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局長“嚴以律己”專題學習研討會發言稿

習近平總書記最近在XX和XX考察、會見全國優秀縣委書記、主持召開中央全面深化改革領導小組第十四次會議時，對開展“三嚴三實”專題教育、踐行“三嚴三實”要求作出了重要指示。近期，中央、省委及市委組織部相續印發通知，對深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神、扎實推進“三嚴三實”專題教育提出了明確要求。我們要認真學習，深刻領會，要通過學習，常懷律己之心，做政治上的明白人，改革發展的實干家。下面我從五個與大家交流研討。

一、嚴以律己是黨員干部的立命之本、精神之魂　

“三嚴三實”是一個整體，律己是修身的核心，旨在遵紀循矩。踐行“三嚴三實，首先應從嚴以律己開始，嚴守政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”。黨員干部常懷律己之心，既有利于個人的健康成長，也是對事業的高度負責。　　

第一，“嚴以律己”就是要嚴格規范自身行為。“欲影正者端其表,欲下廉者先己身”。嚴以律己，才能做人立世，也才能干事創業。黨員干部要始終保持清醒堅定的政治立場，在政治上講忠誠、在組織上講紀律、在行動上講原則，始終站在黨的立場上想問題、辦事情。黨員干部更應把嚴以律己作為工作和生活中的拒腐防變的“攔河壩”，真正守得住清貧，耐得住寂寞。黨員干部作為職工隊伍中的先進代表，如果對紀律約束認識不到位，就難以落實各項決策部署，難以取得預期工作成效。因此，越是關鍵時刻，越要嚴守各項紀律，規范自身行為，發揮帶頭表率作用；越是在關鍵崗位、敏感崗位，越需要嚴以律己，自覺遵守黨的政治紀律和政治規矩。

第二，嚴以律己，就是要自覺約束本心。“木自腐而后蟲生”。眾多落馬官員的蛻變過程，無不是從律己不嚴開始，從私情私欲蒙蔽心境開始。黨員干部要堅持在政治原則、政治立場、政治觀點和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致，堅決擁護中央查處周永康、薄熙來、徐才厚等嚴重違法違紀案件的決定。嚴以律己，就是要嚴格要求自己，自覺維護黨的團結，做老實人、說老實話、干老實事，不搞團團伙伙；自覺遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬后奏；認真落實關于領導人員管理有關規定，不搞上有政策下有對策，嚴守工作紀律；管好親屬和身邊工作人員，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

第三，嚴以律己，就是要始終心存敬畏。鄧小平同志曾說，共產黨員“一怕黨，二怕群眾，三怕民主黨派，總是好一些”。這里所謂的“怕”，就是敬畏。嚴以律己，就是要敬畏群眾、敬畏法紀、敬畏責任。對群眾心存敬畏，就是要時刻為職工群眾著想，千方百計解決職工群眾所盼、所急、所需；對法紀心存敬畏，就是要“手握戒尺”，維護黨的紀律的權威，堅守黨紀國法防線，抵制腐化墮落；對責任心存敬畏，就是要不忘使命，勇于擔當，努力創造經得起檢驗的一流工作業績。黨員干部只有心存敬畏，才能以對事業、對家庭、對自己、對他人高度負責的態度，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、工作紀律和群眾紀律，守住理想信念和思想道德防線。

二、聚力扶貧攻堅是踐行“三嚴三實”的具體表現

今年7月，省委十屆六次全會明確把扶貧開發攻堅作為“十三五”國民經濟和社會發展規劃重要任務，首次單列章節。省委以全會形式對扶貧開發工作專題研究部署，并作出《中共XX省委關于集中力量打贏扶貧開發攻堅戰，確保同步全面建成小康社會的決定》，在XX是第一次，在全國也開創了先河，充分表明了省委向貧困宣戰、向小康邁進的堅強意志和堅定決心，充分體現了對人民負責、對歷史負責的為民情懷和使命擔當。

8月20日，在XX市委六屆九次全會第一次會議上，市委彭XX書記提出“五年集中攻堅、一年鞏固提升”，確保全市每年減少貧困人口4萬人左右，到2020年實現16.88萬農村貧困人口脫貧，實現基本公共服務均等化、社會保障全覆蓋，確保在全省率先實現小康的奮斗目標。在第二次全體會議上彭XX書記又再次強調要迅速打響扶貧開發攻堅戰。

