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某市國家公務員績效考核辦法1

為了建立有效的國家公務員考核評價激勵機制，規范公務員考核工作，鼓勵公務員創造優良的工作業績，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定（試行）》及有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀和正確政
績觀，通過建立以工作績效為核心與公務員年度考核制度相結合的考核評價體系，科學準確評定國家公務員工作績效和德才表現，增強公務員的責任心和使命感，促進全市公務員轉變工作作風，勤政廉政，提高工作效能和公共服務水平，推動全市經濟社會又好又快發展。

二、考核原則

公務員考核堅持客觀公正、珉主公開的原則；堅持注重實績、以工作成果為主要考核內容的原則；堅持群眾評議和領導評價相結合，平時與定期相結合,定性與定量相結合的原則；堅持考核與使用相結合的原則。

考核工作按照規定的管理權限、條件、標準和程序組織實施。

三、考核范圍和對象

考核范圍是全市中國共產黨各級機關；各級人大機關；各級行政機關；政協各級機關；各級審判機關；各級檢察機關；各珉主黨派和工商聯各級機關；經批準參照公務員法管理的機關(單位)。

考核對象是考核范圍機關（單位）的非領導成員公務員和工作人員（不含工勤人員）。

對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。

四、考核內容和標準

（一）考核內容

公務員考核分為平時考核和定期考核。考核內容以公務員職位職責和承擔的工作任務為基本依據，對公務員德、能、勤、績、廉的表現情況，采取量化打分方法進行考核。

平時考核，是在了解和掌握公務員德、能、勤、績、廉等方面表現的基礎上，重點考核公務員完成日常工作任務的數量、質量、效率、階段工作目標情況，以及出勤、遵紀守法等方面的表現情況，為定期考核提供依據。每季度25分，滿分為100分。

定期考核，是以平時考核為基礎，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行，滿分為100分。

1、德，指思想政治素質、個人品德及遵守職業道德、社會公德等方面的表現。（10分）

（1）思想政治素質：主要看公務員的政治思想表現，包括理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治方向、政治敏感性和政治鑒別力、科學發展理念等；（3分）

（2）職業道德：主要看公務員是否具有正確的職業觀念和良好的職業態度、職業紀律和職業作風，忠于職守，服從命令，嚴守國家和工作秘密，堅持依法行政；（3分）

（3）社會公德：主要看公務員在社會交往和公共生活中是否模范遵守社會行為準則,富有社會責任感和正義感，勇于同不良現象作斗爭；（2分）

（4）個人品德：主要看公務員能否牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正直、誠實、守信、謙虛謹慎，襟懷坦蕩、光明磊落、情趣健康，具有良好的生活作風。（2分）

2、能，指履行職責的業務素質和工作、學習能力。（10分）

（1）業務素質：包括公務員的政策理論水平、專業知識水平；（2分）

（2）工作能力：指運用馬克思主義的立場、觀點和方法，認識問題、分析問題和解決問題的能力。主要包括：理解判斷能力、規劃預測能力、組織協調能力、領導管理能力、科學決策能力、調研綜合能力、團結協作能力、開拓創新能力等；（6分）

（3）學習能力：指學習態度、方法及成效，包括平時自學、提高能力和參加組織開展的各類培訓的表現情況。（2分）

不同機關、不同層次、不同崗位的公務員，應當具備所履行職責的業務素質和工作、學習能力。

3、勤，指責任心、工作態度和工作作風等方面的表現。（5分）

（1）責任心和工作態度：主要看是否敬重和熱愛本職工作，工作是否積極主動，能否以認真負責的態度履行職責，是否勤懇踏實、甘于奉獻；（2分）

（2）工作作風：重點看是否深入實際，調查研究，尊重群眾的首創精神，善于開動腦筋，刻苦鉆研業務，精益求精，不斷開創工作新局面。(3分)

4、績，指工作實績。即公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中取得的績效等。包括完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益等。（70分）

（1）完成年度工作任務目標。（50分）

①100%按時高質量完成年度工作任務目標；（50分）

②90%-100%（不含100%）完成年度工作任務目標；（45分）

③80%-90%（不含90%） 某市國家公務員績效考核辦法1

為了建立有效的國家公務員考核評價激勵機制，規范公務員考核工作，鼓勵公務員創造優良的工作業績，根據《中華人民共和國公務員法》、《公務員考核規定（試行）》及有關法律、法規，結合我市實際，制定本辦法。

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，貫徹落實科學發展觀和正確政
績觀，通過建立以工作績效為核心與公務員年度考核制度相結合的考核評價體系，科學準確評定國家公務員工作績效和德才表現，增強公務員的責任心和使命感，促進全市公務員轉變工作作風，勤政廉政，提高工作效能和公共服務水平，推動全市經濟社會又好又快發展。

