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郵政管理局長黨的群眾路線教育實踐活動動員大會講話稿

同志們：
　　今天，我們隆重召開會議，深入貫徹落實國家局黨的群眾路線教育實踐活動動員大會的會議精神，對全省郵政管理系統教育實踐活動進行動員部署，引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念、改進工作作風、埋頭扎實苦干，為實現“建成與小康社會相適應的現代郵政業”的宏偉目標而努力奮斗。
　　5月9日，中央下發了《關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》。7月5日，國家局召開電視電話會議，號召廣大黨員干部積極行動起來，認真貫徹落實中央決策部署，以認真負責的態度、開拓創新的精神、求真務實的作風，搞好教育實踐活動。
　　開展好黨的群眾路線教育實踐活動是當前的一項重要政治任務，我們要認真學習和深刻領會馬軍勝局長的重要講話精神，把思想和行動統一到國家局各項決策部署上來，在督導組的指導下，認真搞好教育實踐活動。
　　下面，我對全省郵政管理系統認真組織開展群眾路線教育實踐活動，講幾點意見。
　　一、充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要意義 
　　6月18日，習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調：開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系，取得群眾滿意的成效。
　　在全黨開展黨的群眾路線教育實踐活動，是新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼、加強學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，特別是習近平總書記的三個“必然要求”，更是凸顯了實踐活動對于堅持發展中國特色社會主義，全面建成小康社會進而實現中國夢的積極作用和重大意義。
　　（一）開展教育實踐活動有利于始終保持同人民群眾的血肉聯系。“堅持以人為本、執政為民，始終保持同人民群眾的血肉聯系”，是十八大對新形勢下走群眾路線的根本要求。歷史和現實的經驗都告誡我們，黨成立90多年、執政60多年、改革開放30多年以來，之所以能夠帶領和團結全國人民取得革命、建設和改革的偉大勝利，是因為珍視與人民群眾之間的血肉聯系，堅持全心全意為人民服務的宗旨，始終團結群眾、依靠群眾，把實現人民群眾的利益作為一切工作的出發點和歸宿。
　　（二）開展教育實踐活動有利于增強黨員干部的宗旨意識和轉變干部作風。當前，一些干部背離黨的宗旨，存在“庸、懶、散”和“假、浮、蠻”工作作風，不是想著怎么把群眾工作做實、做好，而是熱衷于追逐“形象工程”、“政績工程”。這樣的作風，直接破壞了黨的純潔性，引起了廣大群眾的強烈不滿。開展黨的群眾路線教育實踐活動，能夠進一步增強黨員干部的宗旨意識，解決一些黨員干部在堅持群眾路線方面存在的不知道“為了誰”、“依靠誰”、“我是誰”的思想問題，進而切實轉變干部作風。黨員干部只有把人民放在心中最高位置，把增長智慧和增強本領扎根于人民的創造性實踐之中，堅持用權不謀一己之私、為政不移公仆之心，才能更好地改造自己、鍛煉自己。
　　（三）開展教育實踐活動有利于引導動員群眾為實現黨的十八大提出的“兩個一百年”目標而奮斗。要實現“兩個一百年”奮斗目標，要靠全國人民共同努力。因此，全體黨員都要積極參與到群眾路線教育實踐活動中來，以身作則，率先垂范，一級抓一級，層層抓落實。以實際行動密切黨群干群關系，讓廣大黨員干部站穩群眾立場，增進群眾感情。同時，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關系、全心全意為人民服務上取得實際成效。這樣，才能帶領和團結全國各族人民，心往一處想，勁往一處使，早日實現中國夢。
　　（四）開展教育實踐活動有利于全面推進和順利實現郵政業的“中國夢”
　　今年初，國家局黨組立足行業發展實際，把到2020年“建成與小康社會相適應的現代郵政業”作為全行業奮斗的目標，這也是郵政業的“中國夢”。
