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衛(wèi)生局局長麻疹疫苗強化免疫會議講話稿

　　一、疫情嚴重，強化免疫活動刻不容緩

　　我州自20世紀八十年代實施計劃免疫后，麻疹等計免針對疾病有了大幅度下降，麻疹由六十年代的669.1/10萬下降至2005年的56.32/10萬，下降391.6%，績效十分明顯。但由于我州地域遼闊，交通不便，基層防保網(wǎng)不健全，計劃免疫工作薄弱，群眾自我保護意識差等多種原因，近幾年麻疹在我州時有暴發(fā)或流行，2005年-2006年因麻疹所致的突發(fā)公共衛(wèi)生事件3起,分別為2005年xx縣xx鄉(xiāng)，xx鄉(xiāng)及2006年xx縣得妥鄉(xiāng)天池村村小學校麻疹暴發(fā)，其中xx縣xx鄉(xiāng)因患麻疹死亡4人。2004年全州麻疹報告發(fā)病數(shù)80例；2005年報告發(fā)病數(shù)343例，死亡6例。2006年報告發(fā)病數(shù)72例；2007年報告發(fā)病數(shù)350例，2007年與2006年相比上升了386.11%。今年進入春季以來，在一些地區(qū)出現(xiàn)麻疹散在發(fā)生,有可能引起暴發(fā)或流行,給人民的身體健康和生命安全帶來危害。這次根據(jù)國家和省、州政府的統(tǒng)一部署，在全州范圍內(nèi)對8月齡至14歲兒童開展麻疹強化免疫工作很有必要。希望教育、財政、藥監(jiān)和婦聯(lián)等相關(guān)部門按照州政府甘府辦函[2008]7號轉(zhuǎn)發(fā)省政府"關(guān)于開展2008年麻疹疫苗強化免疫的通知"，按照各部門職責認真做好此項工作，希望各級衛(wèi)生部門把這項工作當成當前的一項重要任務來抓，決不可掉以輕心。

　　二、認真形勢，增強做好麻疹強化免疫工作的緊迫感和責任感

　　實施預防接種是造福廣大兒童、提高人民群眾健康素質(zhì)的一項重要工作，也是預防和控制傳染病最經(jīng)濟、最有效、最科學的手段，我國通過預防接種消滅了天花，實施計劃免疫以來，實現(xiàn)了基本消滅脊髓灰質(zhì)炎的宏偉目標。我州也和全國一樣自開展預防接種工作以來，各種疫苗針對傳染病的發(fā)病率大大降低，有效控制了相應傳染病的發(fā)生和流行。但是，在取得重大成績的同時，我們也清醒地看到目前我州計劃免疫工作發(fā)展不平衡，在邊遠、偏僻的農(nóng)牧區(qū)兒童漏種、不種、拒種的現(xiàn)象依然存在；流動兒童接種率低，疫苗針對傳染病的監(jiān)測工作薄弱等等，導致麻疹等急性傳染病疫情時有發(fā)生。因此，兒童計劃免疫工作任重道遠，必須加強此項工作。

　　去年，溫家寶總理在政府報告中提出了國家擴大免疫規(guī)劃的目標和任務。在原來的國家免疫將五種疫苗，預防七種疾病的基礎(chǔ)上，中央財政已安排專門經(jīng)費，將甲肝、流腦等15種可以通過接種疫苗有效預防傳染病納入國家免疫規(guī)劃。計劃免疫是國家層面的動作、是國家意志的體現(xiàn)和行動，也是綜合國力的體現(xiàn)。因此，必須做好計劃免疫工作。

　　目前，世界衛(wèi)生組織(WHO)美洲區(qū)已于2000年成功消除麻疹，歐洲區(qū)、東地中海區(qū)分別提出在2007年和2010消除麻疹的目標。在2005年世界衛(wèi)生組織，西太平洋區(qū)包括我國在內(nèi)的所有國家都承諾在2012年消除麻疹，這是人類通過預防接種要消除的第三種疾病。也是我國政府向世界衛(wèi)生組織做出的莊嚴承諾。這次即將實施的麻疹強化免疫工作就是保證實現(xiàn)消除麻疹行動計劃目標的關(guān)鍵措施，也是我州開展預防接種以來，覆蓋范圍最廣、接種人數(shù)最多、經(jīng)費投入最大的預防接種活動。州政府高度重視這項活動，各地務必要抓住這次機遇，高度重視麻疹強化免疫工作，按照州府的統(tǒng)一部署，精心組織，認真安排，嚴格按照操作程序及時有效地完成麻疹強化免疫的各項任務，不辜負州府對我們的期望。

　　三、明確目標，統(tǒng)籌安排部署麻疹強化免疫工作

　　按照國家和省的統(tǒng)一部署，這次麻疹強化免疫的接種范圍在全州18個縣，接種對象為8月齡至14周歲兒童，全州目標人群185975人，無論免疫史如何，均免費接種1劑麻疹疫苗，接種率以縣為單位達到95%以上，接種時間為2008年3月25日～4月10日，這是硬任務、硬指標，各地必須完成。這項任務納入年終目標考核的內(nèi)容。各縣衛(wèi)生局要加強協(xié)調(diào),在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，各部門分工合作，積極調(diào)動當?shù)匦l(wèi)生機構(gòu)資源，保證按時接種，按時完成任務。