當前從中央到省委、市委，都吹響了扶貧攻堅集結號，我們一定要把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來，把踐行“三嚴三實”與扶貧攻堅工作緊密結合起來，按照市委部署，堅決打好扶貧開發攻堅戰，以嚴的要求、實的態度，促進各項工作落地落實，做到真去扶貧、去扶真貧。這里結合自身多年基層工作經歷談幾點體會。

一是要多接點地氣。黨員干部要帶著感情進村入戶，與群眾打成一片，溫暖民心，轉變作風，真正做到在聯系村中“知群眾事、解群眾憂、想群眾想、暖群眾心”。要沉身子，深入基層，親近群眾，凡事能親力親為，做為群眾服務的貼心人。

二是要多點泥土味。黨員干部到村工作要摸清村情、想出好點子、辦出實事好事。應當褪去“文件味”、多點“泥土味”，多穿“解放鞋”，常到田間走。應當入鄉隨俗，進村入戶不擺官架子，把官話、套話變成土話、實話，多和群眾坐板凳，聽聽群眾心里話，問需于民、問計于民，讓決策更有針對性。

三是要真心對群眾。感情是基礎，干部群眾是一家，要帶著深情親近群眾，理解群眾，不把自己當領導。誠心對待群眾，“掏心窩”與群眾溝通，說真心話。主動找農村黨員談、找群眾聊，聽群眾真實想法，聽得進“刺話”，“零距離”融入到群眾中去，爭取群眾支持。

四是要用心做工作。黨員干部“身”入農村更要“心”入農村，真正走進去、沉下去，對工作要盡心竭力。從群眾最需要、最急需解決的事情做起，真正做到筑好“連心橋”、修好“致富路”，不斷推動扶貧攻堅任務落實。

三、個人對照“不嚴不實”查找的問題和不足

對照習近平總書記指出的“七個有之”“五個必須”，省委王XX書記“三個不可低估”的重大判斷，以及原市委羅強書記指出的“九類突出問題”，認真查找了自身存在的問題和不足，主要表現在：

在修身不嚴方面：政治定力有差距,對“三個自信”理解不深不透, 對“道路自信、理論自信、制度自信”的內涵把握不到位；理論學習不深入、不系統，政治敏銳性、鑒別力不強，不能用更高的標準要求自己、提升境界。

在用權不嚴方面：政治執行力還不夠強。在工作中對黨的方針政策宣傳、貫徹落實力度還需進一步加強，平時管理中對干部職工提工作要求多，提政治紀律要求少；民主集中制執行不到位,有時在一些問題的處理上，自認為對情況掌握很清楚，不注重多方面傾聽、溝通、交流，存在“一言堂”現象。

在律己不嚴方面：主觀世界改造不夠。改造主觀世界的自覺性不強，以事務工作代替黨性鍛煉，使自己的黨性修養減弱，對自己要求放松，致使工作有時不夠深入；艱苦奮斗作風沒有入腦入心，廉潔自律、過緊日子的意識不強，抵制不良風氣的意志不夠堅定。

在謀事不實方面：對機關事務管理事業的改革發展思路不寬，對改革工作的提前布局、謀劃不夠深入和具體；對困擾我局長遠發展的體制機制問題、職能職責問題考慮不夠，處理應對辦法不多。

在創業不實方面：思想解放不夠，工作缺乏開拓性，不敢大膽闖、不敢大膽試、不敢大膽創新；存在工作謀劃不實，有時急于出成績、走捷徑，導致工作方法不夠實，工作效果不夠理想。

在做人不實方面：服務宗旨意識不強。深入基層交流主動性不強、全面性不夠，未能做到“從群眾中來，到群眾中去”。 與干部職工交流不經常,面對面交心談心較少，沒能以話家常的形式真正走進干部職工內心，真話、實話聽得不太多，反映強烈的“熱點”“難點”問題掌握不全面，為干部職工辦實事的力度還不夠;勤勉敬業、實做實干、較真碰硬、以德服人的“老實人”風格還有待進一步完善。