二、考核原則

公務員考核堅持客觀公正、珉主公開的原則；堅持注重實績、以工作成果為主要考核內容的原則；堅持群眾評議和領導評價相結合，平時與定期相結合,定性與定量相結合的原則；堅持考核與使用相結合的原則。

考核工作按照規定的管理權限、條件、標準和程序組織實施。

三、考核范圍和對象

考核范圍是全市中國共產黨各級機關；各級人大機關；各級行政機關；政協各級機關；各級審判機關；各級檢察機關；各珉主黨派和工商聯各級機關；經批準參照公務員法管理的機關(單位)。

考核對象是考核范圍機關（單位）的非領導成員公務員和工作人員（不含工勤人員）。

對領導成員的考核，由主管機關按照有關規定辦理。

四、考核內容和標準

（一）考核內容

公務員考核分為平時考核和定期考核。考核內容以公務員職位職責和承擔的工作任務為基本依據，對公務員德、能、勤、績、廉的表現情況，采取量化打分方法進行考核。

平時考核，是在了解和掌握公務員德、能、勤、績、廉等方面表現的基礎上，重點考核公務員完成日常工作任務的數量、質量、效率、階段工作目標情況，以及出勤、遵紀守法等方面的表現情況，為定期考核提供依據。每季度25分，滿分為100分。

定期考核，是以平時考核為基礎，全面考核公務員的德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進行，滿分為100分。

1、德，指思想政治素質、個人品德及遵守職業道德、社會公德等方面的表現。（10分）

（1）思想政治素質：主要看公務員的政治思想表現，包括理想信念、宗旨觀念、政治立場、政治方向、政治敏感性和政治鑒別力、科學發展理念等；（3分）

（2）職業道德：主要看公務員是否具有正確的職業觀念和良好的職業態度、職業紀律和職業作風，忠于職守，服從命令，嚴守國家和工作秘密，堅持依法行政；（3分）

（3）社會公德：主要看公務員在社會交往和公共生活中是否模范遵守社會行為準則,富有社會責任感和正義感，勇于同不良現象作斗爭；（2分）

（4）個人品德：主要看公務員能否牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，正直、誠實、守信、謙虛謹慎，襟懷坦蕩、光明磊落、情趣健康，具有良好的生活作風。（2分）

2、能，指履行職責的業務素質和工作、學習能力。（10分）

（1）業務素質：包括公務員的政策理論水平、專業知識水平；（2分）

（2）工作能力：指運用馬克思主義的立場、觀點和方法，認識問題、分析問題和解決問題的能力。主要包括：理解判斷能力、規劃預測能力、組織協調能力、領導管理能力、科學決策能力、調研綜合能力、團結協作能力、開拓創新能力等；（6分）

（3）學習能力：指學習態度、方法及成效，包括平時自學、提高能力和參加組織開展的各類培訓的表現情況。（2分）

不同機關、不同層次、不同崗位的公務員，應當具備所履行職責的業務素質和工作、學習能力。

3、勤，指責任心、工作態度和工作作風等方面的表現。（5分）

（1）責任心和工作態度：主要看是否敬重和熱愛本職工作，工作是否積極主動，能否以認真負責的態度履行職責，是否勤懇踏實、甘于奉獻；（2分）

（2）工作作風：重點看是否深入實際，調查研究，尊重群眾的首創精神，善于開動腦筋，刻苦鉆研業務，精益求精，不斷開創工作新局面。(3分)

