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黨委副書記“嚴以用權”專題研討會發言稿

　　習近平總書記關于“三嚴三實”的重要論述，是對我們黨優良傳統和作風的繼承與發展，是新形勢下黨員干部的行為準則，是持之以恒推進作風建設的新航標，是我們黨員干部的重要遵循。在“三嚴三實”中，嚴以用權是關鍵。各級領導干部手中都掌握著或大或小的權力，對領導干部來說，謀事實不實、創業實不實、做人實不實，歸根到底還是要落實在如何對待權力、怎樣行使權力上。

　　一、堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按制度、按法律行使權力。

　　嚴以用權，要權為民用。這就要求，領導干部用權必須樹立正確的權力觀，權力屬于人民，權力來自人民，只有為人民掌好權、用好權，才能使權力造福于社會，造福于人民，才能與人民群眾建立血肉聯系，才能立于不敗之地，才能保證權力的正確行使，才能贏得群眾的擁護和支持。

　　嚴以用權，要行之有規。人不以規矩則廢，黨不以規矩則亂。講規矩守紀律是對黨員干部黨性的重要考驗，是對黨員干部忠誠度的重要檢驗。我們作為領導干部在行使權力時，必須嚴格遵守憲法法律和黨的紀律，只有將黨的紀律內化于心、外化于行，才能真正做到嚴以用權。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規矩；黨的紀律是剛性約束，政治紀律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束；國家法律是黨員干部必須遵守的規矩。恪守黨的規矩是嚴以用權的重要保證，是堅持黨的政治立場、政治原則和政治方向的前提，是提高領導水平和執政水平、增強防腐拒變和抵御風險能力的關鍵。在今后工作中，始終做到“五個必須”，做到黨中央提倡的堅決響應，黨中央規定的堅決照辦，黨中央禁止的堅決杜絕，絕不允許自己在工作中出現貫徹上級黨委決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

　　嚴以用權，要用之有度。把權力關進制度的“籠子”里，并要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持在制度面前沒有特權，不管什么人，“出籠”必受懲。這就要求，領導干部必須自覺接受監督。只有讓權力充分在陽光下運行，時時刻刻接受人民群眾的監督，老老實實接受人民群眾的監督，自覺主動接受人民群眾的監督，才不會把權力變成謀取個人或少數人私利的工具，才能做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私。每一名黨員干部都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規，只有不踩“黃線”，不越“紅線”，才能擔負起執政為民的重任。

　　嚴以用權，要擔之有責。權力意味著責任，沒有不承擔責任的權力。在其位，謀其政，用好權，首先就要明確職責所在、要求為何，對該干的事做到胸中有數，不能當“糊涂官”，行其權，盡其責。職責范圍的事，就當盡心盡力，決不能遇到矛盾就繞道走、遇到困難就往后退，滿足于當“太平官”。有權必有責，失責必追究。若只得意于手中的權力，淡漠或忽略自己應盡的責任，就會導致濫用職權，甚至以權謀私。不論什么人，不論職務高低，一旦權力不作為，亂作為，責任主體就必須付出相應的代價。

　　二、堅持民主集中制，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行。

　　一是用權要民主。領導干部民主作風不過硬，盲目拍板，個人專斷，出了問題，輕則沒人同情，沒人解圍，工作被動，重則給事業帶來損失。俗話說“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”，就是告誡我們，一個人的力量和智慧是有限的，只有群策群力，才能集中智慧，取得真經，少走彎路、折路。所以，領導干部無論是在工作中，還是在生活中都應堅持有事要商量，遇事多商量，做事必商量的原則，才能斷事合其理，處事利其成，果斷不專斷。

　　二是用權要透明。習近平總書記說：“要堅持用制度管權管事管人，抓緊形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子里。”這句話雖然是針對反腐的經驗和教訓得出的結論，但是運用在黨的領導干部行使權力方面也是一樣的道理。只有領導干部的權力規范透明運作了，才會有效監督越權越法的行為發生，才會讓黨員干部坦坦蕩蕩地做官，清清白白做人。

　　三是用權要公正。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”黨的領導干部在使用權力的時候，要正直公平，實事求是，嚴格按照黨的組織原則和政策辦事，隨時提醒自己用權時是否有優親厚友，厚此薄彼的行為。事情無論大小，都是黨的意志的體現，都代表著黨的形象，所以無論親疏遠近，領導干部在行事時都應一碗水端平，一視同仁對待。要以堅強的黨性作保證，秉公辦事，顧全大局，做到公平不傾斜，公正不護短，公道不藏私，以公正律己，以公正服人，贏得職工群眾的擁護和支持。

