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中小學團、隊工作實施規范

為認真貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》精神，充分發揮學校共青團和少先隊組織在學生思想道德教育和促進學生全面發展中的重要作用，從而更加有效地服務于學生，使其“快樂學習，健康成長”，根據《關于加強中學共青團工作的意見》《關于進一步加強少先隊輔導員隊伍建設的若干意見》，現制定我縣中小學團、隊工作實施規范。

一、指導思想

通過學校團、隊工作引領學生，提升學生道德水平與人格修養，豐富校園文化生活，塑造德育特色品牌，全面服務我縣教育發展。

二、組織領導

1.各鄉鎮教管中心和學校黨組織負責學校團、隊工作，成立相應的領導機構。領導班子要有團、隊工作的任期目標，對少先隊工作有部署、有督查，有總結、考核、獎懲。

2.團、隊工作列入學校工作的總體規劃和重要議事日程，有切實可行、周密細致、措施得力、富有特色的學校團、隊工作計劃。每學期、每學年除團、隊工作工作專題計劃、總結之外，還應把團、隊工作計劃、總結作為學校工作計劃、總結的重要內容。

3. 保證團、隊組織有固定的辦公地點、相對穩定的活動場所和必要的設備設施。

三、團、隊工作規范要求

（一）少先隊工作

1.少先隊基礎建設

（1）組織建設

①建立健全少先隊的大、中、小隊組織。兩個中隊以上的小學都要建立少先隊大隊，有七年級、八年級的初級中學也要建立大隊。成立大隊委員會，由7至13人組成，可分設隊長、副隊長、旗手和學習、文娛、體育、組織、宣傳、生活、對外聯絡及維護權益等委員。大隊要按照五有的標準（有組織、有隊伍、有活動、有陣地、有機制）建設，大隊集會每學期不少于兩次。中隊委員會由3至7人組成，由隊員民主選舉產生，中隊集會每月不少于1次。小隊由5至13人組成，由小隊全體委員會民主選舉產生，小隊建設要做到“自愿組合、合理編隊、自取隊名、自定目標、經常活動、建立陣地”，每周開展一次活動。建立隊干部例會制度。每月一次大隊委員、中隊長聯席會議；大隊輔導員每月召集中隊輔導員學習一次，定期培訓校外輔導員。配備大、中、小隊的旗手、鼓號手。
　　 ②每年召開一次校級少先隊代表大會。大會一般應有工作報告、民主選舉、表彰獎勵、大會決議，并可建立代表提案制度。

（2）少先隊員的管理

①入隊。按照隊章規定，凡是6至14周歲的中國兒童，愿意參加少年先鋒隊，愿意遵守隊章，向學校提出申請，經批準，就成為少先隊員。新隊員入隊可在建隊日開始，到一年級下學期末全面完成“全童入隊”任務。入隊前要進行隊前教育，達到“三會、三個一、十知道”（會唱隊歌、會敬隊禮、會佩戴紅領巾；寫一份申請書、填寫一張隊員登記表、做一件好事；知道隊名、隊的創立者和領導者、隊旗、隊徽、隊歌、標志、隊禮、呼號、作風、誓詞）。入隊時要有莊嚴的入隊儀式，形式可創新，入隊儀式的時間一般可安排在“建隊節”、“元旦”、“六一”三個時間段進行。適齡隊員入隊率應達到100%。低年級隊員要熟知紅領巾、隊旗的象征意義，高年級隊員要熟知隊史。
　　  ②隊籍管理。各大隊要建立隊籍管理制度，要求以中隊為單位建立隊員情況登記表，由大隊委員會統一保管。

③隊員關系轉移。少先隊員轉學或升學都要履行隊的關系轉移手續。隊員轉出由所在學校少先隊大隊委員會開具證明。
　　③獎勵和處分。獎勵和表揚可以加強隊員的上進心和榮譽感，更好的實現自我教育。少先隊的獎勵和表揚要面向全體隊員。縣級少先隊組織的表彰由團縣委、縣教育局、縣少工委聯合在每年建隊紀念日期間舉行。對少先隊員的處分要嚴格按照隊章的規定執行。輔導員不得對犯錯誤的隊員、隊干部采取摘掉紅領巾、隊干部標志的做法。

④離隊。按隊章規定，年滿十四周歲，即可安排離隊。隊員離隊時，中隊委員會要為隊員填好登記表，交大隊委員會審查，由大隊舉行離隊儀式。中學少先隊要抓好少先隊員的“推優入團”工作，做好“少年團校”培訓工作，也可以推行“團隊一體化”試點工作。實施“團隊一體化”試點工作的少先隊組織，各年級入團的隊員均應保留隊籍，留隊帶隊，成為光榮的團隊員，發揮團隊員在隊內的核心示范作用。
　　 ⑤隊干部管理。隊干部的根本任務是帶領全體隊員在少先隊組織中健康成長，學習做少先隊的主人。建立一支活潑、堅強的少先隊干部隊伍是少先隊全面活躍的關鍵。隊干部必須經少先隊員民主選舉產生。可采取推薦和自薦等多種形式產生候選人，由少代會代表或全體隊員采取多種形式進行投票選舉，也可采用輪換制。大、中隊委員會各委員、小隊長、副小隊長，要明確分工，各負其責，相互協作。要建立干部工作的匯報、檢查、評優及例會制度。少先隊干部應采用任期制，任期時間由學校根據實際情況決定，連任不超過兩屆。

