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2015年秋季開學工作會議講話稿

同志們：
　  迎著金色的陽光，趁著秋日的涼爽，我們召開全縣2015年秋季開學工作會議。借此機會，我代表縣教育局向在座的各位，衷心感謝大家過去一年對教育局工作的大力支持和為教育事業的發展所付出的辛勤努力！衷心祝愿你們在新的一年里身體健康、家庭幸福、工作順利、萬事如意！
　  過去一年的工作，需要我們認真回顧總結，新一年的工作，亟待我們科學全面部署。剛才，胡局長就新學期如何齊心協力抓常規管理、革故鼎新促教學改革做了很好的報告，我完全贊成。請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我講三個方面的意見。
　  一、客觀評價上半年工作，切實增強加速發展信心
　  上半年，是“十一五”規劃的收官之年，也是全縣上下深入實踐科學發展觀、積極開展創先爭優活動之年。在縣委、縣政府的正確領導和親切關懷下，在縣各職能部門和社會各界的大力支持與無私幫助下，全縣教育系統萬余名教職員工精誠團結、同舟共濟，攻艱克難、逆勢奮進，振奮精神、開拓創新，堅持走“質量立校、特色辦學、均衡發展”之路，不斷規范管理、加大投入、深化改革，“兩基”成果進一步鞏固深化，教學條件明顯改善，教育質量明顯提高，社會聲譽和教育整體形象得到了全面提升。
　  一是教育教學質量奪取全面豐收。全縣高考成績顯著，本科上線人數創歷史最高記錄；本科上線率、全縣理科總平均分和各單科平均分都名列全市第一，廣受社會各界關注的清華、北大學子取得突破。中考成績大幅提高，高分段800分以上1451人，位居全市第二。
　  二是教育教學條件得到不斷改善。總投資2664萬元，實施了校舍維修改造、校安工程、初中工程、農村寄宿制學校建設等項目48個，建好了合格學校18所。
　  三是師資隊伍建設取得新成效。共組織教師參加省、市、縣各類培訓達6000多人次；通過聘請專家講座、赴教育強省考察等方式開展了校長培訓；正式啟動“名師工程”，聘任首屆骨干教師50名；招聘了特崗教師243名，招錄了小教大專（本科）班定向培養對象93名。
　  四是創先爭優活動全面鋪開。我們通過進行公開承諾，學習先進事跡，重溫入黨誓詞、開展“我身邊的優秀共產黨員”評選等豐富多彩的活動，把創先爭優活動與教育教學實踐和提升黨的執政能力、提高工作水平緊密結合起來。
　  五是教育發展環境不斷優化。組織了校長安全管理知識培訓、校園安全知識搶答賽、安全應急演練、安全隱患排查、校園周邊環境集中整治等活動，積極創建“平安校園”；扎實做好了信訪維穩工作，妥善解決教職工關注的熱點問題，把矛盾和問題解決在基層、化解在了萌芽狀態；教育電視臺和《新化教育網》及時宣傳黨和政府的教育方針政策、全縣教育改革和發展的決策和部署，弘揚教育戰線的先進典型，總結推廣基層學校實施素質教育的先進經驗，為全縣教育事業的發展營造了良好的輿論環境。
　  六是辦學行為不斷規范。我們嚴格執行黨風廉政建設責任制，狠抓教師職業道德建設，組織了全縣教師職業道德建設演講比賽，緊緊圍繞“亂收費、亂補課、亂辦班”等家長、社會特別敏感和關注的問題進行嚴格督查和嚴肅處理，同時召開千人動員大會，拉開了師德師風建設年活動的序幕。另外，工會、計生、教育基金會、關工委等工作也如火如荼開展，呈現出一派蓬勃生機。
　  回顧一年來的工作，我們深切地感受到，新化教育的發展離不開縣委、縣政府的堅強領導和各級各部門的大力支持，離不開教育行政管理干部的精誠團結、務實開拓、勇于創新，離不開廣大教職員工的敬業愛崗、無私奉獻、奮力拼搏。一年來的不懈探索與追求讓我們懂得，只有確定發展目標，才能明確方向；只有理清發展思路，才能形成合力；只有把握發展重點，才能突破瓶頸；只有優化發展環境，才能提振信心；只有善借發展外力，才能加速趕超。這些成績和經驗，為我縣教育在“十二五”時期實現又好又快發展奠定了基礎、創造了條件、增添了信心。