4、績，指工作實績。即公務員在完成任務目標和履行崗位職責過程中取得的績效等。包括完成工作的數量、質量、效率和所產生的效益等。（70分）

（1）完成年度工作任務目標。（50分）

①100%按時高質量完成年度工作任務目標；（50分）

②90%-100%（不含100%）完成年度工作任務目標；（45分）

③80%-90%（不含90%） 完成年度工作任務目標；（40分）

④60%-80%（不含80%）完成年度工作任務目標；（35分）

⑤60%（不含60%）以下完成年度工作任務目標。（30分）（2）完成年度工作任務目標中有創新并取得實效，創

新措施在全國或全省、全市、本縣（市）區或市直本系統內得到推廣并產生實效。（10分）

①
在創新工作中取得實效，其創新措施在全國推廣的；（10分）

②在創新工作中取得實效，其創新措施在全省推廣的；（8分）

③在創新工作中取得實效，其創新措施在全市推廣的；（6分）

④在創新工作中取得實效，其創新措施在本縣（市）區或市直本系統內推廣的;（4分）

⑤在創新工作中只在本單位、本部門取得實效的。（3分）（3）完成年度工作任務目標中有黨委、政府或本地、本

部門重點工作。（5分）

①有黨委、政府重點工作任務的；（5分）

②有本部門重點工作任務的。（3分）

（4）完成年度工作任務目標以外領導交辦工作任務。（5分）

①如期完成黨委、政府領導交辦的工作任務的；（5分）

②如期完成部門領導交辦的工作任務的。（3分）

5、廉，指廉潔自律等方面的表現。（5分）

（1）廉潔奉公，忠于職守，沒有利用職權和職務上的影響謀取不正當利益行為的；（2分）

（2）嚴格遵守公共財務管理規定，沒有假公濟私、化公為私行為的；（1分）

（3）艱苦奮斗，勤儉節約，沒有講排場、比闊氣、揮霍公款、鋪張浪費行為的；（1分）

（4）嚴格遵守黨和國家廉潔從政的其他有關規定的（1分）。

（二）評價標準

年度考核的結果分為優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

考核總分在60分（含60分）以上的，可確定為稱職以上等次。優秀等次人員在稱職以上等次人員范圍內，從高分到低分確定，人數不得超過本單位實際參加考核人數的10％。對目標責任制量化考核被評為優秀的單位，優秀等次人數最多不得超過20%。考核總分在50（含50分）至60分的確定為基本稱職等次，考核總分在50分以下的確定為不稱職等次。

權重比例，平時考核與定期考核的權重比例為4：6。其中，定期（年度）考核中的主管領導打分與量化（珉主）測評的權重比例為4.5：5.5。

1、考核對象具有下列情形之一的，在滿分100分的基礎上，扣除41分至50分（含50分），確定為基本稱職等次：

（1）在工作中有較大失誤，造成比較嚴重后果的；

（2）廉潔自律方面存在一定問題，在社會上產生不良影響的。

2、考核對象具有下列情形之一的，在滿分100分的基礎上，扣除50分（不含50分）以上，確定為不稱職等次：

（1）思想政治素質較差，在政治是非問題上立場動搖，散布有損黨和國家聲譽的言論，參加社會非法組織或非法活動的；

（2）工作責任心、工作作風差，不能依法行政或執法不文明，對服務對象弄權勒卡、亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派或服務態度不好、違反工作程序及工作承諾制，被群眾屬名有效投訴3次以上或被政府法制、監察等執法監督機關通報2次以上的；

（3）在工作中因嚴重失誤、失職等造成重大損失或者惡劣社會影響的；

（4）存在嚴重不廉潔問題的；

（5）因打架、酗酒鬧事等嚴重違反社會公德，被有關部門處罰的；

（6）參與賭博、迷信、色情等活動，被有關部門處罰并告知單位的；

（7）有違反法律法規和黨紀政紀等其他不稱職情形的。

五、考核結果的使用

公務員年度考核的結果作為調整公務員職務、級別、工資以及公務員獎勵、培訓、辭退的依據。

（一）公務員年度考核被確定為優秀、稱職等次的，按照下列規定辦理：

1、確定為優秀等次的，當年給予嘉獎；連續三年被確定為優秀等次的，記三等功；

2、確定為稱職以上等次，且符合規定的其他任職資格條件的，具有晉升職務的資格；連續三年以上被確定為優秀等次的，晉升職務時優先考慮；

3、累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；

4、累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務對應級別范圍內晉升一個級別，達到所任職務最高級別后，不再晉升級別，在所任級別對應工資標準內晉升一個工資檔次；

5、享受年度考核獎金。

（二）公務員年度考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規定辦理：

1、對其誡勉談話，限期改正；

2、本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

3、一年內不得晉升職務；

4、不享受年度考核獎金。

（三）公務員年度考核被確定為不稱職等次的，按照下列規定辦理：

1、當年考核被確定為不稱職的，按照規定程序降低一個職務層次任職。其職務工資就近就低套入新任職務工資檔次。其原級別在新任職務對應級別范圍內的，不降低原級別；原級別高于新任職務對應級別的，降到新任職務對應的最高級別，并執行相對應的級別工資；如果其職務、級別、工資檔次均在最低狀況，則不再降低，但須給予嚴肅批評教育；

2、本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

3、不享受年度考核獎金；

4、連續兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

六、考核方法和程序

考核由機關公務員管理部門組織實施。

（一）平時考核采取記實制度。按月記實、季度小結并由主管領導逐級評鑒，半年總結，全年工作總結的方法進行。平時考核按下列程序進行：

1、制訂崗位目標任務。考核對象要在年初制訂全年工作目標任務，明確工作內容和完成工作任務的時限、數量、質量以及達到的效果，由主管領導審核確認后，作為考核的基本依據。