（3）少先隊陣地建設

 ①隊室。每個少先隊大隊都應該建有規范而具有特色的專用隊室。

基本設施：有隊室標牌，有固定的用房，面積不少于20平方米；室內有辦公桌、會議桌、資料柜、鼓號柜等。

隊室布置：有呼號、隊徽、誓詞、隊歌、三代領導人題詞、少先隊作風、隊史掛圖、隊旗、鼓號；有輔導員職責、大隊委分工。

隊室資料：上級來文、大隊大型活動檔案、大中隊計劃總結、大隊日記；大隊組織情況、隊員登記表、校外輔導員檔案、輔導員學習及培訓記錄、隊干部培訓記錄、大隊榮譽冊、活動相冊；少先隊有關資料。

管理使用：有管理制度，大隊委員輪流值日、打掃衛生、整理器材、填寫大隊日記；有計劃地組織隊員參觀隊室、能為隊活動提供資料。

 ②鼓號（管樂）隊。 鼓號齊鳴是少先隊組織活動中的一種禮儀形式，它是為儀式服務的工具。每個少先隊大隊都應建好一支鼓號（管樂）隊。鼓號（管樂）隊要有統一、規范的鼓號服或隊服，并能按少先隊鼓號隊定級標準的要求，演奏相應的樂曲。

③廣播站。紅領巾廣播站對加強少先隊思想教育和活躍少年兒童的課余生活有很大幫助。紅領巾廣播站要有響亮的名字。廣播站應該有固定的開始曲與結束曲，設一定的欄目，選拔好一批播音員或小主持人，工作隊伍健全。每周至少播出一次，內容可交叉不同或滾動式。紅領巾廣播站要積累資料，每次廣播節目單，廣播稿、通知文件要保留，裝訂歸檔。

④隊報。隊報有兩大類，一是黑板報，二是報刊。大、中隊黑板報要定期出版，每月至少一次。逢重大節目、少先隊重大工作可開辟專刊。充分發揮隊報隊刊(隊報指中國少年報社出刊的《中國初中生報》、《中國少年報》、《中國兒童報》)的作用，按照上級少工委推薦的報刊開展征訂工作，做到城區隊隊（各小隊）有隊報，農村中小學每個班（各中隊）有隊報，城區征訂量不少于隊員數的5%，農村征定量不少于隊員數的2%。各學校少先隊員訂閱全國隊報各基層學校少先隊組織均應訂閱《輔導員》等雜志。鼓勵各級學校少先隊組織創辦自己的刊物，培養隊員組稿、排版、書寫、繪畫等各方面的能力。

 ⑤其他陣地。大隊要依托學校周邊社區，建立社區少先隊組織；各中隊建立中隊角。如：紅領巾角、衛生角、科技角、讀書角，定期更換內容；有條件的學校可建設特色陣地（實踐基地）；大隊可建紅領巾網站，或學校網站中有少先隊網頁。

（4）少先隊禮儀　

①少先隊的標志。少先隊員要按少先隊章程的規定，正確佩戴、使用和保管紅領巾、隊干部標志、大中小隊旗、隊徽。少先隊員佩戴的紅領巾分大、小號兩種規格，分別是72厘米×72厘米×120厘米、60厘米×60厘米×100厘米。少先隊員應愛護紅領巾，保持紅領巾干凈、整潔。少先隊員平時應佩戴紅領巾。小學低年級少先隊員佩戴小號紅領巾，小學高年級和中學階段的少先隊員佩戴大號紅領巾。少先隊員離隊時應珍藏紅領巾和隊徽徽章。輔導員和參加少先隊集會、活動的領導和嘉賓佩戴大號紅領巾。在天氣炎熱時，經大隊委員會決議，除參加少先隊的集會和活動外，可暫不佩戴紅領巾；大隊、中隊委員會委員和小隊長都要佩戴隊干部標志。隊干部標志由白底、紅杠組成，長7厘米，寬6厘米。大隊委標志中間是三條紅杠，中隊委標志中間是兩條紅杠，小隊長標志中間是一條紅杠。標志中紅杠長4厘米，寬1厘米，條與條之間相隔1厘米，與白底邊緣左右各相距1厘米。少先隊干部應在佩戴紅領巾的同時佩戴相應的標志。標志佩戴在左臂。大、中、小隊舉行集體外出活動時，要分別以大、中、小隊旗為先導。