　  在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到發展道路中面臨的困難和問題。主要是：義務教育階段教育發展水平仍然不高，特別是小學階段教育教學質量堪憂；基礎教育城鄉之間、鄉鎮之間、學校之間發展不夠均衡，缺乏鮮明的辦學特色；素質教育的整體推進緩慢，新課程改革步履蹣跚，課堂教學效率不高；少數學校管理水平較低，評價體系不夠科學，綜合辦學效益不明顯；學校安全工作亟待加強，校舍、交通、消防、食品等安全隱患大量存在；相當一部分學校行管干部或作風飄浮，疏于管理，懶于鉆研，在其位不謀其職，或因循守舊，固步自封，沒有創新的思路，沒有改革的魄力，還不能完全適應時代發展的要求。此外，我們的優質教育資源還不夠充足，還有許多學校距離合格學校有較大差距，無法滿足人民群眾對優質教育的需求，教師隊伍素質有待進一步提高等等。這些問題都需要我們以科學發展觀為指導，客觀、冷靜地分析，并采取有力措施，在發展中認真加以解決。
　  二、把握當前教育發展要求，切實推動加速發展進程
　  2011年，是實施“十二五”規劃的開局之年，也是實行《國家中長期教育改革與發展規劃實施綱要》的第一年，更是我縣教育乘勢而上實現新突破，借勢發力開創新局面的關鍵一年。今年我縣教育工作總的要求是：堅持以“三個代表”重要思想、黨的十七大及其全會精神和《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》為指導，用科學發展觀統領教育改革發展全局，積極實施科教興縣、教育強縣戰略，不斷提高教育管理水平，提升基礎教育質量，推進教育均衡發展，努力辦好人民滿意的教育。
　  具體工作思路是：突出“一條主線”，即堅持真抓實干，夯實常規管理，旗幟鮮明地抓好教育教學質量。深化“兩項改革”，即深化管理體制改革，增強教育發展活力和后勁；深化教育課程改革，促進素質教育內涵發展。加強“兩項建設”，即加強干部作風建設，增強機關干部服務基層、基層干部服務學校一線教師的主動性；加強師德師風建設，增強廣大教師教書育人、服務學生的自覺性。促進“教育均衡發展”：即一方面抓城區學校新、擴建，另一方面抓農村合格學校建設，促進城鄉教育均衡發展；一方面抓高中教育，特別是職業教育，另一方面抓學前教育，促進高中教育優質發展，職業教育健康發展，學前教育加快發展。
　  根據總體要求和具體思路，今年著重抓好以下幾個方面的工作：
　 （一）積極開展創先爭優，深入推進教育強縣戰略
　  一是深入貫徹落實科學發展觀和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，積極開展教育系統創先爭優活動，科學制訂《新化縣教育事業“十二五”發展規劃》，指導、督促各校制定完善相關中長期發展規劃。二是依法落實教育經費投入的各項政策，確保“三個增長”，促進財政性教育經費占GDP比例4％目標的實現。三是廣泛動員社會力量捐資或投資辦學，鼓勵學校依法多渠道增加教育投入。在全面化解農村義務教育債務的基礎上，依托政府逐步化解非義務教育債務。理順教育財務管理體制，落實教育強縣投入監督機制。
　  （二）協調發展各類教育，不斷促進教育公平
　  一是加大學前教育投入，建好6所鄉鎮公辦中心幼兒園。二是科學規劃、合理調整學校布局，在6月份前深入各鄉鎮調研，做出十二五學校布局規劃。三是統籌各類中小學建設項目資金，實施合格學校建設、中小學校舍安全等各類工程項目，建設合格學校12所，改造危房1.5萬平方米。四是爭取城區新建2所義務教育學校，解決城區 “大班額”的問題。五是優化民辦教育發展環境，鼓勵社會力量興辦教育；堅持中等職業教育與普高協調發展。