　　四、強化措施，依法安全有效實施麻疹強化免疫工作

　　這次麻疹強化免疫工作，時間緊，任務重，要求高，各地一定要認真貫徹落實四川省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省衛(wèi)生廳、省財政廳、省教育廳、省食品管理監(jiān)督局、省婦聯(lián)《關(guān)于開展2008年麻疹疫苗強化免疫活動的通知》和本次會議精神，按照州衛(wèi)生局制定的《甘孜州2008年麻疹強化免疫實施方案》的要求。在各級政府的領(lǐng)導下，認真履行職責，把這項工作抓緊、抓好、抓實、抓出成效，實現(xiàn)"全覆蓋、安全接種"兩大目標。

　　具體措施：一是要廣泛宣傳教育。各地要充分利用電視、廣播、報刊等新聞媒體及張貼標語、宣傳橫幅、宣傳單、接種告知書、入戶宣傳等各種形式宣傳消除麻疹的相關(guān)政策、麻疹強化免疫的重要意義、麻疹危害及預防知識，預防接種是一項法定義務，告知接種時間、地點等，通過宣傳讓兒童父母或監(jiān)護人主動帶孩子在規(guī)定時間和地點接種麻疹疫苗。要做到每個接種單位有宣傳資料、橫幅、標語、宣傳工作不留漏洞，不留死角，保證家喻戶曉。

　　二是要加強技術(shù)培訓。各縣要在開展強化免疫工作以前對縣、鄉(xiāng)、村相關(guān)人員開展技術(shù)培訓，由參加省培訓的業(yè)務人員擔任師資，必須在3月5日前完成對醫(yī)務人員及學校的培訓工作。通過培訓，使大家熟悉和掌握《甘孜州2008年麻疹強化免疫工作實施方案》、《甘孜州2008年麻疹強化免疫實施細則》及《預防接種工程規(guī)范》，確保麻疹強化免疫活動規(guī)范、科學、有序的實施。

　　三是要摸清目標兒童。各地在實施麻疹強化免疫活動前要對目標兒童進行摸底調(diào)查、登記造冊工作，組織專業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))醫(yī)生、村醫(yī)、村社干部、教師等，深入機關(guān)、學校、幼兒園、農(nóng)牧區(qū)及集貿(mào)市場開展拉網(wǎng)式摸底調(diào)查，逐戶登記0-14歲兒童，學校摸底調(diào)查以學校提供的花名冊為主，同時注意調(diào)查寺廟中14歲以下兒童。各縣衛(wèi)生局要開展摸底調(diào)查質(zhì)量評估，對未達要求的地方重新進行調(diào)查，摸底調(diào)查工作必須在3月10日前完成。

　　四是要保障物流供應。麻疹強化免疫活動涉及麻疹疫苗、注射器、安全盒等物質(zhì)的供應，各縣衛(wèi)生局要加強管理，州疾控中心要注意做好疫苗、注射器、安全盒的發(fā)放工作。各縣要保證運輸車輛、冰箱、冰柜、冷藏箱、冷藏包等設備的完好率，確保安全運行。各縣要確保疫苗在冷藏條件下運輸和儲存，保證疫苗效價。

　　五是要依法安全接種。各縣必須采取積極有效措施，確保這次強化免疫活動安全、規(guī)范、科學地開展，要在對接種人員崗前培訓合格的基礎(chǔ)上，由縣衛(wèi)生局發(fā)給臨時上崗證，持證上崗，接種單位和個人要符合《疫苗流通預防接種管理條例》的規(guī)定。衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所要認真履行監(jiān)督管理職責，加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，嚴把質(zhì)量關(guān)。確保依法接種、安全接種，有效接種。

　　五、落實責任，保證麻疹強化免疫經(jīng)費

　　按照財政部、衛(wèi)生部補助我州麻疹強化免疫經(jīng)費的規(guī)定，中央、省免費提供疫苗、注射器和基層醫(yī)務人員每接種1劑補助2元，州財政每接種1劑補助0.5元、縣財政補助0.5元。基層醫(yī)務人員每接種1劑補助3元的勞務補助經(jīng)費必須做到專款專用，嚴禁挪作他用，同時嚴禁向兒童家長收取任何費用。同時請各縣政府要保證強化免疫的工作經(jīng)費，以使此項工作按期、保質(zhì)、順利完成。

　　六、加強領(lǐng)導，強化麻疹強化免疫監(jiān)督檢查

　　要加強麻疹強化免疫工作的領(lǐng)導，州里已成立由李繼平副州長為組長的領(lǐng)導小組，各縣要成立麻疹強化免疫工作領(lǐng)導小組和技術(shù)指導小組。組織對麻疹強化免疫活動的準備、實施、評估等階段工作進行督導檢查，州衛(wèi)生局將對18個縣派出督導員進行現(xiàn)場督導，州里將組織聯(lián)合督查組到各組督查、督辦，及時發(fā)現(xiàn)問題要及時糾正解決，對不能完成麻疹強化免疫任務的縣將進行通報批評和追究責任。

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