 ②少先隊的禮節。少先隊的敬禮姿式要正確，右手五指并攏高舉頭上。在升、降國旗時，在隊旗出場、退場時，在向首長、來賓或英雄模范人物敬獻紅領巾后，在烈士墓前都要行隊禮；為新隊員授紅領巾后，新老隊員互相敬禮；接受獎勵前向頒獎人敬禮；少先隊員列隊行進或接受檢閱時，如果需要敬禮，可由隊長代表集體行隊禮，隊員們注目致敬；少先隊員遇到老師、長輩時，可以行隊禮。少先隊員只有佩戴紅領巾時，方可行隊禮。

 ③少先隊的儀式。少先隊的大中隊活動儀式要嚴肅規范，大、中隊活動儀式包括逐級報告、出旗、唱隊歌、隊長講話、進行活動、輔導員講話、呼號、退旗儀式等。如果有來賓，活動正式開始前應先介紹來賓，并給來賓敬獻紅領巾。少先隊大隊應建立禮儀訓練制度。要保證一定時間的全員訓練。

2.少先隊輔導員隊伍建設

（1）設置縣、鄉少先隊總輔導員崗位。全縣少先隊總輔導員設在縣教育局，鄉鎮總輔導員可從中心校（中心小學）大隊輔導員、學校校長等人員中選聘，并使其成為鄉鎮團工委委員，指導少先隊工作。

（2）各小學和初中都要設置學校大隊輔導員崗位。有條件的學校可設副大隊輔導員，協助大隊輔導員工作。中隊輔導員一般由班主任兼任，也可由其他任課教師兼任。

（3）大隊輔導員由教師中的共產黨員、優秀共青團員或入黨積極分子擔任，應有兩年以上教育教學工作經驗，有大專以上學歷（含大專），掌握教育和少先隊工作的基本理論、基本技能和工作方法，具有一定的組織管理和社會活動能力。

（4）大隊輔導員按不低于學校中層管理人員選拔、配備和管理、使用，通過競聘上崗或學校黨支部推薦，由團縣委、縣教育局、縣少工委聯合考察、聘任。三年一聘，第一年為試用期，試用期間如考核不合格則隨時解聘，工作業績突出者可續聘。大隊輔導員應列席學校的行政會和校務會，在評職、評先、績效發放等應與學校中層管理干部同等對待。學校對大隊輔導員進行調整時，需征求團縣委、縣教育局、縣少工委的意見，并做到隨缺隨補。

（5）教師擔任大隊輔導員期間要將輔導員工作作為主業，計入工作總量，同時承擔一定的教學工作。輔導員少先隊工作內容納入績效考核，根據考核結果發放績效工資。大隊輔導員享受中小學教師教齡津貼。少先隊大隊、中隊輔導員節假日組織開展少先隊活動，學校應該在活動結束后給予適當調休。

（6）大隊輔導員按照學校中層干部管理，任職年限在評定職稱時等同于擔任班主任的工作年限。同時積極探索制定少先隊輔導員職業發展規劃，促進少先隊輔導員隊伍向專業化職業化發展。

（7）輔導員在少先隊工作中獲得的各種獎勵和研究成果，與中小學教師在教學方面獲得的獎勵和研究成果同等對待，并記入本人檔案，作為考核、聘用、評選先進、職務和工資晉升的重要依據。要重視發現、大力宣傳優秀少先隊輔導員的先進事跡，樹立典型。對作出突出貢獻的少先隊輔導員，人力資源社會保障部門、教育行政部門和共青團、少先隊組織按照國家有關規定給予表彰和獎勵。省、市、縣“優秀少先隊（志愿）輔導員”每兩年評選表彰一次。少先隊輔導員在共青團組織表彰的先進工作者、教育行政部門表彰的優秀教師中要占一定比例，比例原則上不低于5%。

（8）各鄉鎮、校都要圍繞少先隊組織的根本任務，重點加強輔導員的思想政治素質、少先隊工作基本理論和專業知識能力培訓。縣教育局將對少先隊輔導員培訓納入師資培訓體系和繼續教育體系，保證必要的培訓時間和經費。著重做好少先隊輔導員的崗前業務培訓、在崗期間的工作培訓和更新知識理念的專項培訓。

（9）建立和完善校外志愿輔導員制度，做好少先隊志愿輔導員的招募、培訓、使用、管理、考評工作。各學校少先隊組織至少要聘請一名少先隊志愿輔導員。少先隊志愿輔導員應從各行各業的先進人物、優秀青年學生、志愿者和解放軍指戰員、武警官兵、公安干警以及老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等社會各界熱心少年兒童工作的人士中聘請。各學校對于聘請的校外輔導員要及時上報團縣委、教育局和縣少工委進行審核登記、培訓、頒發聘書。

