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糧食局“嚴以用權”研討會發言稿

　　  這次學習研討的主題是：嚴以用權，真抓實干，實實在在謀事創業做人，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。通過前期的個人自學，兩次專題研討，我對“三嚴三實”的內涵有了一個比較清晰的認識。“嚴” 字蘊涵著黨的政治追求、組織原則、紀律要求。“實”字蘊涵著黨的思想路線、工作方法、處事態度。“三嚴”是對領導干部的內在要是求主觀世界的改造，是做人之道的出發點。“三實”是對領導干部的行為約束要求，是客觀世界的改造，是為政之道的落腳點。“三嚴三實”的核心內容就是對黨忠誠、個人干凈、擔當負責。具體到嚴以用權方面來講，就是要解決權力過于集中，沒有邊界，不受約束，缺乏監督的問題，解決為人民群眾掌好權用好權的問題，同時在現實工作中如何處理好嚴以用權又要擔當干事的問題，樹立忠誠、干凈、擔當的新形象。按照學習研討要聯系實際，把自己擺進去，把思想曬一曬的要求，下面我就結合自身學習，談點認識與體會，與大家共同交流。
　　  一、權怎么用，習慣在制度約束下用權，使權力不再任性
　　  “嚴以用權”是“三嚴三實”的重要內容，是規范和提升領導干部從政修養、行為、境界的核心。嚴以用權首先要明確權力的來源，樹立正確的權力觀、政績觀，做到為民用權、秉公用權。其次要依法用權，規范用權，不越界用權，不亂作為，自覺在法律和政策規定的邊界內行使權利。認真執行各項規定、制度，做到用制度管權，按制度辦事，靠制度管人。如何把權力關進制度的籠子里，給權力運行劃“紅線”布“雷區”。一是通過建立三個清單，即權力清單、責任清單、負面清單。從源頭上規范權力，形成不能腐的防范機制。二是通過思想教育，引導干部樹立“權由民所授、權為民所用、權為民所控”的權力觀，形成不易腐的保障機制。作為領導干部來講，如何用權，一是敬畏權力。要時刻警醒自己，權力是一把高懸頭頂的雙刃劍，干部手中的公權最大的考驗是正確對待和使用手中的權力，權力用的好造福人民，用的不好就會損人損己。只有樹立正確的權力觀，明白權為民所賦，為民所用，為民謀利的道理，常懷敬畏之心，才能在誘惑面前保持堅貞，在權力面前秉持公正。時刻敬權、畏權、慎權，始終有平常之心，淡泊名利，泰然處之，自覺做到用權時不以“小節無礙”寬容自己。不以“下不為例”，開脫自己，自覺給欲望安上“閘門”，不邁違規違紀的“第一步”，不犯廉潔自律的“第一錯”。保持做人的底線，做事的硬氣，做官的正氣。二是敬畏法規。做為領導干部不以權謀私是最起碼的底線要求，因此，要有法律底線意識，即清楚怎么用權，什么事能干，什么事不能干，自覺在法律范圍內想問題，做決策，辦事情；要有法律程序意識，即嚴格遵循法律程序推進工作，實現工作流程公開化，監督常態化；要有法律規則意識，養成“辦事依法，遇事找法，解決問題用法，化解矛盾靠法” 的法治思維，任何時候都要按規則、制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，不搞特權，不以權謀私，做廉潔自律的“清白人”。三是敬畏良知。俗話說，人生一世緊握兩拳而來，平攤兩手而去，對于錢財，生不帶來，死不帶去，正如陸游所說“原去才知萬事空”，作為一個人不是沒有欲望，而是要清除僥幸心理，懂得節制和掌握自己的欲望，物質誘惑再熾熱，只要內心淡定就不會潰壩，監督可能有缺位，只要戰勝“心魔”就不會出軌。因此，必須心存敬畏，行有所止，手握戒尺，動有所慮，正確認識和處理人際關系，牢記“嚴是愛、寬是害”的道理。堅持親情面前有底線、感情面前有原則，做到既有人情味，又按原則辦，嚴格按照政治紀律和政治規矩行使用權。