　  （三）不斷提素質調結構，大力加強教師隊伍建設
　  一是做好特崗教師招聘工作，完善教師招考長效機制，完善城鄉教師對口支援和交流制度。2011年新進教師300名，繼續教育培訓在職教師3000人次。二是強化師德師風常規管理，深入推進2011年“師德師風建設年”活動。三是積極推行“名校長工程”“名師工程”，加強骨干教師、學科帶頭人隊伍建設和后備干部建設。
　　 （四）積極推行素質教育，促進學生健康全面發展
　  一是深入推進中小學校德育整體建設工程，開展學生心理健康教育和養成教育，加強校園文化建設，深入開展學生陽光體育運動，深入開展“國防、科普、環保、禁賭禁毒、文明禮儀、健康衛生知識進課堂”等教育活動，配合縣“雙創”工作積極創建“衛生文明”校園。二是立足教育科研先行先導，改革創新教學研究合作方式，狠抓“向課堂要質量”活動，創建教育科研樣板鄉鎮和教育科研樣板學校。
　  （五）加大改革創新力度，著力提升教育管理水平
　  一是深化教師人事制度改革，穩妥推進義務教育學校崗位績效工資制度改革，進一步完善教師績效考核評價制度，完善干部選拔任用機制，堅持“德才兼備、注重結構、調優調強”原則，調整充實學校領導班子和后備干部隊伍。二是深化教育管理體制改革，深入實施《新化縣教育系統2010—2011年教育工作績效評估實施方案》，完善對學校和教師的評價機制。三是在3月份前完成對全縣各鄉鎮的“兩項教育工作督導評估”。
　　 （六）積極構建和諧校園，努力辦好人民滿意教育
　  一是全面落實中小學在校寄宿生貧困生生活補助政策，全面規范中小學辦學行為，加強中小學安全教育，加大學生安全防范力度，強化安全工作責任追究制，堅決遏制重大安全事故發生。二是加大校園周邊環境綜合治理力度，做好群眾來信來訪工作，確保教育系統的安全穩定。三是進一步抓好教育工會、教育基金會、教育宣傳和系統黨、團、青、婦以及老科協、關工委、計劃生育等工作，充分調動各方面積極性，營造尊師重教氛圍，提升教育整體形象，打造風清氣正的良好教育環境。
　  三、明確當前教育工作重點，扎實做好開學各項工作
　  （一）科學防范，不折不扣抓好安全工作
　  學校安全是一項長期性、復雜性的工作，不是靠幾項措施、幾個活動就能解決的問題。上半年，由于思想重視，領導有力，全員參與，重心下移，管理到位，各個學校狠抓落實，成效顯著，全年安全形勢總體上趨于平穩，沒有發生重大安全責任事故。各校要總結經驗，找準差距，舉一反三，扎實抓好今年的學校安全工作。我縣教育系統“線長、人多、面廣”，一些刑事案件、治安案件、溺水事故、觸電事故等問題仍時有發生，這說明我們的安全管理還存在漏洞。我們應看到，個別學校對安全問題認識不足，思想麻痹，認為“安全工作抓過了頭”，安全檢查走過場，整改措施不到位，制度流于形式；有些校長工作不深入，管理不到位，缺乏憂患意識，我認為，這種忽視安全、疏于管理的不良表現，應該及時糾正。抓安全，關鍵在于防范措施的落實。要根據季節變化，根據學校的實際情況，對哪個時期應該重點抓些什么，什么季節容易發生什么事故，應如何做好防范，哪個階段存在哪些隱患，應采取哪些措施，都要做到心中有數，并提前采取防范措施，把事故苗頭都消除在萌芽狀態，切實做到警鐘長鳴，常抓不懈。堅決糾正“預防跟著事故跑，工作隨著問題轉”的被動應付的工作狀態。預防工作要突出一個“早”字，先一步，快一招，始終跑在事故、案件、違紀問題的前面，切實防患于未然，做到發現得早，控制得牢、處理果斷，功在事先。今后一個時期，我們要加大安全管理“三個力度”，狠抓“五個重點”，突破“兩個難點”，強化過程管理，確保師生安全。