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學習“四個全面”重大戰略布局黨課講稿

同志們，今天和大家共同學習交流的題目是《深刻把握習XX總書記“四個全面”重大戰略布局的科學內涵》。
2014年12月，習XX同志在江蘇省調研考察時提出“四個全面”的思想，即全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨。這是一個重大戰略思想，是以習XX同志為總書記的黨中央對新形勢下治國理政新的戰略思考、新的戰略要求、新的戰略部署，不僅使當前和今后一個時期黨和國家工作的關鍵環節、重點領域、主攻方向更加清晰、內在邏輯更加嚴密，而且豐富和發展了中國特色社會主義理論體系，成為推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的總方略、實現中華民族偉大復興中國夢的戰略指引。
一、“四個全面”提出的歷史背景
2014年11月，習XX到福建考察調研時提出了“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國進程”的“三個全面”，2014年12月在江蘇調研時則將“三個全面”上升到了“四個全面”，要“協調推進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨，推動改革開放和社會主義現代化建設邁上新臺階”，新增了“全面從嚴治黨”。此外，習XX在江蘇將“全面從嚴治黨”加入到“四個全面”中時，特別采用了“大氣候和小氣候”的比喻，“從嚴治黨是全黨的共同任務，需要大氣候，也需要小氣候。各級黨組織要主動思考、主動作為，通過營造良好小氣候促進大氣候進一步形成。”
從時間軸來看，“四個全面”是在不同高層會議場合逐步提出的。2012年11月十八大提出了全面建成小康社會，2013年11月十八屆三中全會提出全面深化改革，2014年10月四中全會提出全面推進依法治國。全面推進從嚴治黨是2014年10月8日在群眾路線教育實踐活動總結大會上提出來的。
二、“四個全面”的時代內涵
全面建成小康社會：這是中國共產黨第十八次全國代表大會提出的重大戰略任務。黨的十八大報告提出，確保到2020年實現全面建成小康社會宏偉目標的時間表，以及經濟持續健康發展、人民民主不斷擴大、文化軟實力顯著增強、人民生活水平全面提高、資源節約型、環境友好型社會建設取得重大進展等具體內涵。
全面深化改革：中國共產黨第十八屆中央委員會第三次全體會議審議通過了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出“全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”，并對經濟體制改革、政治體制改革、文化體制改革、社會體制改革、生態文明體制改革和黨的建設制度改革進行了全面部署。
全面推進依法治國：中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。這是黨的中央全會第一次專門研究法治建設。決定提出“全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家”。全會同時對全面推進依法治國的原則、任務、布局進行了全面部署。
全面從嚴治黨：從公開的新聞報道看，這6個字合在一起表述尚屬首次。但其主要精神習XX總書記在2014年10月8日黨的群眾路線教育實踐活動總結大會的講話中已經體現出來——“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署”。
三、“四個全面”的邏輯關系
全面建成小康社會是總目標，而全面深化改革是動力，全面依法治國是保障，全面從嚴治黨是保證。全面深化改革和依法治國猶如車之兩輪、鳥之雙翼，共同推動全面建成小康社會奮斗目標順利實現，全面從嚴治黨則是各項工作順利推進、各項目標順利實現的根本保證，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。
總目標。黨的十八大提出了全面建成小康社會的奮斗目標，而要實現這個奮斗目標，就要不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
姊妹篇。從黨的十八屆三中全會開啟全面深化改革的閘門，到十八屆四中全會高舉全面推進依法治國的旗幟，兩次全會、兩大主題、兩份決定，是黨中央治國理政總體戰略在時間軸上的順序展開，是推動實現全面建成小康社會藍圖的姊妹篇。
領導核心。辦好中國的事情關鍵在黨。十八屆三中、四中全會對“加強和改善黨對全面深化改革的領導”“加強和改進黨對全面推進依法治國的領導”均進行了專門論述，不論是全面深化改革還是全面推進依法治國，都對從嚴治黨提出了新要求，也都以黨的領導作為實現目標的根本保證。
四、推進“四個全面”的路徑
推進“四個全面”，就要以重大問題為導向，把認識和化解矛盾作為全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的突破口，在解決矛盾過程中加快全面建成小康社會戰略目標。
