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新聞出版局調研座談會文物局長講話稿

尊敬的周局長，各位領導，同志們：
　　大家好！今天省新聞出版局周局長親自帶隊到XX調研指導工作，我們深感榮幸，也倍受鼓舞。我們將以此為動力，認真貫徹落實省局要求，進一步做好工作，以實際行動，回報省局厚愛。現將有關情況匯報如下：
　　一、基本情況
　　XX，《說文解字》釋：“盱，張目為；眙，直視為。”寓意登高望遠、高瞻遠矚。現轄XX鎮X鄉，X萬人，X平方公里，X個村（居）。
2010年7月，縣委、縣政府決定，原XX縣文化局、XX縣廣播電視局合并組建XX縣文化廣電新聞出版局，掛XX縣版權局、XX縣文物局牌子。內設新聞出版科等6個科室。
　　二、主要工作
　　近年來，縣委、縣政府高度重視文廣新工作，尤其是新聞出版工作。擺上日程，列入目標。重點工作縣領導還親自過問，全力推動。
　　（一）加強農家書屋建設，把農家書屋法治文化，打造成具有地域特色的文化亮點和法治品牌。
　　我縣農家書屋建設2006年啟動以來，按照“政府主導、行業推動、社會支持”的思路，規范化實施，建管用并舉。2009年實現全覆蓋。目前，全縣建有農家書屋264個，省級農家書屋法治文化示范點2個、法治文化宣傳點5個，總藏書量39.6萬冊，年接待讀者約29萬人次。在解決農民“看書難、借書難、買書難”，引導農民學法用法、知法守法，滿足農民群眾的法律知識需求方面發揮了重要作用。
　　1.法治文化建設活動,組織到位。從2008年起，每年突出一個主題，步步推進，年年提升，并將每年8月定為農家書屋法治文化宣傳月，成立領導小組、制定活動計劃、推動活動有序開展。由領導小組成員單位牽頭，相關部門積極配合，各鄉鎮文廣站、司法所、派出所聯合農家書屋分別開展法治文化宣傳展、普法專題講座、法治讀書征文比賽、法制征文演講比賽等形式多樣的普法宣傳活動。如縣文廣新局組織“都梁文化大舞臺”，開展法治大篷車進企業送法維權宣傳月活動；宣傳部門通過電臺、電視臺在全縣組織播放法治教育影片；縣紀委、縣檢察院舉辦專場反腐倡廉講座和座談會，經常進行警示教育；縣zd委等部門組織開展百名zd干警大走訪活動，深入重點企業，幫助企業建立法律工作室、職工維權網和法治宣傳一面墻；縣教育局發放《致全縣中小學生家長的公開信》，組織中小學學生家長同子女一起簽訂遵紀守法承諾書，開展“法律在我身邊”演講比賽以及學法守法作文大賽等活動；縣司法局實施“法律明白人工程”，促進農村學法用法深入開展;縣總工會等部門組織開展法治文化進企業活動，向企業職工發放法律知識讀本，舉辦企管人員法律知識培訓；縣黃梅劇團、XX老年大學等文藝團體編排法治文藝節目，到各鄉鎮及農家書屋巡演，把優秀法治文化送到基層。這些活動極大的豐富了我縣農村法治文化建設的內容，受到廣大群眾的一致好評。
　　2.法治文化建設內容，宣傳到位。充分利用廣播、電視、畫廊、板報等，大張旗鼓地宣傳農家書屋，張貼新書告示，介紹讀書典型，錄播演講比賽。各鄉鎮也都能利用農村文化長廊，用老百姓自己身邊的人和事，宣傳黨的方針政策、宣傳法治文化，引導農民科學致富、維護權益，全縣法治文化長廊近15000平方米。發揮縣黃梅戲劇團的獨特作用，組織開展法治文化村村行、百場農家書屋法治文藝演出進鄉村活動。2013年4月27日上午，XX市“法治文化鄉村行”暨“周恩來讀書節”、農家書屋法治文化建設推進年啟動儀式，在我縣官灘鎮古河村隆重舉行。