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今年是實施“十二五”規劃的開局之年，我局以市委、市政府“兩年重返全省縣域經濟強縣，三年再造一個綿竹”奮斗目標，按照市委、市政府對全年工作的總體部署和德陽市黨政“一把手”環保目標考核任務，以民主評議政風行風為契機，統籌兼顧、全面協調，狠抓污染減排和創建省級生態市建設工作，通過努力，完成了上半年既定工作目標任務。現將主要工作開展情況總結如下：

一、2011年上半年工作開展情況

1、采取有效措施，削減污染物排放總量。

為落實污染物排放總量控制制度，按照省、市要求，我局編制完成了《綿竹市“十二五”總量減排規劃》、《綿竹市“十二五”重金屬污染防治規劃》和《綿竹市“十二五”綿遠河、石亭江流域污染防治規劃》。上半年我局完成了仟森紙業有限責任公司1092造紙生產線年產一萬噸再生紙的關閉工作，完成川雄建材有限責任公司年產60萬噸水泥懸窯生產線的關閉工作，完成盤龍化建有限責任公司年產10萬噸水泥機立窯生產線的關閉工作。城市生活污水處理廠處理水量擴容工作正在按計劃進行，目前日處理水量已達到2.5萬噸要求，同時已接受西南督察中心半年督察。

2、加強飲用水源保護區環境監管，確保飲用水安全。

為加強飲用水源保護區保護，我局完成了《綿竹市飲用水水源保護區劃分調整技術報告》（版）和《綿竹市地表水污染現狀分析及對策》，同時加強了環境監管。上半年，共出動人員110余人次對飲用水源保護區現場巡查60余次，未發現有環保違法行為，嚴防新污染源進入保護區。

3、堅持環境影響評價制度和“三同時”制度，嚴格環境準入。

加強行政審批效能，按照行政審批“兩集中、兩到位”的要求，加快審批時間和效率。在建設項目管理上，我局一方面積極為企業服好務，為企業提供信息，當好參謀。另一方面把建設項目審批作為控制新污染源的突破口和重點，嚴格把關。上半年，我局嚴格對新、擴、技改項目進行環境影響評價審批，共審批項目120個，其中環境影響報告表（書）40個，環境影響登記表80個。協助龍蟒集團硫、磷、鈦基地項目、盤龍公司鈦白粉生產項目在省廳進行環評審查。跟蹤綿竹福潤公司、清平昊華化工項目、劍南春集團酒精乙醇項目等重大項目的建設，及時向相關部門反饋項目的建設進展。

今年上半年，我局建設項目環境影響評價制度和“三同時”制度的執行率均達100%。

4、加強危險廢物和放射源監管，維護環境安全。

為強化放射源監管，我局開展了核與輻射專項檢查工作，確保了環境安全。加強對涉源單位使用料位儀和探傷儀等射線裝置安全監管。協助德陽市環保局對放射裝置和射線裝置安全許可證的發放和管理工作。

5、扎實推進省級生態市創建工作。

今年將創建國家、省級生態鄉鎮5個，生態村8個，目前已將創建任務布置落實到各鄉鎮；省級生態市創建工作正扎實推進，已將建設指標任務和重點項目任務進行了分解，上半年我市共有8個鄉鎮通過省級技術核查和驗收。遵道鎮、孝德鎮、板橋鎮生活污水處理廠建設正在實施中，一大批綠化、美化、亮化、凈化工程已見成效，各項生態細胞工程建設全面展開，促進了社會、經濟與環境協調發展，具有明顯的生態競爭優勢。

6、加大環保執法力度，著力解決關系群眾切身利益的環境問題。

一是加大環境監察的現場檢查執法力度。上半年，我局共出動環境監察執法人員3358人次，其中對污染防治設施現場檢查總次數為1255次，對建設項目現場監督檢查共52次，限期治理項目現場監察總次數為48次；對飲用水源保護區現場巡查60次，未發現有環保違法行為；對3家廢舊塑料生產塑料顆粒的項目和2家竹板制漿項目，依法予以取締；對14家企業的建設項目環境影響登記表項目和6家企業的建設項目環境影響報告書（表）項目開展了試生產期間的現場執法檢查和“三同時”驗收工作；對綿竹市盛源牧業省級規模畜禽養殖限期治理項目進行了治理；對川渝鋅業有限責任公司等5家企業違法排污行為依法予以立案查處；受理群眾來信來訪及12369熱線投訴污染糾紛33件，已處理33件，結案33件，查處率達100%，及時解決了關系群眾切身利益的環境問題，維護了社會的穩定。