四、立知立改，確保“三嚴三實”專題教育取得實效

“一個行動勝過一打綱領”。立說立行、立知立改，是“三嚴三實”的關鍵環節，也決定著最終效果。這就要求我們黨員干部務必時刻以“快”、“狠”、“嚴”要求自己，拿出改的誠意、堅定改的決心、謀求改的成效，讓作風硬起來，把能力提上去。針對自身在“不嚴不實”方面的問題，準備從以下方面進行整改，并接受全局干部職工的監督。

修身不嚴方面：帶頭堅持好黨組中心組學習、局長辦公會學紀學法等制度,把個人自學和集體學習結合起來,不斷將學習貫徹習近平總書記系列講話精神引向深入,真學真懂真用;加強黨性鍛煉，提高黨性修養，正確處理個人和組織的關系，嚴格執行黨章規定的“四個服從”;不斷總結和完善工作經驗，站在服務發展大局的高度，解放思想，開拓創新，推進事業創新發展。

用權不嚴方面：組織學習貫徹國務院《機關事務管理條例》和《XX省機關事務管理辦法》，準確領會工作職能職責；進一步調整完善班子內部工作分工、明確各科室和干部職工的崗位職責，規范辦事流程；組織完善“三重一大”事項決策程序，嚴格執行“三個不直接分管”和末位表態制，凡“三重一大”事項，均通過黨組會、局長辦公會等形式共同研究、集體決策。

律己不嚴方面：嚴控全局“三公”經費和會議費、培訓費、辦公設備購置費、差旅費等辦公性行政經費開支，帶頭嚴格執行相關制度要求，接受干部群眾的監督；嚴格執行機關首問責任制、服務承諾制，限時辦結制、公開辦事制等機關效能制度，堅決查處不履行職責、推諉、敷衍、拖延或不按相關制度辦事的工作人員；進一步健全和完善工作、會議、學習、出勤等系列制度，對工作紀律情況開展經常性督查，并將結果運用到績效考核之中，切實解決工作中“慵懶散浮拖”現象。

謀事不實方面：牢固樹立責任意識和擔當意識，著力解決工作中的重點難點問題。深入開展“三找(找問題、找差距、找目標)三抓(抓統籌、抓落實、抓提升)”。以機關事務“智能化”建設來檢驗市委深化改革決策部署的貫徹落實成效，積極推進機關后勤社會化改革和公車改革等工作；在努力推進全局工作的同時，積極向市委、政府領導專題匯報相關情況，積極與上級主管部門、市級相關部門溝通協調，進一步理順我局職能職責和運行機制。

創業不實方面：加強業務培訓和學習交流，走出去、請進來，取人之長，補己之短，大膽探索提高我市機關事務管理水平和服務質量的好辦法、好路徑；規范和落實巡查督辦工作機制，推動各項工作落到實處、見到實效。堅持“一分部署、九分落實”,強化對難點重點問題的督促檢查,努力提高落實力和執行力；落實機關事務管理聯席會議制度，組織召開服務對象座談會，定期通報一定時段的滿意率測評情況并聽取服務對象的意見建議，及時解決服務對象各種合理化訴求。

做人不實方面：認真落實省委王XX書記提出的“五個帶頭”，同時強化統籌兼顧，做到“五個結合”；積極拓寬與干部職工的溝通交流渠道，通過與面對面溝通交流，組織開展健康有益的工會活動，積極搭建溝通交流平臺，進一步增進了解，提升隊伍活力和凝聚力;認真執行和落實個人重大事項報告制度，對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實；加強聯系服務群眾，實實在在制定結對幫扶措施，每年在聯系點開展工作不少于4天。

五、以踐行“三嚴三實”為動力，不斷推動機關事務管理工作創新發展

聚焦嚴以律己，為下一專題“嚴以用權”的學習教育開好頭，關鍵是把開展專題教育與做好當前各項工作結合起來，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