“四個全面”的“戰略布局”，蘊含了深刻的戰略思想。將全面建成小康社會定位為“實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵一步”；將全面深化改革的總目標確定為“完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化”；將全面依法治國論述為全面深化改革的抓手、定海神針和助推器；第一次為全面從嚴治黨標定路徑，要求“增強從嚴治黨的系統性、預見性、創造性、實效性”
每一個“全面”，都是一整套結合實際、繼往開來、勇于創新、獨具特色的系統思想。四個“全面”加起來，相輔相成、相得益彰，是我們黨治國理政方略與時俱進的新創造、馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍。
四個全面是從我國發展現實需要中得出來的，是從人民群眾的熱切期待中得出來的，是為推動解決我們面臨的突出矛盾和問題提出來的”。從這個角度理解，四個全面，抓住改革發展穩定關鍵，統領中國發展總綱，確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，是“堅持和發展中國特色社會主義道路、理論、制度的戰略抓手。
“四個全面”戰略布局開辟了我們黨治國理政的新境界,實現了馬克思主義與中國實踐相結合的新飛躍,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。
一要把學習貫徹習XX總書記“四個全面”戰略布局作為全系統首要的政治任務。我們林業系統的廣大黨員和干部職工,都是推動生態林業建設的重要力量,要認真學習、深刻理解“四個全面”戰略布局,切實把思想和行動統一到“四個全面”戰略布局上來,緊緊圍繞“四個全面”戰略布局,立足本職、努力工作,在貫徹落實“四個全面”戰略布局和生態林業建設偉大實踐中建功立業,做出新成績、新貢獻。
二要堅定不夠全面推進林業改革。一是持續深化集體林權制度改革。嚴格落實政策，完善配套措施，依法規范林地流轉、林權交易行為，妥善調處林權糾紛，維護林區穩定。要引導發展林業專業合作社、協會等團體組織，接洽相關單位開展林權抵押貸款業務，解決林業發展“融資難”問題，提升發展效益。二是開展國有林場改革。根據國家和省、市統一部署，對全縣3個國有林場按生態公益型和商品經營型兩個類型進行區劃界定，編制林場發展規劃，為下一步國有林場改革奠定良好基礎。三是開展內部管理改革。積極探索系統內二級單位人事制度、分配制度改革的方式方法，建立完善獎懲激勵機制，做到能者上、平者讓、庸者下，給愛崗敬業的干部職工提供廣闊舞臺，激發干事創業激情。
三要堅定不移全面推進依法興林。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國作了全面部署，涵蓋依法治國各個方面。我們林業系統要抓管理，促規范，構建林業發展新秩序。一是堅持“嚴管林”方針不動搖，加強資源管理，確保全縣資源安全。資源站、中臺木檢站要嚴厲打擊濫伐、盜伐和非法加工經營木材行為，維護木材正常生產經營秩序。林業綜合服務中心要嚴格林權管理，進一步明晰責、權、利，落實各項配套改革措施，調動全民參與林業生產建設的積極性。縣防火辦要認真落實防火責任，最大限度降低森林火災危害。森林公安局要加大毀林、火災案件查處力度。森防站要切實做好林業有害生物的監測、預防工作，加強執法監督管理，做到依法行政。二要加強林業項目資金管理，嚴禁以任何理由和名目擠占、挪用、截留專項資金，確保有限的資金全部用在事業發展上。三要加強社會管理綜合治理、安全生產、信訪等工作，確保林區穩定。四要加強隊伍管理。從強化教育管理入手，踐行法治理念，牢固樹立法治思維，自覺學法守法，時刻尊法用法，不斷提高林業執法隊伍整體素質。
四要堅定不移全面從嚴治黨。全面從嚴治黨是推進黨的建設新的偉大工程的必然要求。一是抓好理論學習，開展“三項教育”，深入推進 “三型”黨組織建設，著力加強黨的思想政治建設，為加快林業科學發展凝心聚力；二是抓好“黨員素質提升”“黨員扶持果產業大戶”兩個黨建項目，完成兩個五星級黨組織、兩個四星級黨組織、四個三星級黨組織創評任務，嚴格黨內組織生活，加強組織和制度建設，為加快林業科學發展提供組織保障；三是持續深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，馳而不息糾正“四風”，認真貫徹落實中央和省市縣委關于改進工作作風的相關規定，扎實開展10個專項整治，深入推進“雙聯”、“效能風暴”行動，切實轉變工作作風，保證黨的作風建設常態長效，提高林業科學發展的服務能力；四是落實黨風廉政建設主體責任制、領導干部“一崗雙責”，完善黨內監督制度，嚴明黨的政治紀律，深入推進黨務公開，加強黨風廉政建設，為加快林業科學發展提供紀律保障；五是認真落實《公民道德建設實施綱要》，深入開展“道德講堂”宣講活動，加強精神文明和群團建設，鞏固省級文明單位創建成果，積極開展爭創“平安單位”活動，建設文明和諧機關，樹立林業良好形象。
　　全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨協調推進，四足鼎立，共同托舉起實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興中國夢的偉大理想。可以從前面這幾個方面可以看出來，習總書記提出的”的思想，對于指導我們今后黨和國家事業發展，是非常重要的一個新的思想，我覺得值得我們去很好的深刻的領會和全面的貫徹落實。

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