種暨秸稈機械化還田和禁燒工作現場推進會順利召開。及時準確全面統計報送收割進度，為領導決策提供可靠依據。做好迎接市領導檢查"三夏"及省農機局督查南通"三夏"農機化的相關工作。

　　二、順勢而為，引導"全托管"、糧食烘干健康發展

　　在縣級驗收的基礎上，經過抽驗，2015年新增576個農業生產"全托管"服務主體及42個糧食烘干中心予以公布。協助市政府辦公室成功召開了全市農業生產"全托管"工作座談會。經過調查摸底，測算目標任務，下達了《2017年"全托管"工作主要目標任務及考評辦法》，新設縣級糧食烘干點建設、糧食烘干機、村級覆蓋率等指標。據5月底摸底調查，各地可望超額完成年初下達的目標任務。"全托管"和糧食烘干列入2017年農業農村工作考評、農林牧重點項目考評及市政府為民辦實事項目。

　　依托"全托管"服務主體，建設市級糧食烘干中心138個、縣級糧食烘干點50個，擁有糧食烘干機708臺，烘干輻射面積達35萬畝，烘干率接近15%.夏收前，先后兩次舉辦了低溫循環糧食干燥設備操作實用技術培訓，組織所有烘干機主體，到生產廠家參觀，通過培訓，使大家初步掌握了烘干機的基本原理與構造以及使用、維護、故障排除及安全措施。并安排有意向購買烘干機的農民與10多家省內外烘干機制造企業見面，讓其全面了解相關信息，購買到性價比高、服務質量好的烘干機。在注重烘干機數量發展的同時，我們還注重生態環保，引進8臺新型能源熱泵型烘干機投入夏收生產，我們正在密切關注適用性和穩定性。

　　三、立足本職，助推新政順利出臺

　　1、開展農機綜合保險試點工作。與監理所會同農險辦（農辦）、財政局，出臺《關于開展農業機械綜合保險試點的通知》（通農險辦【2017】3號）。明確農機綜合保險保費財政補貼不低于60%,其中省級財政30%、縣級財政不低于30%;區級財政不低于20%,市級財政對區補貼10%.

　　2、出臺《市政府辦公室關于鼓勵科技人員為糧食規模生產主體提供全程技術服務的意見》（通政辦發【2017】25號）。鼓勵科技人員幫助"全托管"、家庭農場等規模種糧經營主體解決技術難題，提高農業系統技術干部運用技術解決生產實際問題的能力。我委隨后出臺《南通市科技人員為糧食規模生產主體提供全程技術服務行動方案》（通農發【2017】26號），成立了領導小組、專家服務團和扶持啟海地區水稻生產專家組，出臺了考核辦法，編印服務手冊220冊。設計了象征打開科學種糧知識寶庫的"金鑰匙",印有專家服務團科技人員聯系方式，"全托管"及家庭農場等規模糧食種植主體人手一只，便于保存、攜帶和使用。

　　四、高點定位，全面啟動糧食生產全程機械化

　　我處結合相關工作，先后多次到各地開展調查與研究，獲得了大量的第一手資料，進行梳理、分析、提煉，形成了符合我市糧食生產全程機械化的思路。先后與市政府法制辦、農辦、財政局、發改委、水利局、國土資源局、規劃局、糧食局、供電公司、銀監局、供銷社、農業資源開發局、經信委充分磋商，形成了共識，經過市十四屆人民政府第65次常務會議討論通過，于5月28日出臺了《市政府辦公室關于加快推進糧食生產全程機械化的意見》，這是繼3月17日省政府出臺意見后，全省首家地市級出臺的《意見》。《意見》主要舉措和政策：積極發揮農機購置補貼等政策的導向作用，突破糧食烘干環節。按"投入力度不減弱、總量有增加"的原則，將市確定的糧食烘干中心及縣級糧食烘干點列入農業項目，給予財政扶持。對耕整地、種植、植保、收獲、秸稈處理等五大環節，財政與農業部門每年都要按項目要求排計劃，并列入年度財政預算。按農業部及國土資源部有關文件精神，各縣（市）區要按年度排出所轄區域農機庫棚、維修場所和烘干配套設施用地指標，并分解落實到位。

　　上半年，我們開展了"送農機送科技送服務下鄉"暨農機"3?15"活動，在全省介紹我市農機質量投訴監督的基本做法。做好農機化統計年報和全市及各縣（市）區農機作業五項水平測算工作。做好農機安全生產督查工作、組織各地申報2015年度農機合作社機庫和農機維修點建設項目20個。完成省農委布置的農村承包土地托管情況的調查。辦理1件人大代表建議、兩件人民來信，當事人均表示滿意。上半年，全省農機化水平評價指標體系調研座談會在我市召開。徐州市農機局、無錫市農機局、揚州市農機局等兄弟單位來我市觀摩農機化工作、農機化信息工作和"全托管"工作。

　　下半年工作打算

　　一、圍繞"全程"、"全面"的要求，明確下一步工作的重點。突破高效植保、秸稈處理、糧食烘干等薄弱環節，對照糧食生產全程機械化精準發力。對糧食烘干需求開展調查研究，科學測算明年的發展目標。認真總結夏收過程中烘干機使用的經驗和存在問題，進一步加強對烘干中心建設主體的培訓，特別是加強對今年新建的烘干中心、烘干點主體的指導，使他們掌握科學烘干的技術。認真落實好《市政府辦公室關于鼓勵科技人員為糧食規模生產主體提供全程技術服務的意見》，在財政扶持、用地、用電方面，加強與相關部門的溝通與協調。

　　二、幫助"全托管"服務主體提振信心。自然風險、市場風險是規模經營者的主要風險，針對今年夏收期間所遇到的困難，下半年，將積極為"全托管"服務主體提供服務，幫助他們度過難關。在土地流轉、中大型農機具抵押貸款、農機綜合保險、烘干中心建設、農用電、經營管理、"接二連三"等方面給予幫助和指導，努力實現"以秋補夏".嚴格按照標準，年底前完成"全托管"及糧食烘干的各項驗收任務。

　　三、推進農機社會化服務。組織開展省級農機合作社示范創建活動。圍繞推進糧食生產全程機械化和構建新型農業經營體系的要求，按照農機合作社多元化創建、多樣化扶持、規范化運行、市場化經營、品牌化服務的目標要求，進一步提高農機合作社示范創建標準，支持引導農機合作社向"五有"型農機合作社發展。年底前報送省級農機合作示范社不少于20個。加強農機維修能力建設，開展企社共建，創新維修服務，規范做好農機報廢更新工作。加強規范化農機合作建設，指導家庭農場合理配置農機裝備。

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