時任市委常委、市委zd委書記史國君、省新聞出版局政策法規處、常州市文廣新局、XX市文廣新局及市直文化單位、各縣區分管領導、我縣各相關單位、各鄉鎮分管領導、綜治辦、司法所、文廣站負責同志參加了啟動儀式。XX黃梅劇團現場為古河村的群眾送去了一臺法治文藝演出、舉辦了農家書屋法治文化建設和全民閱讀成果圖片展。圖書館除了不定期編印《農家書屋》報刊外，每季度還到各鄉鎮進行圖書漂流活動，全年漂流圖書1萬多冊，每年免費送圖書下鄉2萬冊，法治宣傳教育的受眾不斷增加，法治文化在農村的影響進一步提升。　　
　　3.法治文化建設資源，整合到位。我縣還創新性的將農家書屋建設、文化信息資源共享工程、“六五”普法和農民法治學校有機整合在一起，打造數字農家書屋。充分利用農家書屋和文化信息資源共享工程平臺為廣大群眾舉辦法律法規知識講座、技術講座；免費為農村留守兒童放映愛國主義影片、動畫片。我們還把農家書屋和農民法治學校當作“六五”普法的主要陣地，對農民進行專題性、針對性、集中性的法治文化教育。
　　4. 法治文化“三個一”工程建設，實施到位。要求各鄉鎮黨委和相關職能部門對照《2015年XX縣農家書屋法治文化建設提升年實施方案》X辦發〔2015〕XX號文件精神,以“普及法律知識、弘揚法治精神、推動法治實踐、傳播法治文化、建設法治驛站”為核心，以推進“全民閱讀”、營造全縣人民崇尚法律、信仰法律、遵守法律、依法辦事的良好氛圍為目標，確保每個鄉鎮打造一個固定電影銀幕、一個法治文化示范村（居、社區）、一個法治文化廣場（公園），設立法治宣傳教育欄、閱覽室、法律援助(服務)室、法治學校等，通過每周放映一場法治電影、每月表演一場法治文藝演出、每季度舉辦一次法治圖片展等活動，使農家書屋法治文化宣傳常態化開展。
　　5.管理員隊伍，落實到位。針對蘇北地區經濟基礎薄弱現狀，我們充分利用起退休的老干部、老黨員、老村支書、老法律工作者和老教師這“五老”以及大學生村官擔任農家書屋管理員，聘請“農家書屋法治宣傳員”、“農民法律顧問”，這些管理員，文化素質高、敬業精神好、工作責任心強、不計報酬。定期舉辦全縣農家書屋管理員培訓班、讀書征文演講比賽，組織農家書屋管理員觀摩學習，以此提高他們的綜合素質，切實維護好農民群眾的合法權益、幫助他們解決法律難題。
　　（二）積極開展“掃黃打非”工作，文化市場健康、有序、和諧發展。
　　近年來，我縣的“掃黃打非”工作在省市主管部門的關心支持下，在縣委、縣政府的正確領導下，按照省、市的總體部署和要求，積極深入開展“掃黃打非”集中行動和專項治理活動。先后獲得江蘇省“掃黃打非”工作先進模范縣、全國“掃黃打非”先進集體等榮譽。這些重要榮譽的獲得，主要取決于三個方面：
　　1、領導重視，健全網絡，為“掃黃打非”工作提供了堅強的政治保障。縣委、縣政府成立領導小組，超前謀劃，精心部署，不僅在政策、經費、裝備、人員等方面予以傾斜和保障，縣領導還多次帶隊參加全縣“掃黃打非”集中行動，定期召開聯席會議和專項工作會議。出臺工作責任制度、聯席會議制度、考評聯動制度、舉報獎勵制度、檢查記錄制度等各項長效工作制度，細化了相關部門的工作職責，并將“掃黃打非”工作納入各部門工作目標考核體系。全縣19個鄉鎮和4個國家4A級景區都相繼成立了“掃黃打非”工作領導小組，完善工作責任制、一崗雙責制，層層簽訂目標責任狀，推動我縣“掃黃打非”工作向鄉鎮、村（居）、社區延伸，堅持“誰主管，誰負責”的原則，切實保證基層“掃黃打非”工作有人抓、有人管、有成效。形成了各司其職、專項治理聯合行動的長效工作機制，使我縣“掃黃打非”工作逐步走向規范化、制度化。