二是大力開展環保專項執法行動。

在今年開展的整治違法排污企業保障群眾健康環保專項行動中，按照省、市環保部門的要求，我局創新工作方式，強化工作舉措，開展對飲用水源保護區、重點流域、重點行業進行專項整治；同時開展了秸稈禁燒、中、高考禁噪、重金屬污染和城鄉環境綜合整治環境執法檢查專項行動。完成了四川林辰實業集團有限公司黃磷尾氣利用及鍋爐改造工程、四川綿竹市盤龍礦物質有限責任公司廢水廢氣治理工程和綿竹仟森紙業有限責任公司廢水綜合治理工程的省級環境保護專項資金的驗收工作。

7、加強環境質量監測，確保空氣質量達標。

完成了城區環境空氣質量日報、城市區域環境環境噪聲、道路交通噪聲、一、二季度的功能區噪聲、綿遠河、射水河、馬尾河、石亭江多個斷面三月份的地表水監測；完成了每月一次的三個目標考核斷面監測、馬尾河2號斷面隔月監測、城區大氣降塵和酸雨監測、每月一次城市集中式飲用水三個源水水質等例行監測，并將監測數據按要求及時報送德陽市環境監測站。

完成環評監測20家，建設項目和限期治理設施竣工驗收監測8家，污染糾紛仲裁和監察執法大隊送樣監測分析4家。完成國控、省控重點污染源監督性監測：廢水4家,廢氣3家。完成涉砷、鎘、汞企業隔月一次的監督監測。完成國控、省控重點污染源水質在線監測系統比對監測。上半年共出監測報告150份，共出有效數據7500余個，其中例行監測3500個，其它監測數據4000個。組織編寫了《度綿竹市環境質量報告書》。

8、深化環保宣傳教育，弘揚環境文化。

上半年，我局利用以會代訓的形式培訓鄉鎮環保干部和企業負責人學習環保法律法規和業務知識40余人次；召開創建省級生態鄉鎮工作會，安排布置生態市創建工作；在第40個“六&8226;五”世界環境日宣傳活動期間，廣泛開展“共建生態綿竹，共享綠色未來”活動，發動廣大群眾、學校、企事業單位積極參與，并通過新聞媒體的力量，大力宣傳環境保護。6月5日上午，我局組織各單位在綿竹中心廣場舉行“六&8226;五”世界環境日主題宣傳系列活動，現場發放宣傳資料3000余份，接受群眾咨200余人。

9、機關建設

上半年，我局按市委、市政府提出的“兩年重返全省縣域經濟強市，三年再造一個綿竹”的奮斗目標，圍繞建黨90周年，廣泛開展環保系統創先爭優活動，綿竹市先后榮獲四川省城市環境綜合整治定量考核（簡稱：“城考”）14個縣級市中第二名，德陽市生態、污染減排工作先進市，我局機關黨支部榮獲綿竹市“先進基層黨組織”稱號，王強同志榮獲優秀共產黨員。繼續開展“掛、包、幫”活動，幫扶聯系點中新村村委會建設資金一萬余元。深入貫徹中、省、市環保工作會議精神，廣泛開展環保專項行動和涉重金屬企業治理，以群眾關心的敏感問題為重點，進一步轉變觀念、明確宗旨、提升素質、樹立形象，加強了機關廉政建設、法制機關建設、精神文明建設和能力建設；進一步規范行政行為，推進依法行政，對行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收等權力進行了一一清理，共清理出了行政權力事項182項，確保行政審批權力在陽光下公開透明、便捷高效地運行，提高了依法行政的效率；開展了行政權力廉政風險防控工作，在思想道德、制度機制、崗位職責等方面認真查找可能發生腐敗行為的風險點，對預防腐敗工作進行科學化、系統化的管理，全面推進環保系統反腐倡廉建設，努力創建具有環保特色的懲治和預防腐敗體系。