　　實現這樣一個目標，需要郵政行業各級黨組織和黨員干部具備更優良的工作作風、更強的工作能力、更高的工作水平和更優的工作質量。今后幾年，我們面臨的任務艱巨而繁重。如何處理好郵政基本公共服務領域和競爭性業務領域、服務升級和加快發展、發揮行業管理作用和尊重市場規律等重大關系，考驗著我們的智慧和能力。不斷增強行業供給能力和服務能力，促進郵政業健康發展、適應經濟社會和人民群眾用郵需求，這是郵政管理部門的重大使命；不斷深化和推進郵政領域的改革，做大做強郵政企業和快遞企業，這是郵政管理部門的歷史責任；不斷營造良好發展環境，推進行業轉型升級，這是郵政管理部門的光榮任務。在面臨新情況、新問題、新挑戰的關鍵時期開展群眾路線教育實踐活動，無疑將對郵政管理工作和郵政業發展起到重要的保障和促進作用。
　　廣大黨員干部要更加自覺地堅持理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評以及艱苦奮斗、求真務實這些黨的光榮傳統，以好的作風促政風、正行風。要在各自的工作崗位上，發揮先鋒模范作用，團結和帶動全行業干部職工奮發向上，以高度的政治責任感，強烈的事業心，扎扎實實地做好各項工作，為順利實現郵政業的“中國夢”做出積極貢獻。
　　（五）開展教育實踐活動有利于從根本上轉變政風行風，推進行業持續健康快速發展
　　總的來說，當前我省郵政管理系統各級黨組織和黨員干部貫徹執行黨的群眾路線情況是好的。郵政政企分開以來，特別是省級以下郵政監管機構成立以來，全省郵政管理系統廣大黨員干部在推進郵政改革發展各項工作中扎實奮進、忘我奉獻，發揮了先鋒模范作用，贏得了行業上下和社會各界的充分肯定。
　　但不可否認的是，隨著社會上不良思想的影響和侵蝕，我們在“四風”方面也出現了一些問題，比如在思想觀念、履職盡責、依法行政上還不能完全適應和符合人民群眾的要求，還存在重立法輕執法、重部署輕落實、重會議輕調研等現象；有的干部工作上缺乏動力，深入群眾、深入基層調查研究、接地氣不夠，對實際情況缺乏了解，對行業快速發展過程中出現的新情況新問題把握不夠、辦法不多；有的存在不負責任、推諉扯皮、抹油溜邊、得過且過等現象，為基層服務、為企業服務、為消費者服務的意識和能力不強；有的對重大問題的研究不夠透徹，在解決群眾用郵需求方面方向把握不準，解決問題的能力不足，工作推進力度不夠；有的黨員干部廉潔自律意識不強,在與企業溝通交往中政策界限把握不清；市局干部隊伍整體執法水平還有待進一步提高等等。這些問題在一定程度上損害了黨群干群關系、損害了行業形象、影響了郵政管理事業的健康發展。對此，我們要痛下決心，徹底進行大排查、大檢修、大掃除，以黨員干部思想和工作作風的轉變促進政風行風的根本好轉，從而推進行業持續健康快速發展。
　　二、準確把握教育實踐活動的目標要求和重點任務
　　這次在全黨開展群眾路線教育實踐活動，政策性強，要求高。要對中央文件原原本本地讀，認認真真地學，反反復復地悟，準確把握中央的總體要求和工作部署，努力在領會精神實質上下功夫。把思想和行動真正統一到中央的精神和部署上來。
　　中央關于開展群眾路線教育實踐活動的要求，集中體現為：主要內容是為民務實清廉；切入點是貫徹落實中央八項規定；突出作風建設，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風；總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”；重點是縣處級以上領導機關、領導班子和領導干部；主要任務是教育引導黨員干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，使干部作風進一步轉變、干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。活動分兩批進行，從今年7月份開始，到明年7月基本完成，每批大體安排半年時間。國家局和省局是第一批。
　　開展教育實踐活動關鍵要做到五個結合。
　　一是教育實踐活動必須與學習貫徹習近平同志重要講話精神和“八項規定”結合起來。要通過學習，進一步提高認識，把思想和行動統一到中央和國家局精神上來，把加強作風建設擺在更加突出的位置，切實增強貫徹落實“八項規定”和推進黨的作風建設的自覺性、堅定性。
