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“嚴以用權”專題研討會發言稿：嚴以用權 堅持權為民所用

　  按照集團公司黨委“三嚴三實”活動安排，今天我們講“嚴以用權”。嚴以用權是“三嚴三實”專題教育的關鍵內容，是踐行“三嚴三實”要求的落腳點。嚴以修身和嚴以律己的最終目的就是讓領導干部嚴以用權。習近平總書記指出: “嚴以用權，就是要堅持用權為民，按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，任何時候都不搞特權、不以權謀私。”
今天講嚴以用權，我們必須明確一面鏡子，那就是焦裕祿同志。為什么改革發展新時期人民群眾熱切呼喚焦裕祿式的好干部？從“吃別人嚼過的饃沒味道”，到“革命者要在困難面前逞英雄”，再到“任何時候都不搞特殊化”，嚴與實構成了焦裕祿同志一生最為厚重的底色。我們說焦裕祿精神與“三嚴三實”的要求高度統一，就在于自我要求上的從嚴與從實。領導干部堅持嚴的標準、筑牢實的根基，才能立身以正、興業以勤、為政以廉，成為受百姓擁戴的好干部。
焦裕祿同志堅守不怕苦、不怕死，不為名、不為利的信條，不僅自己在黨紀黨規面前不越雷池半步，也不允許家人利用自己的職權謀取任何好處。他不讓兒子看“白戲”，親自起草《干部十不準》，從嚴立規矩、定制度，始終以嚴肅的態度、嚴格的要求、嚴明的紀律修身用權律己，堅持自重、自省、自警、自勵，做到慎權、慎獨、慎微、慎初，方能保持共產黨人清正廉潔的政治本色。
“不改變蘭考的面貌，我決不離開這里”，焦裕祿靠著“一輛自行車和一雙鐵腳板”，查風向、探水流，歷經千辛萬苦找到了治理“三害”的辦法；他帶領干部訪貧問苦，為群眾爭取救濟糧款，救濟糧來了以后，別人給他家送了一袋，焦裕祿知道后馬上送還回去。權力為民所用，沒有謀私的念想，把保障民生做到了百姓心中。始終把做人做事的基石建立在實干實行上，把干事創業的熱情與科學求實的態度結合起來，求實績不慕虛功，辦實事而不圖虛名，方能創造讓群眾滿意的實實在在的業績。
與焦裕祿時代相比，今天的工作環境、條件和任務都發生了變化。物質條件更優越了，但物欲誘惑也更劇烈了；工作環境改善了，但舒適座椅和轎車也更容易讓人腿無力、心無主了。緩解經濟新常態下的速度焦慮、轉型困難，應對改革攻堅中的利益糾葛、中梗阻力，難度和風險一點不比當初篳路藍縷時少。正因這樣，焦裕祿的那種公仆情懷、求實作風、權為民所用、奮斗精神和道德情操更需要傳承好、弘揚好；也正因為這樣，領導干部這個“關鍵少數”，更需要以“三嚴三實”為遵循，自覺接過焦裕祿同志的精神火把，讓信仰之光燭照事業前程。
剛才前面的同志結合自己的工作實際，把嚴以用權闡述得很好。
嚴以用權，是“為民用權”權力觀的根本要求，是執政為民理念的具體體現。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。領導干部手中的權力是人民賦予的、是員工賦予的，權力的行使也必須為人民服務。因此，在十八屆中央紀委三次全會上，習近平總書記強調指出：“公權為民，一絲一毫都不能私用。領導干部必須時刻清楚這一點，做到公私分明、克己奉公、嚴格自律。”這就要求各級領導干部像焦裕祿那樣甘當人民公仆，用手中的權力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益，把群眾滿意作為行使權力的根本標準。對于我們國企的領導干部而言，就是在自身所處的位置，運用手中的權力將所在的公司、部門發展好，增加員工收入，提升員工的幸福感。