（10）少先隊輔導員的考核每年度進行一次。考核結果分為優秀、稱職、不稱職三個等次。考核實行領導與群眾相結合、平時與定期相結合的辦法，依據《會寧縣少先隊工作考核評價標準》進行。學校大隊輔導員、鄉鎮少先隊總輔導員的考核工作，由縣少工委和教育局共同負責組織實施。中隊輔導員的年度考核由所在的學校大隊部負責組織實施。年度考核結果作為對輔導員獎懲的重要依據，連續兩年考核不稱職者應調離輔導員崗位。

3.少先隊的主要工作

（1）常規活動

①利用建隊節、六一兒童節等重要節日組織慶祝活動，少先隊員參與活動率100%，活動要有創新、有較好的社會影響。

②隊課、隊會、隊活動制度化、規范化。中隊每周上一次隊課、開一次隊會，隊活動的儀式規范、莊重。

③學生日常行為規范教育與管理。少先隊大隊部應立足《中小學生日常行為規范》，協助學生會從紀律、文明、衛生三方面開展學生日常行為規范的養成教育和管理，培育學生積極向上、健康活潑精神面貌。

④把“自學、自理、自護、自強、自律” 的“五自”教育作為少先隊工作的基本內容長期堅持開展。要求每個少先隊員都了解“五自”內容，少先大隊應對隊員進行日常技能培訓，對隊員進行了日常生活習慣的養成訓練，組織隊員開展社會公益性活動。

⑤加強少先隊的文化建設，辦好、訂好、用好隊刊隊報，宣傳好少先隊工作。中隊要經常性地組織文化活動，大隊每學年至少組織2次以上大型文化活動。

⑥認真貫徹上級少先隊工作機構的指示精神，積極完成各項工作任務，及時上情下達、上報信息、總結經驗，并搞好理論研究。

（2）主題活動

主題教育活動要立足校園，依托社區和愛國主義教育基地，不斷拓展校外實踐活動場所，有目的、有組織地開展。注重活動成效和活動的持續性，重視活動的熏陶作用。

少先隊開展主題教育活動的指導思想和目標任務是：教育引導少年兒童樹立遠大理想，把個人的成長進步同中國特色社會主義偉大事業、同祖國的繁榮富強緊密聯系在一起，牢固樹立起振興中華的雄心壯志；教育引導少年兒童養成優良品德，弘揚和培育民族精神，繼承和發揚中華民族的傳統美德，學習和實踐社會主義道德，養成文明禮貌、團結互助、誠實守信、遵紀守法、勤儉節約、熱愛勞動的好品行；教育引導少年兒童培養過硬本領，發憤學習，打好知識基礎，積極參加形式多樣的課外校外活動，不斷培育創新精神，提高實踐能力；教育引導少年兒童鍛煉強健體魄，養成良好的衛生習慣，磨練勇敢頑強的意志，以樂觀向上、積極進取的精神狀態學習生活。

少先隊主題教育活動要堅持教育性與趣味性相結合、自主性與指導性結合、實踐性與創造性結合、針對性與系統性相結合的原則，保持正確的方向，堅持正確的方法，在不斷深入中取得實實在在的教育成效。每次主題教育活動都要有實施方案、過程性材料和總結。

（3）配合課程改革，深入實施雛鷹行動。

根據《<中國少年雛鷹行動>雛鷹爭章實施細則》，從本校實際出發科學制定雛鷹爭章活動詳細實施方案，雛鷹爭章活動隊員參與率應達90%以上。

（4）深入開展“手拉手”活動。

能夠根據時代要求，不斷豐富“手拉手”活動的內容。“手拉手”活動中隊參與率達95%以上，隊員參與率達80%以上，中隊輔導員參與“手拉手”活動達80%以上。

4.少先隊檔案管理

少先隊檔案的管理，是少先隊工作的重要內容。少先隊檔案可以分為五大類：即文件類、活動類、制度類、信息類、名冊類。　

文件類：包括有關少先隊工作的各類文件、通知決定等；少先隊工作的計劃、總結、報告、簡報；少先隊工作的論文等。

活動類：包括少先隊活動的議程、全程原始資料、活動方案、過程性資料、活動總結及參與人員的體會等。

制度類：包括學校少先隊工作制度及各種活動制度。

信息類：包括學校少先隊開展完活動后的一些信息、媒體報道等。

名冊類：即隊員的名冊，如獲章隊員名冊、優秀隊干部、輔導員登記表等。

學校大隊部要有專人負責檔案管理工作；檔案要定期清理，分門別類裝訂，以備查看；有條件的學校可建立電子檔案。

（二）中學共青團工作

　1.中學共青團的組織建設

（1）班級團支部建設 

①團員人數在三人以上的班級可建立團支部。

②團支部委員會由團員大會選舉產生，每屆任期一學年，改選一般放在第一學期開學初。團支部委員會選舉要在上級團組織領導下進行，選舉結果要報上級團組織備案。選舉采取民主直選的方式，原則上按以下程序：由團員自薦或其他團員推薦報名---召開團員大會，進行競職演說---根據團支部委員會配備職數對報名競選人員候選人進行直選。選舉采取無記名投票。上屆支部委員會應認真總結工作，向團支部大會報告工作，聽取團員意見。