　　  二、事怎么干：做到忠誠、干凈、擔當干事
　　  嚴以用權，目的是要依紀依規規范干部的權利和言行，而不是捆住干部干事創業的手腳。做為領導干部僅僅滿足于不想、不敢、不去以權謀私是不夠的，是“為官不為”的表現。踐行“三嚴三實”，還必須運用手中的權力，積極主動作為，盡心盡力履職，在工作中增強擔當責任意識，敢于擔當，勇于作為，把履職盡責作為基本要求，日常工作能盡責，難題面前敢負責。
　　  今年5月份，市委結合“三嚴三實”專題教育，作為自選動作，開展“二次創業”大討論活動，把摸清基本底數、吃透基本政策、把握基本規律“三個基本”作為推動思想解放的“三部曲”，努力從主觀上打破思維定勢，行為慣性和路徑依賴，以進一步明確本單位目前的基礎和現狀，今后的目標和方向，下步的路徑和方法，對我啟發很大，我從事糧食行政管理工作多年，實事求是的講，從2004年全面開放糧食流通市場后，我對全市糧食流通基本底數不是很清，基本政策不是很懂，基本規律把握不準。市糧食局作為全市糧食流通主管部門，如何貫徹落實習近平總書記指出“把飯碗牢牢端在我們手中”，李克強總理視察糧食工作強調“守住管好，天下糧倉｀做好廣積糧、積好糧、好積糧＇三篇文章”，國家糧食局提出“種糧賣得出，吃糧買得到”的糧食流通工作底線目標的重要指示和工作任務，促進全市糧食流通工作服從和服務于“四個xx”建設。結合市委、政府近期開展“從嚴從實抓落實，大干實干100天”活動，談點市糧食局目前及今后的工作想法，僅供參考。
　　  1.明確工作思路。思路決定出路，出路決定行動。從全市糧食總量小、產業化層次低，企業規模小，糧食流通差的實際，做好全市糧食流通工作，應以確保全市數量安全和質量安全為目標，并圍繞以上工作目標來確定工作重點。
　　  2.突出工作重點。圍繞數量安全。一是全市建立應急成品糧油1730噸，確保數量真實，質量可靠。二是加快xx市糧油應急保障中心項目建設如期完成，這是糧食數量安全重要載體（市級原糧、成品糧油存儲、供應點）。三是完善糧油市場預警預報體系，將糧食價格監測點、糧食流通統計上報點合二為一，結合每年糧食供需平衡調查，糧食生產調查，糧食需求專項調查等，向市政府呈報全市糧食安全調查報告，為政府做好全市糧食產需提供信息及建議，（讓市政府知道糧食局在干什么）。四是加快糧油應急保障供應網絡建設。將12家應急承儲企業，11家應急加工企業，43家放心糧油店，57家應急供應網點進行網絡化建設，動態化管理，確保應急狀態下調運順暢，供應到位。圍繞質量安全。一是主動作好xx市糧油產品質量監督檢驗站糧油檢測工作，這是對外提供糧油質量安全的重要載體，特別是衛生及重金屬檢測，并積極創造條件對放心糧油店進行抽檢，為市民吃上放心糧油提供技術支持。二是強化糧油市場的監管。對糧食收購市場、糧食經營企業原糧衛生及儲存情況進行檢查，從源頭上確保糧油質量安全。三是強化對應急成品糧油，放心糧油店質量進行檢查，確保全市糧油質量安全。當然，節糧減損，危倉老庫維修，農戶科學儲糧，企業改革發展等工作也是我們做好糧食流通工作的抓手，不能放松。
　　  3.強化工作措施。一是領導以上率下，局機關工作人員少，領導率先垂范是最有效的工作手段。對于重點工作要舉全局之力來抓，正職要親自促，副職要親自抓，科長要親自干，對于難點工作，領導要親力親為。二是以訂釘子精神抓落實，對重點工作加強動態跟蹤和督辦落實，積小勝為大勝，堅持一抓到底，確保善始善終、善做善成。三是以“功成不必在我”的境界，狠抓各項工作的推進。四是以敢于涉險灘啃硬骨頭的勇氣，推進難點工作的突破和遺留問題的解決。

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