權力就是一把雙刃劍，用好了會利國利民，用不好則損害黨的事業，損害企業，也毀了自己，害了家庭。習近平總書記諄諄告誡大家：很多人有權力了，往往會成為被“圍獵”的對象；（當官發財兩條道，當官就不要發財，發財就不要當官。習近平總書記說得一針見血。我想在座的各位都有體驗。）當領導以后，奉承、追捧的人就多了，主動送好處、說好話的也多了，但是大家一定要清醒，千萬不要以為自己多了不起，實際上有些人心里是沖著你手中的權力來的，表面恭敬有加，暗地里心有所求，也難免有極個別的暗藏玄機。所以現在有些朋友圈變成“腐敗圈”。
一個領導干部因用權不嚴走向腐敗，或多或少要受外界影響，但是其主要原因歸咎于自身修養不夠，心態不正。一是逃避心態。認為只要隨大流，就會法不責眾。二是脆弱心態。認為只要把住大節，不計小節，放縱一下也無妨。三是僥幸心態。認為托自己辦事的都是朋友熟人，關系好，靠得住，一定不會出事。四是吃虧心態。認為自己辛苦一輩子，沒有得到提拔重用，于是產生有權不用過期作廢、不撈白不撈的想法。五是麻醉心態。是非不清，失去理智，執迷不悟，不引以為戒。一個領導干部能否做到“嚴以用權”，取決于用權的心態，心態反映一個人的品德和修養。因此，嚴以用權的前提是要做到嚴以修身，以及嚴以律己，正所謂做官先做人。
我們的各級領導干部 “用權不嚴”，將造成不可估量的危害。一是對黨和國家危害嚴重。踐踏公權，損害公權的權威性和嚴肅性，影響黨的形象、干部隊伍的形象，給黨和國家事業、人民利益造成損失。二是對家庭和個人危害慘烈。在事業上，斷送事業前途；在名譽上，落得身敗名裂；在家庭上，家破人散。
9月25日，集團公司組織兩級公司黨員干部到四川省法紀教育基地開展了警示教育活動，在那里我們看到了曾經熟悉的面孔，甚至有些人是原來的領導。但是不管你曾經為祖國作出了多少貢獻，今天你觸犯國法、觸犯底線，你就成為了黨和人民的罪人。在鋼鐵、冶金行業多少我們熟悉的領導觸犯了法律，我們很心痛很惋惜，但重要的是我們要引以為戒，要記住權力是一把雙刃劍，用權的同時要讓權力處于監控之下。
一、怎么做到嚴以用權
嚴以用權，要常懷清廉之心，要用之為公。常言道“公生明、廉生威”，古人云“居官守職以公正為先，公則不為私所惑，正則不為邪所媚”，強調的都是用權為公。在企業也是一樣，權力是員工信任，組織賦予的，行使權力必須為員工服務，一絲一毫都不能私用。官越大、權越重，為員工服務的擔子就越重，越應該做出成績，助力企業發展。用權為“公”還是為“私”是檢驗黨員干部、特別是領導干部能否正確行使權力、宗旨觀念強弱的顯著標志。自古以來的歷史說明，為官只要用權為“公”，就會得到人民的擁護和尊重，否則，就會招群眾唾罵。
嚴以用權，要常懷敬畏之心，要行之有規。權力的邊界就是法制，權力運行要遵循法律的軌跡，按規則、按制度行使權力，“法無授權不可為”，任何級別的領導干部都沒有法外之權。要把權力關進制度的“籠子”，并要讓“籠子”通上“高壓電”，堅持制度面前沒有特權，不管什么人，“出籠”必受懲。每一名黨員干部，都要常懷如履薄冰、如臨深淵之感，時刻警示和告誡自己。國有國法，黨有黨規，只有不踩“黃線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”，才能擔負起執政為民的重任。
嚴以用權，要常懷公仆之心，要用之為民。“當官不為民做主，不如回家賣紅薯”，這一句俗語道出了為官用權的出發點和落腳點――為民。 公權謀私、公器私用，即為盜賊。干部必須把為員工掌好權、用好權作為樹立正確權力觀的切入點和突破口，切實破除“官本位”等特權思想。古往今來，“庸懶散浮拖”都是腐敗的表征，新時期同樣為黨的作風建設所不能容忍。認真踐行“三嚴三實”，決不能當庸官、懶官和昏官。