　　三、堅持從實際出發謀劃事業、推進工作，敢于擔責、“為官有為”。

　　一要有平常的心態。心態決定行動，平靜隨和的心態能引導人們積極樂觀的面對現實。就當前相繼落馬的諸多貪官而言，走上歧路，可以說是心態的失衡造成的。因此，我們作為領導干部都要保持平常的心態，牢記一切權力屬于職工群眾，正確處理工作與生活、個人與集體、權力與利益之間的關系。我們必須對自己的職責有明確的定位，深入理解與落實，充分發揮職能，把手中的權力充分運用到推進團場發展、職工增收的各項工作中。

　　二要有自省的頭腦。古人講：“吾日三省吾身”。自省，不僅是做人、做事的基礎之一，更是黨員、干部提高修養的重要“功課”。從現實來看，少數領導干部由于缺乏自省，導致聽不進不同意見，自以為是；不能深入貫徹落實民主集中制的原則，獨斷專行，權力就失去了應有的約束，就會步入深淵。我們必須練好“自省”這個“內功”，時刻反省自己，發現存在的弱點，改正自己；時刻反省自己，保持清醒的頭腦，強化自律，做到慎始、慎終、慎獨、慎微。具體來說，就是要遵守黨的組織紀律、政治紀律、工作紀律，不越紀律紅線；要恪守道德準則，不越道德黃線；要干凈做人、老實履職，不越人格底線；要時刻警鐘長鳴，不越法律黑線。

　　三要有節制的欲望。欲望是人的一種生理本能，攫求無止就會縱欲成災。現實生活中，就大多數貪官來說，原本并不是貪婪成性的，因為內心無止境的欲望，潛意識中永不知足的貪婪，輔助于權力帶來的“機會”，導致其自我迷失，自我放縱。心不廉，則無所不取；心無恥，則無所不為。習近平總書記告誡大家“當官就不要想發財，想發財就不要去做官”。因此，我們每名領導干部必須保持崇高的精神追求，正確行使手中的權力，做到心有所畏、行有所止，立好為官之始，守好為官之終。不能放縱自己的欲望，要安守本分，拿自己應有的報酬，認認真真做事，踏踏實實做人，主動抵制各種誘惑，真正使權力來之于民，使之于民。

　　四要有做人的底線。做人要有人格，為官就要遵紀守法。這是對黨員干部最起碼的要求，是做人、從政、為官的“底線”，任何人都不能去超越觸碰，否則就會受到職工群眾的譴責，受到法律的制裁。作為領導干部，要自覺樹立自律意識，培養良好作風，時時處處懂規矩、守紀律，心存敬畏、手握戒尺，要對黨、對組織、對職工群眾、對同志忠誠，做政治上的明白人；要行為坦蕩，嚴以律己，寬以待人，用人格的力量來影響職工群眾、團結各方力量，做生活上的老實人。

　　五要有擔當的行為。習近平總書記指出，堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。當前，面對新常態，我們要牢固樹立有為有位的責任意識，讓責任成為一種習慣，成為一種生活態度，筑牢發展第一要務，不斷加強對團場經濟社會發展階段的分析、研究和把握，把各項工作致力于助推“四個全面”的實現上認真謀劃統籌安排，切實做到同黨委方向一致、目標一致。在今后工作中，我要帶頭深入調研，積極探索團場改革發展新途徑、新思路，積極建言獻策，助推黨委工作部署落實。要多做協調關系、理順情緒、化解矛盾、增進共識的工作。要切實增強民主團結意識、注重全局意識、求真務實意識、整體效能意識和依章辦事意識，把思想認識凝聚到團黨委的決策部署上來，把聰明才智凝聚到助推133團發展的目標任務上來，把激情干勁凝聚到做好各項工作上來。

　　六要有公正的方法。“公生明、廉生威”，只有公正細致的工作方法，才能保證務實高效。在行使權力中，要以求真務實的態度、開拓創新的精神，不斷探索工作的新途徑、新方法，充分發揮職能作用；在履行職能上，堅持從實際出發，從職工群眾關心的問題出發，調研、走訪或反映社情民意時，要實事求是，尊重客觀規律；在制度建設上，要不斷推動工作創新、機制創新，確保各項工作有章可循、有序推進，切實推進團場各項工作有序進行。

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