　　二是教育實踐活動必須與解決群眾反映強烈的突出問題結合起來。要以關注民生為重點，以改進作風為目標，結合郵政業實際，著力解決人民群眾反映集中的服務問題，督促引導企業不斷改進服務態度、提升服務能力、確保服務質量，實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，維護社會公平正義。要踏踏實實辦幾件干部群眾迫切希望解決的實事，確保教育實踐活動取得群眾看得見、摸得著的效果。
　　三是教育實踐活動必須與剎風整紀、嚴明紀律結合起來。要嚴格執行紀律，嚴肅責任追究，著力整治形式主義、官僚主義、以權謀私等問題，堅決糾正和嚴肅查處違反“八項規定”的行為，抓作風、嚴黨紀，抓典型，著力解決好推動行業科學發展能力不強、服務意識淡薄、責任心、進取心不足、接地氣不夠的問題，以黨風政風行風的不斷好轉真正凝聚民心。要準確把握與企業溝通交往中的政策界限，增強廉潔自律意識，堅決鏟除滋生腐敗的土壤，創造人民滿意和經得起實踐檢驗的業績。
　　四是教育實踐活動必須與提高做好新形勢下群眾工作能力結合起來。要積極深入企業、深入群眾、深入實際，在具體實踐中站穩群眾立場，增進對人民群眾的感情、增強服務企業的本領。要真正弄清“我是誰”、“為了誰”、“依靠誰”，撲下身子，腳踏實地履行監管職責，強化郵政普遍服務監督和市場監管，維護市場秩序，積極解決制約行業發展的重大問題，進一步優化發展環境，有“作為”、敢“作為”、善“作為”，讓廣大人民群眾得到行業發展實惠，共享郵政改革成果。
　　五是教育實踐活動必須與建章立制結合起來。要加強領導干部思想道德教育，探索建立黨政領導干部誠信機制，進一步深化政務公開工作和廉政風險防控機制建設，促進黨員干部勤政廉政。
　　按照國家局要求，教育實踐活動要在以下三個方面取得實實在在的效果，一是使各級郵政管理機關成為作風過硬，更加密切聯系群眾，更加務實高效、充滿生機和活力的戰斗集體；二是使郵政管理系統廣大黨員的信念更堅定，作風更優良，先鋒模范作用的發揮更明顯，基層黨組織和黨員領導干部與廣大群眾的聯系更密切，戰斗堡壘作用發揮得更充分；三是使郵政業發展改革各項措施的落實更深入，工作更到位，為人民群眾服務意識和能力提高到一個新水平。
　　三、嚴格按照要求認真落實每個環節的動作任務 
　　此次教育實踐活動分三個環節：一是學習教育、聽取意見；二是查擺問題、開展批評；三是整改落實、建章立制。三個環節是相互聯系、相互促進的有機整體。第一個環節是基礎，第二個環節是關鍵，第三個環節是根本。這次教育實踐活動不分階段、不搞轉段，目的就是要既把“規定”動作做到位，堅持三個環節不能少、不變通；又結合單位實際，靈活安排各個環節的工作，在解決問題上下功夫，有什么問題解決什么問題，什么問題突出解決什么問題，使“自選動作”有特色、出效果。
　　（一）加強學習、聽取意見目的就是要提高認識、把握方向。
　　學習教育就是要組織黨員干部深入學習黨章和黨的十八大報告、中國特色社會主義理論體系、黨的光輝歷史和優良傳統，認真學習《論群眾路線——重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》等學習讀本，認真學習十八大以來習近平總書記一系列重要講話精神，開展改進工作作風、密切聯系群眾以及中國夢專題學習討論。
　　聽取意見就是要深入開展調查研究，廣泛征求意見。不僅要在主要會場參會人員范圍內征求意見和開展民主評議，而且要圍繞落實中央八項規定情況、領導班子和領導干部在作風方面存在突出問題、如何深入開展好教育實踐活動等課題，列好提綱，集中深入開展調查研究。要結合工作實際，深入基層、深入企業、深入老干部家中，通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表等形式，多渠道、多層次征求群眾意見，認真梳理，及時反饋，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎。
　　（二）查擺問題、開展批評的目的就是要找準差距、改進工作
　　查擺問題就是要發動群眾，圍繞為民務實清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等方式，認真查擺“四風”方面存在的突出問題。各級領導要帶頭示范、以身作則，通過談心談話，認真查找問題、剖析原因，要敢于動真碰硬、亮短揭丑，敢于觸及思想、觸及靈魂。