攀枝花市委通報了集團公司，市委書記召開的會議，我們派了一個二級單位的經理助理去參加，她開一半就走了，攀枝花市委認為xx對攀枝花市委市政府極為不尊重，我們對參加會議的同志進行了通報批評，對負責攀枝花地區工作的領導進行了扣罰績效工資，同時把通報批評決定上報給攀枝花市委。這樣的事情發生在我們開展“三嚴三實”專題教育期間，我們認識到問題所在沒有？剛才周書記傳達的河南事件就是兩個主體責任沒有落實到位。中央巡視組到鞍鋼巡視，同時也到了攀鋼，攀冶建的一名領導被開除黨籍、開除公職，就是在用權上超越了底線。
二、在哪些地方要嚴以用權
在決策上要嚴以用權。這個決策，指的是企業的發展方向和重大事項的決策。面對建筑市場的激烈競爭和日益增加的市場風險，涉及到“三重一大”的問題，都是關乎企業能否健康發展的重大問題。如果決策錯誤，將給企業帶來嚴重的損失，甚至給企業帶來毀滅性的打擊。所以在進行重大問題決策時，應由各分子公司領導班子共同決定，發揮集體的智慧和力量，做到群策群力。
在用人上要嚴以用權。用人是領導干部手里一項特殊的權力，也是風險最大的權力之一。一個人用不好，就可能給企業帶來損失，影響企業的發展。比如，任命一個好的項目經理可以把可能虧損的項目實施后變成盈利，給公司帶來效益；任命一個差的項目經理可以把盈利的項目實施后變成虧損，給公司造成重大損失。各級領導干部一定要堅持以制度用人，大膽使用“80后”，嚴格堅持選人用人的程序和標準，領導干部要受到大多數人的擁護；嚴格控制個人的好惡因素，不以自己的眼光評判人，不為表面現象所迷惑。
在花錢上要嚴以用權。花錢要有預算，大到集團公司，小到一個分子公司項目部，領導干部在每一次簽字支出公款的時候，一定要想一想，這些錢都是廣大一線職工辛辛苦苦創造的財富，錢一定要用到刀刃上，能節約的堅決不花。各級領導干部要帶頭牢固樹立“省一分錢遠比賺一分錢容易”的理念，杜絕鋪張浪費。
在律己上要嚴以用權。焦裕祿沒有讓自己的孩子坐過一次公車，楊善洲沒有用公權為親屬辦過一件私事。在他們看來，權力是黨和人民給的，他們只是人民的公仆，只能一心為人民辦事服務。我們的各級領導干部要以人為鑒，向榜樣看齊，嚴格要求自我、約束自我、約束身邊人，通過自律、自省、自警，切實做到穩得住心神，管得住身手，抵得住誘惑，經得起考驗。
嚴以用權要加強學習。對制度、規矩不清楚，有時候會好心辦壞事，有可能會瀆職犯罪。嚴以用權我認為最重要的是明確決策的可行性，這個決定對企業有沒有影響，員工贊不贊成，是不是按規矩辦理的，只要把這件事情想清楚了，嚴以用權就一定能做好。
同志們：黨的十八大以來，習近平總書記多次強調領導干部“要心存敬畏、手握戒尺”。“有所畏”、“握戒尺”，最終要落腳到“有所為”。領導干部和普通群眾的最大不同莫過于手中有權、肩上有責，權力和責任要統一起來。勤政不怠，怠政如貪。領導干部為官不為，就是對權力的褻瀆和貪污，耽誤的是企業發展，辜負的是員工期望。在爭做世界第一冶金建設運營服務“國家隊”的主力軍的過程中，需要各級領導干部帶頭沖鋒陷陣，敢于涉險灘、敢啃硬骨頭，勇于創新、大膽改革、勇于擔當。唯有如此，才能讓領導干部手中的權力促進集團公司的長遠發展，造福于廣大公司員工，實現政通人和。
通過今天的學習，各級領導干部回去要照照鏡子，照一照焦裕祿、楊善洲這樣正面的鏡子，也要照一照我們身邊曾經熟悉的反面的鏡子，這樣大家會更清楚權力怎么用、更明白權力怎么用好，只有做到嚴以用權，我們的企業才能夠興旺發達。

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