③團支部委員會一般由三到五人組成，設書記一人，必要時可設副書記一人。支部委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的原則，中心工作和重大問題須經支部委員會集體討論決定，日常工作由各委員分工負責。

新建團支部，可由學校團委與班主任協商后指定臨時支部委員會，兩個月后選舉，產生正式支部委員會。

④團員人數較多的支部委員會，可設若干團小組，團小組在支部委員會領導下工作，小組長由本小組團員選舉產生，負責組織小組活動和主持日常工作。日常工作主要有：　  　　帶領團員發揮先鋒模范作用，完成上級交給的任務；收繳團費，向團員分配工作，檢查執行任務的情況；關心小組團員和周圍同學的思想、學習和生活情況，經常同他們談心，及時反映他們的意見、要求和實際困難；做好團員聯系同學工作，向團支部推薦發展新團員對象。　  　　

⑤團支部每學期要制定工作計劃，總結評比要以工作實績為依據，結合平時支部工作小結、匯報和交流情況綜合進行。

（2）年級團總支建設　

　①在校學生人數超過2000人且年級團員數超過50人的學校可設立年級團總支。　 

②年級團總支委員會由青年教師團員和學生團員共同組成。年級團總支委員會由年級團員大會選舉產生，每屆任期一學年，改選一般放在第一學期開學初。團總支委員會選舉要在學校團委領導下進行，選舉結果報學校團委備案。選舉原則上按以下程序：青年教師團員和學生團員通過自薦、團員聯名推薦或學校團委提名等形式報名---通過理論考試、競職演說、民主測評等形式，按照一定比例，確定參加團總支委員會選舉的候選人名單---召開年級團員大會，根據團總支委員會職數配備對候選人進行直選。

③年級團總支委員會一般由三到五人組成，設書記、副書記和各位委員。團總支委員會實行集體領導和個人分工負責相結合的原則，中心工作和重大問題須經總支委員會集體討論決定，日常工作由各委員分工負責。 

④年級團總支委員會的主要任務有：向團員傳達校團委、團總支決定，帶領全體團員發揮先鋒模范作用，完成上級交給的任務；收繳團費，向團支部分配工作，檢查執行任務的情況。；關心本年級學生團員的思想、學習和生活情況，經常同他們談心，及時反映他們的意見、要求和實際困難。

（3）教工團支部建設

①教工團支部是聯系、溝通青年教師的有利平臺，是服務青年教師的重要載體。教工團員數在三人以上的學校可建立團支部。

②教工團支部委員會由教工團員大會選舉產生，每屆任期三學年。教工團支部的選舉要在學校團委領導下進行，選舉結果報學校團委備案。

③教工團支部委員會的選舉程序、組成辦法和工作原則可參照班級團支部委員會相關規定執行。

（4）學校團委建設 

①學校團委是學校團的領導機構，是團結教育全校團員青年的堅強核心，是學校黨政組織聯系廣大在校學生和青年教工的橋梁和紐帶，是維護團員青年合法權益的代表者。初中、高中、中等職業學校要建立團委。

②學校團委由該校團員代表大會（團員少的可直接召開團員大會）選舉產生，每屆任期三學年。團員代表大會代表的名額分配比例由校團委視各總支、各支部團員人數確定，并考慮男女比例、少數民族比例。

③團員代表大會選舉工作要在學校黨組織的領導和指導下進行，充分體現團員意志。團代會前，設立年級團總支的學校，由校團委和各總支醞釀、協商提出委員候選人推薦名單；不設年級團總支的學校，由校團委和各支部醞釀、協商提出委員候選人推薦名單。團代會期間，由大會主席團根據上屆委員會推薦人選，提出委員候選人醞釀名單，介紹基本情況，交全體代表討論；主席團匯總代表意見，提出委員候選人名單交大會差額選舉；選舉采取無記名投票的方式進行，得票數未超過出席代表半數的不能當選。

④學校團員代表大會負責審查和批準上屆學校團委的工作報告；討論和決定下屆學校團委的工作任務；選舉產生新一屆學校團委；選舉出席上一級團的代表大會的代表等。　 

⑤學校團委實行集體領導和分工負責相結合的原則，中心工作和重大問題須集體討論決定。學校團委書記主持全面工作；副書記協助書記工作，有少先隊的學校，其中一名副書記負責指導全團帶隊和團隊銜接工作；委員按照職責分工具體執行。

2、團員及團干部隊伍建設  　　

（1）團員隊伍建設

①做好入團積極分子培養考察和新團員發展工作。

按照“成熟一個，發展一個”的原則，有計劃地開展中學生團員發展工作。對于符合入團條件的，按照《團章》和《中國共產主義青年團發展團員工作細則（試行）》的規定，辦理入團審批手續。對尚未提出入團申請的學生，要鼓勵幫助他們積極向團組織靠攏；對提出入團申請的學生，要接受不少于8課時的中學生團校培訓；對確定為入團積極分子的同學，可以吸收他們參加團組織的活動，具備入團條件的應及時吸收他們加入團組織。