　　開展批評就是要召開民主生活會，以整風精神嚴肅開展深刻的自我批評和誠懇的相互批評，進行積極健康的思想斗爭。要坦誠布公、實事求是，一是一、二是二，不回避、不避重就輕、不留情面，真正做到紅紅臉、出出汗。要把存在的問題一一梳理出來，針對問題，深挖產生問題的根源，共同研究解決問題的辦法，為整改落實和建章立制做好鋪墊。
　　（三）整改落實、建章立制目的就是要鞏固成果、完善機制
　　整改落實就是要針對查擺出的問題，制定整改方案和整改任務書、時間表，集中整治、逐項落實。要在發現問題的基礎上，敢于和善于解決問題，什么問題突出就著重解決什么問題，什么問題緊迫就抓緊解決什么問題。要對發現的問題采取不觀望、不敷衍的態度，認真進行整改，讓干部群眾看到實實在在的改進。
　　建章立制就是要加強制度建設，對貫徹黨的群眾路線已有制度進行梳理，經實踐檢驗行之有效、群眾認可的要長期堅持，對不適應新形勢新任務要求的要抓緊修訂完善。要嚴格落實制度，強化制度執行力，推進改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化。堅決糾正有令不行、有禁不止、無視制度的問題。
　　四、確保教育實踐活動取得實效 
　　全省郵政管理系統要把開展教育實踐活動作為一項重大政治任務，著眼于解決群眾反映強烈的突出問題，高標準、大力度推進，確保活動取得實效。 
　　（一）加強領導，認真組織
　　省局黨組按照國家局要求，成立了教育實踐活動領導小組，制訂了實施方案，明確了工作目標和方法步驟，建立了相應的制度。各處室負責人為本部門教育實踐活動的第一責任人，要充分發揮領袖和引導的作用，以高度的政治責任感、足夠的時間和精力投身于群眾路線教育實踐活動，堅持親自抓，對教育實踐活動是否取得成效、群眾是否滿意負責。要加強與國家局領導小組和督導組的聯系溝通，及時掌握工作進度和方向，及時向國家局教育實踐活動領導小組辦公室匯報反饋工作進展情況。
　　（二）深挖問題，認真整改
　　查找問題是教育實踐活動的關鍵。要在領導、同事、群眾指出自己問題的基礎上，舉一反三，進一步深挖存在的同類型問題，深挖產生問題的根源，深挖有可能影響整改的其它因素，提早加以預防。要以高度的政治敏銳性，對查找出的問題，認真對待，認真整改，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，鞏固改進工作作風成果，促進履職能力提高，促進工作水平的提高，促進影響本部門涉及群眾切身利益的熱點、難點問題的解決推進郵政業持續健康發展。
　　（三）統籌兼顧，確保實效
　　開展教育實踐活動與實際工作兩者是相輔相成的，用教育實踐活動促進實際工作的開展，用工作成果檢驗教育實踐活動的成效。要充分認識開展群眾路線教育實踐活動對促進郵政業發展的重要意義和作用，要努力使教育實踐活動與推動行業科學發展、與保障改善民生、與黨員干部履職盡責緊密結合，做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排，實現群眾路線教育實踐與郵政業改革發展兩手抓、兩不誤、兩促進。
　　（四）擴大宣傳，輿論引導
　　要大力宣傳中央和國家局的決策部署，大力宣傳我局開展教育實踐活動的積極成效，引導廣大黨員把思想統一到中央和國家局精神上來，營造濃厚的社會氛圍。要充分運用報紙、雜志、內網、外網等載體，通過政務信息、專題信息、專欄、版面等方式，牢牢把握輿論主動權。要發現典型、挖掘典型、塑造典型、弘揚正氣，以先進模范事跡教育人、帶動人、鼓舞人，進一步推動教育實踐活動的深入開展。
　　同志們，搞好這次群眾路線教育實踐活動，任務艱巨、責任重大、使命光榮。我們要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在國家局教育實踐活動工作領導小組的領導下，在國家局督導組的指導幫助下，以高度的政治責任感、良好的精神狀態和扎實的工作作風，把教育實踐活動組織好，確保取得實實在在的效果，為早日實現“建設與小康社會相適應的現代郵政業”這一宏偉目標作出積極貢獻。

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