一是加大“三個力度”，即加大安全教育力度，提高師生安全意識，提高自我保護和自我防范能力。開學初，學校要組織上好安全第一課，做到有計劃、有師資、有課時。加大隱患排查整改力度，以崗位自查、學校自查為重點，建立臺帳，明確責任，限期整改；加大督查力度，教育局將進一步加強經常性的明查暗訪，凡因思想不重視，學校管理不到位、措施不落實的，多次督查整改不力的，視其情節輕重，分別按相關文件精神予以扣分、黃牌警告直至“一票否決”。二是狠抓“五個重點”，即狠抓校舍安全、食品衛生和疾病防疫、交通安全、消防安全、校園周邊整治及治安安全。開學前，學校要對校舍進行一次全面檢查，凡是D級危房一律不得住人。各校要建立和完善學校衛生防疫體系、衛生突發事件應急處理機制和應急預案，加強食堂、食品衛生和飲用水安全檢查。學校要嚴把食品衛生“五道關口”，嚴禁“三無”食品進入校園。各校要堅持“預防為主”的工作方針，對學生進行健康知識和傳染病預防知識教育；春季是各類呼吸道疾病及流腦等疾病多發季節，學校要在當地醫療部門指導下，服用預防藥或打預防針，采取有效措施預防疫情發生。要抓好消防安全，對校舍、電網、線路等進行排查，排除樓道通行障礙物，確保安全通道暢通，確保消防設備設施完好；認真落實樓道值班制度，加強學生空檔時間管理。要狠抓交通安全，教育學生不搭乘摩托車、農用車、超速超載和有安全隱患的車輛；要強化學生上學、放學路上的安全教育和管理，實行教師路隊護送交接制，確保學生校外安全。要堅持校內外巡查，抓好門衛保安工作，防止外來人員進入校園傷害學生，要定期收繳學生中的刀具等危險物品，教育學生不進營業性網吧，不去不安全的地方，不做不安全的事。三是突破“兩個難點”。突破農村村小的安全管理難點。中心學校要加強對村小安全工作的督查，建立學校行政領導包片包村校責任制度，對村小安全工作堅持定期檢查與不定期暗訪相結合，督促其針對實際扎實抓好過程管理，做好安全工作記錄和安全檔案建設，逐步建立科學規范的村小安全管理模式；突破民辦學校的安全督查難點。局相關職能股室要加強對民辦學校的安全督查，簽訂責任書，督促其抓好安全常規工作，確保師生安全。同時，各校要進一步加強教職員工思想政治、法制安全教育，不斷增強教職員工維護安全穩定的意識，確保教育系統的安全、穩定。
　　 （二）嚴格按省、市收費文件精神搞好開學收費工作
　  根據省、市文件精神，我縣所有義務教育學校都屬于農村學校，除了收取課堂作業本費和自愿在校就餐學生的伙食費外，不得再向學生收取任何其他費用。課堂作業本費按小學1—2年級每生5元、3—6年級每生7元、初中每生10元的標準收取；需要收取伙食費的學校，必須上報縣物價局和教育局核定后，方可收取。面向學生發行的教育刊物、其他教學輔助資料，一律由學生或家長自愿向出版發行部門訂購，嚴禁違背學生自愿原則強制學生購買。從今年春季開始，高中學校停止收取衛星遠程教育收費。所有學校必須按照收費文件后的附件格式設立規范的永久性收費公示牌（高中學校公示時應特別說明“課本費不包含教輔資料費”），不允許只是簡單地寫在黑板上或用一張紅紙貼在墻上。
　  （三）扎實深入地推進“師德師風建設年”活動
　  去年12月12日全縣召開了聲勢浩大的千人大會，對開展師德師風建設年活動進行了廣泛動員和全面部署。年底，我們對第一階段（學習動員階段）的活動開展情況進行了督查。在督查中發現，大部分學校能按照局里的統一部署，認真扎實地開展了第一階段活動，其中新化三中和科頭、石沖口等鄉鎮中心學校，行動早、形式新、方案實、措施細，通過廣泛發動、積極宣傳，做到了所有教師人人知曉、人人參與，產生了良好的活動效果。但也有個別學校還沒有真正行動起來，沒有召開專題會議進行研究部署，沒有召開教師會議傳達會議精神，沒有活動實施方案和成立領導小組，也看不到任何有關“師德師風建設年”活動的宣傳標語。希望對活動沒引起高度重視的學校迅速行動起來，嚴格按活動實施步驟扎實開展好各項活動，真正掀起師德師風建設的活動熱潮。