要充分體現共青團是先進青年群眾組織的特點，初中畢業班團員占學生比例按45%左右掌握，高中畢業班團員占學生比例按85%左右掌握。學校團委要認真統籌全校團員發展工作，科學制訂年度發展計劃，嚴格執行團員發展程序，確保每學期發展團員不少于一個批次，杜絕全員入團和突擊發展現象。堅持團員標準，按照《團章》規定，正確把握入團條件，要防止僅僅把學習成績的好壞作為入團的首要標準或唯一標準。

發展團員須履行下列程序：要求入團的學生向團組織提出書面申請——團支部委員會討論確定入團積極分子，填寫入團積極分子登記表——團支部委員會經過一定時期的培養考察，在廣泛征求團員意見，認真聽取班主任、任課教師建議的基礎上，確定發展對象 ——被確定為發展對象的學生和入團介紹人共同填寫《入團志愿書》——召開發展新團員團支部大會，進行舉手表決，形成大會決議（團支部大會必須有支部半數以上團員出席）——學校團委召開全體委員會討論審議團支部決議，對新發展的團員張榜公布（團齡以團支部大會通過之日起算）——舉行新團員入團宣誓儀式，佩帶團徽，頒發團員證，將《入團志愿書》存入個人檔案。

沒有成立團支部的班級，由學校團委結合實際履行相關職責。 

②做好團員思想教育工作。　

團員教育應從新團員入手，充分利用“五四”、“七一”、國慶等關鍵節點和重要紀念日，扎實開展理想信念教育、思想品德教育、成人主題教育等活動，豐富中學生素質拓展活動，深化實踐育人工作，促進校園文化建設，努力構建學校、家庭、社會三結合的中學生法制教育和維權網絡。

團支部要派人和新團員談話，宣布上級團組織批準的決定和團齡起算時間；介紹團組織的各項制度及團支部當前工作；將新團員納入團小組，提出希望并聽取新團員對團支部建設和團的工作的意見及建議。

（2）團干部隊伍建設

①各初級中學、高中（含中職學校）團委要配備團委書記（由教師擔任，可兼職），負責團的工作。一千人以上的中學（中等職業學校），還可配備一名教師兼職副書記和一名學生兼職副書記，規模較大的學校可酌情增加。團委書記要有大專以上學歷（含大專），兩年以上工作經歷，政治思想好、品質優秀、工作熱情高、業務能力強，初任年齡一般不超過30周歲，任期一般不超過兩屆。

學校團委書記的任用，由學校黨支部將推薦人選報團縣委和教育局同意后，學校按照一定的方式進行選舉，選舉后按照程序任用，由團縣委、縣教育局聯合聘任。團委書記應列席學校的行政會和校務會，在評職、評先、績效發放等應與學校中層管理干部同等對待。學校團委書記的調整應按規定履行任免程序，上報團縣委和教育局同意。學校團委書記按照學校中層干部管理，任職年限在評定職稱時等同于擔任班主任的工作年限。團委書記的考核要以共青團工作作為主要內容，考核結果和工作成果作為評聘職務和工資分配的重要依據。團干部工作中獲得的榮譽和研究成果享受同級教育行政部門表彰的同等待遇。團干部參加職稱評定計算工作量時，要將團的工作以一定比例折算成相應的工作量。

加大對團干部的培養和培訓，將教職工團干部培訓納入師資培訓、黨校培訓和繼續教育體系，將優秀的團干部列入教育系統后備干部培養序列。

②學生團干部是學校團的工作骨干，選拔和培養好學生團干部，是學校共青團工作的重要內容。加強對學生團干部的思想教育，提高他們的思想覺悟和政治水平，增強做社會工作的責任感，正確處理好個人與集體，學習與工作的關系。做好團干部的培訓，組織學生團干部學習有關文件，熟悉團的業務。

③ 建立團干部例會制度和考核評比制度，一月一次支部書記會議，檢查和布置工作。每年“五四”期間，學校團委要表彰一批優秀團員和團干部。

④規范收繳、管理和使用團費。嚴格按照規定收繳團費，不得超額或變相提高團費收取標準.團費上交上級團委百分之五十后留用剩余部分；學校應提供必要的經費，用于團的活動；團的活動經費只能用于團的活動。要建立經費管理制度，每次團費的收繳都應有詳細的記錄，每筆經費的使用都必須經過團委會議通過，要有團委書記及其他2名團委委員的親筆簽字，團委書記不得親自保管團費。經費賬目每學期公布一次。上級團委及教育管理部門應加強對團費的監管。