二、重點項目推進情況

1、全力推進局機關辦公及業務用房災后恢復重建項目。根據計劃，爭取在今年8月份前開工建設。

2、污水處理廠建設，遵道鎮生活污水處理廠建設進入招投標階段，并加快了孝德鎮和板橋鎮生活污水處理廠了的建設。

三、今年開展的亮點工作

1、民生環保工作強勢推進。

我局始終把維護群眾環境權益、保障民生環境需求作為環保工作的根本出發點和落腳點，作為重中之重貫穿全年始終，以民生環保專項行動為主線，集全局之智、舉全局之力、聚全局之能，創新舉措，強勢推進，有效落實。一是有效實施專項整治。全面開展以廢氣、涉重金屬、噪聲、粉塵污染為主要內容的專項整治，對涉及民生“十件實事”的龍蟒磷制品股份有限公司二分廠、三分廠停產搬遷工作，加強了監督管理，確保按期搬遷，有效解決了群眾關注的突出環境問題。二是有效實施強力監管。把各類重點污染源和“三同時”建設項目作為重點監管對象，采取區域集中檢查、地毯式拉網排查、夜間和節假日交叉巡查等方式，加密高頻巡查，有力地打擊了環境違法行為，有效規范了企業環境行為。

2、生態創建工作全面展開。

我市提出了三年創省級、五年創國家級生態市的工作目標，上半年省級生態市建設實施方案已通過綿竹市人大常委會批準實施，并列入綿竹市“十二五”規劃中。在災后恢復重建的同時，我市不斷調整區域產業結構，加大環保基礎設施的投入，做到了經濟發展與環境保護兩不誤。市委、市府高度重視生態建設，以打造“富強、文化、生態、幸福”綿竹為定位，高起點、高標準。經過前期努力，綿竹社會經濟發展、城鎮生態環境得到了明顯改善，綠化、美化、亮化、凈化工程已見成效，各項生態市細胞工程建設全面展開，全市生態文明建設和環境保護工作全面躍上更高層次，生態宜居的雛形初步顯現。

3、水域環境質量持續改善。

一是大力實施面源污染治理。積極發展生態農業，科學使用化肥農藥，切實加強家禽和畜牧養殖場管理。二大力實施水源地保護。進一步明確了水源地劃分，開展了地表水現狀調研。三是開展境內流域水環境綜合整治工作。通過加大監測力度，常規、例行相結合，確保綿竹境內各水環境功能區監測斷面水質穩定達到地表水ⅲ類標準，全市水環境污染得到控制。四是積極探索農村生活污水治理新模式。加快鄉鎮生活污水處理站建設步伐，加大宣傳推廣力度，力爭先期完成一批試點，積極探索農村生活污水治理新模式。

4、環境管理水平全面提升。

加快適應環境保護形勢發展，積極推進以能力建設為核心的環境管理現代化建設，全面提升環境管理水平。積極開展業務培訓、崗位練兵、技能比武等活動，不斷提升環境監察、監測能力。

四、工作中存在的問題與不足

一是環境違法時有發生，環境安全存在隱患。

二是遵道鎮、孝德鎮、板橋鎮污水處理廠建設推進緩慢。

三是解決群眾反映的環境熱點難點問題難度大。部分鄉鎮地下飲用水污染問題、流域內畜禽養殖廢水、農家樂生活污水污染糾紛問題等，這些問題都涉及到環境安全、社會穩定、農民就業、三產發展等多個方面，真正落實解決這些問題，需要大量投入，需要做許多艱苦細致的工作，尚須一個較長的過程。

五、下半年工作思路

1、強力推進污染物減排。加大力度主動抓好集鎮污水處理廠（站）建設的指導和督促，抓好城市污水處理廠的污染減排，繼續抓好掛牌污染企業限期治理和掛牌畜禽養殖業的污染治理，確保限期治理工作在年底前全面完成，力爭順利完成污染減排任加快風險高、污染大的小企業、行業關、停、并、轉步伐，實現結構減排。

2、扎實推進省級生態市建設工作，確保完成省級生態市創建工作。

3、采取有效措施，加快推進災后重建，抓好環境監測、監察能力建設，提高環境監管水平。

4、強化環保執法，查處環境違法行為，竭力維護社會穩定。

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