2、個人記實。考核對象每月要填寫《公務員平時考核記實簿》（見附件1），主要記載出勤情況、工作內容、工作進度、工作完成等情況，每季度要作個人工作小結。

3、領導評鑒。主管領導每季度要在《公務員平時考核記實簿》上逐級對考核對象進行評鑒量化打分。

（二）定期考核采取年度考核的方式，一般于當年底開始，次年2月底前結束。機關（單位）在年度考核時可設立考核委員會。考核委員會由本機關領導成員、公務員管理及其他有關部門人員和公務員代表組成。定期考核按下列程序進行：

1、考核對象對本年度的德、能、勤、績、廉情況進行全面總結，填寫《公務員年度考核登記表》（見附件2），并在一定范圍內進行述職。

在考核對象述職范圍內，對其進行量化（珉主）測評（見附件3）。對基層行政執法公務員，必要時也可聽取和征求服務對象意見。

2、主管領導在聽取群眾和考核對象本人意見的基礎上，根據考核對象平時表現、個人總結及《公務員平時考核記實簿》填寫情況，逐級進行評鑒，提出考核等次建議和改進提高的要求。

（三）根據考核對象平時考核和定期考核的成績匯總情況（見附件4），由機關負責人或授權的考核委員會對考核對象確定考核等次。

（四）對擬確定為優秀等次的人員要在本機關（單位）范圍內進行公示，公示時間為七個工作日。

（五）將考核結果以書面形式通知考核對象，并由本人簽署意見。

公務員對考核結果如有異議，可在接到通知之日起三十日內向機關負責人或考核委員會申請復核，機關負責人或考核委員會應在七個工作日內提出復核意見。對復核結果不服的，可以自接到復核結果之日起十五日內向同級公務員主管部門或考核機關的上一級機關提出申訴；也可以不經復核，自知道該考核結果起三十日內直接提出申訴。期間不停止考核等次的執行。

七、考核的組織實施與管理

公務員的考核由本機關負責人或者考核委員會負責組織實施，其職責是：

（一）制定年度考核方案或考核實施辦法；

（二）對年度考核工作進行業務指導和綜合管理；

（三）協調和處理考核工作中的重大問題；

（四）研究分析平時考核和年度考核的綜合情況，確定考核等次；

（五）受理對考核結果的復核申請；

（六）督促有關工作人員將考核結果材料存入考核對象本人檔案。

公務員考核工作由各級公務員主管部門負責管理和指導，其主要職責是：

（一）對公務員考核情況進行檢查指導；

（二）按管理權限對各機關（單位）考核工作總結、年度考核備案呈報表（見附件5）等材料進行審核備案。重點審核各機關（單位）的考核工作是否符合規定的程序，確定的考核結果是否符合規定要求；

（三）受理考核對象的申訴；

（四）對考核過程中的徇私舞弊、打擊報復、弄虛作假等違法違紀行為，依法予以處理；

（五）將有關材料歸檔立卷。

八、相關事宜

公務員年度考核中有關情形按下列規定辦理：

（一）新錄用的公務員在試用期內參加年度考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據；

（二）調任或者轉任的公務員，由其調任或者轉任的現工作機關進行考核并確定等次。其調任或者轉任前的有關情況，由原機關提供；

（三）掛職鍛煉的公務員，在掛職鍛煉期間由掛職機關進行考核并確定等次。不足半年的，由派出機關進行考核；

（四）單位派出學習、培訓的公務員，由派出機關進行考核，主要根據學習、培訓表現確定等次。其學習、培訓的相關情況，由所在學習、培訓機關提供；

（五）當年接收的軍隊轉業干部，由轉業后所在機關參閱轉業前部隊有關鑒定進行考核，確定等次；

（六）病、事假累計超過考核年度半年的公務員，不進行考核；

（七）公務員涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加年度考核，不寫評語、不定等次。結案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規定補定等次；

（八）公務員不進行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計算為按年度考核結果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（九）對無正當理由不參加年度考核的公務員，經教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結果為不稱職等次。

對受處分公務員的年度考核，按下列規定辦理：

（一）受警告處分的當年，參加年度考核，不得確定為優秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當年及以后，其年度考核不受原處分影響。

本實施辦法由中共市委組織部、市人事局負責解釋。各地各部門可根據本實施辦法制定具體的實施細則。

附件1.公務員平時考核記實簿

2.公務員年度考核登記表

3.公務員年度考核量化(珉主)測評表

4.公務員年度考核匯總表

5.公務員年度考核備案呈報表

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