3.中學共青團的陣地建設

（1）中學生團校和業余黨校

①全縣中學和中等職業學校都要建立中學生團校，對團員進行有計劃、有系統的團課教育。學校團委要從七年級開始對全體少先隊員進行關于共青團基礎知識的團前教育和培訓。專題培訓可以根據形勢的要求和學生的思想實際，有針對性地舉辦各種專題講座或通過小組座談、辯論及開展實踐教育活動等形式增強學習效果。八年級要重點抓好團（班）干部能力建設和全體團員的團情團史教育；九年級要重點抓好團的先進事跡和人生理想教育等；高中階段要繼續抓好團課教育。

各學校團委要對參加中學生團校學習的人員統一進行團課知識測驗，成績合格后頒發結業證；凡未能取得中學生團校結業證的，原則上不能入團。

學校團委每學期應至少集中對全校團員上一次團課。團課內容可以包括重溫團章，強化團員的權利與義務相統一的意識教育；團內規章、制度、紀律等方面知識教育；團員的民主意識教育；針對一定時期的社會發展狀況和團員的思想傾向，進行形勢任務、理想信念、人生觀等方面的思想教育。團課可以由團組織負責人講授，也可邀請校領導、黨政干部、先進人物和各方面的專家、學者講授，還可以由團員自己講授。 

②高中和中等職業學校團委要積極協助本校黨組織做好業余黨校建設，積極推薦優秀團員進入業余黨校學習，做好高中生推優入黨工作。吸收高中學生加入黨的組織，必須經過團組織的推薦。

（2）學生社團

學校團委要加強對學生社團的指導和管理，支持學生社團、學生興趣小組開展活動，引導其積極健康發展，鼓勵引導每位學生積極參加活動，積極選送優秀學生（作品）參加上級比賽。根據社團數量和工作需要，可以探索成立社團工作部，加強對學生社團的管理。

（3）宣傳陣地

要有穩固的共青團宣傳陣地，有共青團員自辦的黑板報、墻報、手抄報或團報團刊，每月一期，宣傳效果好。有條件的學校可建設，實踐基地，可建共青團網站，或學校網站中有共青團網頁。

4.中學共青團的制度建設

（1）黨建帶團建工作制度。學校團組織要積極爭取黨組織在制度安排、干部配備、工作條件創造、工作指導等方面對共青團工作的支持，經常向黨組織匯報工作，認真完成黨組織交給的任務，形成黨建帶團建的長效機制。加強團的自身建設和團員先進性教育，同時注重加強教工團支部建設。圍繞學校教育教學中心，開展社會實踐、校園文化、科技、藝術、德育等活動，推進素質教育。

（2）全團帶隊工作制度。中學團組織要進一步加強和改善對少先隊工作的領導，做好全團帶隊工作，規范少先隊員入團前的培養教育。初中少先隊要重點抓好少先隊員入團前培養教育、推薦優秀少先隊員作為共青團發展對象的工作。

新學年開學時，中學少先隊大隊部要對初一年級新生進行統一的重溫入隊誓詞教育，部署少先隊活動，同時舉行少先隊員超齡離隊儀式。　　

（3）團的組織生活制度。團的組織生活制度是團組織對團員進行教育和管理的基本形式，以團支部和團小組為單位，一般每月一次。

組織生活內容：學習討論國內外大事和黨的方針政策；學習團的基礎知識；討論支部工作和班級重大活動，提出意見和建議；討論團員思想、學習和生活上共同關心的問題，組織開展相應的教育活動；召開民主生活會，匯報思想、學習和工作情況，開展批評與自我批評。

組織生活形式：要適合學生特點，做到內容豐富、形式多樣、生動活潑，把思想教育寓于活動之中，使思想性、意識性、趣味性有機結合，切忌形式主義。

組織生活要準備充分，事先有明確要求，讓團員有思想準備，使每個人都能充分表達自己的意見，并做到暢所欲言、統一思想。

（4）教育評議制度。根據一定時期團的工作任務和學生思想實際，由學校團委集中組織開展教育評議團員工作，一學年一次。組織團員集中學習《團章》及有關文件，檢查自己的思想和行為，找出差距和不足。班級團支部征求班主任、任課教師和同學對每名團員的意見和要求。

（5）團徽佩戴及團員證、團籍管理制度。在參加團的活動時，團員應自覺佩戴團徽。中學團組織應根據《團員花名冊》，加強團員證的檢查管理。團員證丟失，應及時報告說明原因，在新證備注中加以注明。有條件的學校要積極探索實行電子團員證，開展網上團員證和團籍管理工作。　 

團員審批后，校團委應填寫團員證并進行團籍注冊，確立團員組織關系。團員轉學、肄業和畢業，須到校團委辦理組織關系轉移手續，持團員證到新單位報到。校團委對畢業后三個月內未來辦理組織關系轉移手續的團員，在該年年底前應將其檔案統一移交到團員所在鄉鎮團委或街道團委。　 