　  現在這項活動很快進入第二階段（查擺問題階段），這個階段要求搞好個人查擺和單位查擺兩方面的工作。個人查擺，要求各學校組織全體教職員工對照《中小學教師職業道德規范》和《新化縣中小學教師職業道德考核評價方案》，采取自己找、同事提、學生評、家長議等多種行之有效的辦法，進行問題查擺。并在找準存在的差距和不足的基礎上，提出改進的措施和方法，寫出自查材料。自查材料要重點查擺遵紀守法、愛崗敬業、關愛學生、教書育人、為人師表、終身學習等六個方面的問題，學校要將自查材料歸檔備查。單位查擺，要堅持開門搞查擺的原則，通過校園網、意見箱、召開家長座談會和教職工討論會、發放征詢意見信、公布監督舉報電話等多種形式，廣泛征求教師、學生、家長、社會對學校和教職工個人在師德師風建設方面存在的問題、意見和建議，找準本校和教師個人存在的問題，并尋找存在問題的原因，進行深刻反思，制定整改措施。這次開學工作檢查，教育局將對活動開展情況進行重點督查并予以通報。
　  （四）深入開展創先爭優活動
　  創先爭優活動已進入第二階段的工作，從前段工作來看，我們取得了很大的成績，涌現出了一大批先進基層黨組織和黨員先進個人，先進基層黨組織有新化三中、新化四中、爐觀中心學校等，黨員先進個人有新化二中曾文波、新化三中羅貴雄、新化四中陳滿平、爐觀中心學校鄒澤文等同志，這些先進個人都受到了縣委的張榜表揚。當然，有個別單位對創先爭優活動仍然不夠重視，采取應付式的態度，敷衍了事，希在以后的工作中認真整改，使這項活動真正落到實處。開學期間創先爭優活動有以下幾件事情需要迅速落實：1、各單位要迅速寫好黨員冬訓總結材料。2、各單位要迅速填好群眾評議表（包括附件1、2、3、4的相關內容）。3、各單位要迅速做好領導點評工作，填寫好領導點評表（包括附件1、2的相關內容）。4、迅速做好2011年黨員公開承諾。以上四個方面的所有表格均見教育局的xx年的第2號文件，填好以后請各單位于2月25日前送交局政工組辦公室。
　  （五）迅速啟動學校各種項目建設
　  上半年的項目普遍啟動較慢，到現在，還有部分項目完全沒動，甚至還有個別學校xx年的項目到現在還沒開工，進度嚴重滯后。各中心學校務必高度重視，要安排專人務實抓好項目建設工作，開學后必須盡快啟動建設，不能再延誤。以后相關項目的安排，將重點參考以往的項目實施情況，實施情況特別差的，安排項目時將會打折扣。
　　 （六）積極穩妥、務實有序地做好幼兒園整治工作
　  各幼兒園開學在即，各中心學校要主動做好幼兒園整治的各項基礎性工作，在當地黨委、政府的大力支持與配合下，積極向幼兒園園主、家長及全社會加強政策宣傳與耐心解釋工作，凡在督查中發現存在嚴重安全隱患的（包括辦學場所的建筑安全、消防安全、校車安全、食品安全等）幼兒園，該整改的是否整改到位，整改后沒達標的應堅決予以取締，同時要積極做好幼兒的分流入學工作，妥善就近安排到有辦學資質的幼兒園就讀。決不允許出現“幼兒到不安全的幼兒園就讀”和“因整治工作不力產生不穩定事件”的現象發生。
　  同志們，新學期新的開始，我們要收拾心情、調整心態，投入到緊張有序的工作中，第一時間進入狀態，第一時間狠抓落實。在新的一年里，我們要以更加飽滿的創業激情、更加昂揚的拼搏斗志、更加務實的工作作風，抓住機遇，迎接挑戰，攻艱克難，共同譜寫新化教育改革發展的嶄新篇章，為黨的xx華誕獻上一份厚禮！
　  最后，衷心祝愿大家在新的一年里身體健康、工作順利、家庭幸福、萬事如意！

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