一是牢固樹立開拓進取的機關事務管理工作新理念。機關事務管理工作具有綜合性強、涉及面廣、專業性強的特點。踐行“三嚴三實”的要求，就要堅決克服“等靠要”思想，在全局上下努力營造“以人文本、創新發展”的機關事務管理工作理念，把“盡心竭力、精細高效、追求卓越”的作風，作為全局干部職工的工作標桿。積極打造新時期機關服務崗位形象和文明辦公環境，從細微處提升服務水平，說好每一句話、辦好每一件事、接待好每一位服務對象。在全局干部職工中積極開展“四比四看五不讓”活動，即比工作質量、比工作效率、比團結協作、比廉潔自律；看誰的工作作風最實、服務質量最好、辦事效率最高、工作業績最佳；“不讓領導布置的工作在我這里延誤、不讓需要辦結的事項在我手中積壓、不讓來辦事的同志在我這里受到冷落、不讓各種差錯在我這里發生、不讓機關的形象在我這里受到毀損”。通過這些活動，大力營造 “公正廉潔在我心，務實高效我先行”的機關事務管理工作文化氛圍。
　  二是積極構建高效清廉的機關事務管理工作新機制。機關事務工作既細瑣繁雜又直接接觸錢物，手中掌握著分配公共資源的權力，工作職責和崗位性質決定了新常態下必須做到務實高效、清正廉潔，這是做好機關事務管理工作的總體要求和重要保障。踐行“三嚴三實”的要求，就要嚴格落實有關黨風廉政建設的規定，積極提升綜合素養，強化培養廉潔之心。通過黨風廉政建設談心談話、誡勉提醒等方式經常性提醒干部職工心懷廉潔之心，干凈干事，純潔服務。組織黨員干部職工到廉政教育基地實地接受教育，滌蕩靈魂，提高廉政文化素質，錘煉一顆高效廉潔之“心”。針對機關事務管理工作實際，我們要按照“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的要求，公開辦事要件和工作流程，落實責任科室和責任人，按照規定的辦理時限，認真抓好落實。要進一步規范行為準則和道德標準，加強機關內部的巡查督辦與考核力度，把巡查督辦與考核貫穿于日常管理、考核考評、輪崗考察、干部選拔等各個環節，形成制度規范、體系完備、運行有序、制約有效的督辦與考核機制。在黨風廉政建設制度上，要突出抓好黨組主體責任和紀檢監察監督責任的配套制度建設，如巡查制度、約談制度、報告工作制度等，著力構建高效清廉的機關事務管理工作新機制。
　  三是努力打造創新驅動的機關事務管理工作新局面。 要結合新常態下機關事務管理工作的新形勢、新目標、新要求，創新和優化管理機制，著力解決在新常態下機關事務管理工作的新矛盾、新問題。要針對熱點、難點問題，深入調查研究，組織相關職能科室進行梳理，并圍繞國有資產管理、辦公用房管理、公共機構節能等職能，整合優化現有資源，提高集約化、精細化管理水平，做優服務，做強保障，做實管理。要把改革創新貫穿于機關事務管理工作各個方面，在深入調研基礎上，認真謀劃機關后勤服務、公務用車管理、公務接待管理等方面的改革，力爭在2—3年內取得突破性進展，形成一批可復制、可推廣的制度成果，爭當全省機關事務管理改革發展的排頭兵和先行者。要強化作風保障，放下身駕，深人基層，深入一線，堅持發現問題與解決問題相結合，檢查工作與指導工作相結合，認真謀劃怎樣擔當、怎樣作為、怎樣提高效率，全力構建我市機關事務管理改革發展的新常態。要圍繞創建機關事務管理工作的“三大品牌”，抓服務、講效率，用品牌效應提升機關事務管理工作的影響力。
　  機關事務管理工作無小事，需要與時俱進，真抓實干；需要長年堅守，默默奉獻。新的目標、新的要求、新的機遇、新的挑戰，需要我們有新理念、新思路、新姿態、新行動。我們要以這次“三嚴三實”專題教育為契機，強化問題清單的整改落實，認真按照績效考核的要求，在努力完成全年目標任務的同時，發揚“人性化管理到位、精細化保障到家、貼心式服務到人”的機關事務管理工作作風，用新的智慧和新的業績，努力開啟我市機關事務管理工作的嶄新篇章，為全面推進中國西部經濟文化生態強市和XX科技城建設作出更大貢獻。

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