團員檔案包括入團志愿書、申請書、思想小結、獎懲決定、素質拓展資格證書和鑒定等。轉出和接收團員組織關系，應在團員證上注明轉出、轉入組織關系的時間和團費收繳情況，并加蓋公章。團員臨時外出不轉移團員組織關系，憑團員證證明身份。

團籍年度注冊是對團員團籍的連續考定評議，團員每年必須在規定時間內向學校團組織申請注冊。注冊以支部為單位，每學年結束為注冊時間。對受過團內外處分的團員，要視其改正情況酌情處理。校團委應在每年度團籍注冊后修訂《團員花名冊》。

（6）嚴肅團的紀律。對不符合團員標準或違紀的團員，要給予必要的組織處理；受到學校行政處分的一般要給予一定的團內處分，對確實有違紀行為又夠不上學校行政處分的可給予一定的團內處分。

給予團員處分務必慎重，團支部要先進行調查，核實情況，提出處理意見，召開支部全體團員大會形成決定后再逐級上報學校團委，校團委征求學校黨組織意見后決定；給予開除團籍處分的須報區縣團委或被區縣團委授權的基層團委批準。　 　　

5．主題教育活動

（1）理想信念教育。廣泛開展“我與祖國共奮進”主題教育活動，幫助學生了解社會主義初級階段的基本國情，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和馬克思主義勞動觀。根據不同年齡段學生的認知規律和思想實際，生動活潑地組織開展“學黨史、知黨情、跟黨走”主題教育活動，幫助學生了解中國共產黨和黨開辟的中國特色社會主義道路，引導學生始終堅持愛國主義、社會主義和黨的領導的有機統一。加強中學生團校建設，配合學校黨組織辦好高中生業余黨校，科學設計課程內容，積極創新教學方法，引導學生系統學習黨團基本知識，了解中國特色社會主義理論體系，形成初步的理論自覺。

（2）成人主題教育。圍繞“長大成人”這一目標，結合學生思想意識形成的關鍵點，深入開展成人主題系列教育活動。在初中階段，以14歲集體生日活動為起點，廣泛開展主題為“告別金色童年，唱響青春夢想”的邁入青春門教育活動。在高中階段，以18歲成人宣誓活動為標志，廣泛開展主題為“樹立遠大志向，擔當社會責任”的走好成人路教育活動。

（3）實踐育人工作。結合基礎教育課程改革的新變化，將共青團活動與綜合實踐活動課程緊密結合。深入開展參觀考察、社區服務、生產勞動等社會實踐活動，引導學生在實踐中受教育、長才干、作貢獻。廣泛開展敬老助殘、環保宣傳、結對幫扶等志愿服務活動，引導學生關心他人、服務社會。積極開展職業體驗活動，幫助學生認清自身興趣和優勢，形成初步的職業生涯規劃。

（4）素質拓展活動。積極配合學校有關部門，組織開展學習講座、學習方法交流、學習互助等活動，幫助學生端正學習態度，激發學習興趣，掌握學習方法。精心組織科技競賽、創意評選、課題研究等活動，引導學生培養創新精神、實踐能力和社會觀察能力。依托組織生活、集體游戲、情景模擬等載體，幫助學生增加與他人、與社會的接觸，不斷提高社會化技能。結合青春期特點，通過同伴教育、心理輔導等方式，引導學生正確認識自我，學會面對挫折，身心健康發展。

（5）校園文化建設。結合青年喜歡的交流、溝通、聯絡方式，充分運用情感、藝術、時尚等元素，引導學生運用好網絡、手機等新媒體，努力營造、大力傳播積極向上、豐富多彩的校園文化。精心組織離隊儀式、入團儀式、藝術節、體育節、社團節等活動，充分發揮校歌、校訓、校史的育人作用，組織學生參與校風、班風、學風建設，注重從同學、老師、校友等身邊人物中選樹可親、可敬、可學的典型，引導學生在先進文化的熏陶中提高綜合素質和精神境界。

6.團的檔案管理

①團的檔案分類：

文字檔案：上級文件，團委的工作制度、各項決議、決定和工作計劃及工作總結，團委工作報告和團代會（團員大會）材料，工作參考資料，團的各項活動資料，光榮簿等。　 

團務檔案：團費收繳賬冊，團費使用情況表，團員批準通知書，團員登記簿，團干部名冊；團支部工作計劃，團支部組織生活記錄，團員會議記錄，團課、團組織生活出勤情況記錄等。　　

團員檔案：入團申請書，思想匯報，支部鑒定，獎勵處分記錄，素質拓展資格證書等。此類材料都隨本人檔案轉移。團委應建立團員登記簿，記載團員基本情況及畢業去向，永久保留。　

②團的檔案管理要求：學校團委要有專人負責檔案管理工作；檔案要定期清理，分門別類裝訂，以備查看；有條件的學校可建立電子檔案。

四、團、隊工作檢查考核與表彰

1. 教育局將把學校團隊工作納入考核范圍，在學校工作考核中占一定比例。

2.根據考核結果，對工作優秀的學校及個人進行表彰獎勵。

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