　　2、強化監管，突出重點，為“掃黃打非”工作提供了堅強的措施保障。在堅持日常巡查常態化的基礎上，組織文廣新、公安、工商等部門定期不定期開展聯合執法行動，嚴厲打擊“涉黃涉非”違法行為，立足鄉鎮、村（居），重點加大對音像出版物市場、印刷企業、網絡市場、娛樂市場的查處力度。對旅游景點及其周邊文化市場進行全面清理整頓，嚴堵政治性非法出版物、侵權盜版出版物，掃除淫穢色情等有害出版物，嚴厲打擊在旅游景區進行銷售、傳播有害信息的行為，努力營造優質的旅游環境。
　　3、加強宣傳，注重教育，為“掃黃打非”工作營造良好輿論氛圍。利用廣播電視等媒體及時宣傳報道“掃黃打非”工作的進展情況；通過“法治大篷車”、《舉案說法》等欄目深刻披露有關涉黃涉非的案例，讓廣大群眾知曉涉黃涉非的危害性，引導經營業主自覺守法經營，從而營造了良好的社會輿論氛圍，掌握了“掃黃打非”工作的主動性。
　　（三）深入開展全民閱讀活動，積極創建“書香之鄉”縣。
　　自2008年第二屆“XX市農民讀書節”舉辦以來，我縣就積極探索與“XX市農民讀書節”的聯動機制，以鮮明的農家書屋法治宣傳教育為特色，開展了一系列主題鮮明、內容鮮活、形式多樣的法制宣傳教育活動，除延續以往的經典誦讀、主題征文、主題演講、知識競賽、紅領巾讀書征文等形式外，還以名家講座、數字閱讀、愛國主義教育、女性講座、圖書漂流等與時俱進的創新形式，吸引更多的群眾參與到活動中來 ，為全民閱讀營造了良好的社會氛圍和法治宣傳氛圍，多次被評為“XX市周恩來讀書節”優秀活動項目。為了使全民閱讀活動不留死角，我縣每年都會開展送法治圖書進監所活動，使在押犯人學法、知法、懂法；在縣工業開發區建立兩個職工書屋，使農民工能夠多學習相關法律知識及專業技術知識；利用農家書屋在寒暑假期間對留守兒童開展讀書學法活動；通過文化信息資源共享工程平臺開展寒暑期學生教育講座、優秀愛國影視劇展播和向廣大青少年讀者推薦一本好書等活動。
　　2012年，我縣將“書香之鄉”縣創建工作提上日程，成立組織，制定方案，狠抓落實，有序推進。在2012年XX市周恩來讀書節活動中，我縣劉曉東家庭、趙中家庭被評為書香之家；馬壩鎮沙壩社區、桂五鎮高廟社區被評為書香社區；廣播電視臺被評為書香機關；新四軍軍部紀念館被評為書香單位；馬壩鎮、官灘鎮、黃花塘鎮分別榮獲書香之鄉（鎮、街道）榮譽稱號。
　　三、幾點建議
　　1、進一步加大對基層新聞出版工作的扶持力度。從政策層面上，建議出臺既有利于事業發展，又有利于產業提升的激勵政策。從基本層面上，一方面建議省局扶持解決農家書屋書櫥、桌椅、電視、電腦等內部基礎性設施數量不足，檔次不高的問題。一方面幫助基層提供或補助掃黃打非工作執法裝備缺失，執法經費不足等問題。
　　2、進一步加強對基層新聞出版工作人員及農家書屋管理人員的教育培訓。建議省局多辦培訓班，多組織交流觀摩會，通過多種方式培訓教育，不斷提升他們的業務能力、業務素質，以便于更好地服務地方群眾。
　　3、進一步完善新聞出版工作考核獎懲機制。建議將新聞出版工作納入對地方黨委、政府的考核考評體系，充分調動地方工作積極性。

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