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公文 公司員工民主管理工作意見
公司**年底完成改制成為公司制企業。改制多年多來，該公司堅持依靠職工辦企業的指導方針，在民主管理過程中突出強調職工代表、股東代表地位，發揮職代會、股東會作用；搭建出民主管理平臺，落實廠務公開到位、落實對話交流到位、落實合理化建議到位，統一了職工思想，凝聚了職工干勁，有效提升了企業的凝聚力、向心力和執行力，推動了企業健康、和諧發展。
強調兩類代表，發揮兩會作用
公司針對企業改制后公司制企業特色，民主選舉產生職工代表、股東代表，嚴格執行職代會制度、股東會制度，確保職工在企業的源頭參與民主管理的途徑和方式，充分發揮民主管理。
（一）突出兩類代表民主管理地位
公司現有職工代表50名，股東代表37名，包括了工人、技術人員、管理人員、領導干部和其他方面的人員，是企業改制后按生產單位、部室劃分選區民主選舉產生。職工代表從382名職工中民主選舉產生，股東代表從319名股東中民主選舉產生，兩類代表具有良好的品行和一定的生產、管理知識和工作經驗；具有較好的參與民主管理的能力；具有廣泛的代表性和群眾性，能夠代表全體職工的意志，能夠從不同方面代表反映全體職工的意愿和要求，能夠代表職工直接行使民主權利，參與企業管理。公司在日常工作中注重強調兩類代表的民主管理作用，無論大到企業中層領導競聘，企業發展規劃投資，還是各類活動的參與測評，都申明必須有兩類代表參與，充分尊重了兩類代表民主管理的權利與義務。
（二）發揮兩會民主管理作用
公司改制后伴隨著現代企業制度的建立和完善，公司職代會、股東會得到了共同發展，成為公司制企業實行民主管理的兩個重要平臺。兩會充分發揚民主、依法行使職權、促進了公平正義、維護了團結穩定，保障了職工的知情權、參與權、表達權、監督權，推進企業決策的科學化、民主化。
公司改制多年來堅持職代會制度，通過定期向職代會匯報單位的生產形勢、經營狀況，請職代會審議單位的改革方案、發展規劃、行政工作報告、財務審計報告等涉及企業發展和職工切身利益的重大問題，保證了職工從源頭參與決策；通過堅持集體合同平等協商制度，使集體合同真正成為維護職工合法權益的有效手段；通過規范提案管理程序，提高提案質量，并做到了件件有答復，條條有回音，極大地調動了職工群眾關心企業發展、參與企業管理的積極性。
公司在體制和機制上積極探索創新，在遵循和維護法律法規賦予職代會職權的基礎上，實現現代企業制度下股東會制度的有效銜接，它與職代會互相補充、相輔相成，共同構成企業民主管理的制度體系，保障了國家利益、出資人利益、企業利益和職工利益的協調發展，推進現代企業制度建設。企業改制*年來先后召開股東會12次，進行年度行政工作報告、監事會報告、利潤分配方案的審議，對公司章程、公司章程修正案、增資擴股方案、增資擴股方案變更、股權轉讓辦法等進行表決，還全程參與了兩屆董事會、監事會的選舉工作，有效增強推動民主管理工作的力量。
二、搭建三個平臺，落實民主到位
搞好和深化企業民主管理工作，是貫徹落實全心全意依靠工人階段指導方針的體現。公司積極搭建平臺，落實到位，通過廠務公開、對話交流和合理化建議活動，充分發揮好廣大職工知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益，調動職工參加企業發展的積極性和主動性。
（一）廠務公開
廠務公開是企業民主管理的一項重要內容，對保障職工的監督權和知情權具有重要意義。為把廠務公開工作組織好、實施好，公司黨政工聯合制定下發文件，對實行廠務公開、加強民主監督、民主管理的實施細則和廠務公開考核辦法做出嚴格規定，明確了指導思想、工作機構，以及廠務公開的內容、方式、檢查考核辦法及獎懲等，并在全公司層層建立了相應的工作機制和運行機制，保證了廠務公開的效果。多年來，該公司堅持將企業改革和發展的難點問題、職工群眾關注的熱點問題、企業黨風廉政建設的關鍵問題，作為廠務公開民主管理的重點，特別是圍繞勞動就業、收入分配、社會保障、安全衛生、采場承包、生產用煤采購等加大公開力度，同時將生產經營指標完成情況、成本支出情況、職稱評審、發展黨員等68項內容列入公開內容，在企業中營造了公開透明的良好氛圍，各車間還將生產經營、安全管理、材料領用、成本核算等情況列入公開內容，提高了廣大職工群眾參與的積極性，增強了工作的實效性。
（二）對話交流
公司為更好地引導職工認清形勢、堅定信心、同心協力、共渡難關，為企業的生存與發展奮力拼搏，連續四年堅持與兩類代表對話交流。通過對話交流，架起了一座公司經營管理決策層與兩類代表聯系的橋梁，既解決了大量企業生產經營、改革發展穩定和職工群眾關心的熱點、焦點問題，又增進了公司經營管理決策層和職工群眾的相互理解與支持；既廣納諍言保生存，又集思廣益謀發展。每年公司黨委、工會、黨群部都要利用幾天時間深入基層，陸續走訪各生產單位，與各單位職工代表、股東代表進行懇談。在每次的對話交流會上，工會主席通報半年來公司生產經營狀況，各車間技經指標完成情況，職工收入情況等。黨委書記為大家客觀地分析企業面臨的形勢，告訴大家企業是大家賴以生存和發展的家園，是大家的利益共同體，命運共同體，號召兩類代表要知無不言，言無不盡，帶頭查找漏洞、反映問題、提合理化建議、參與企業管理，使公司黨委了解掌握職工思想動態，傾聽到基層職工的意見、建議，以起到交流思想、宣傳政策，發現問題、解決問題的作用。接著職工代表、股東代表將自己在日常工作中收集、發現的一些意見建議進行陳述。*年來對話交流會共收集到職工的意見建議達200多條，黨群部每次進行整理分類后要求各部室與主管領導及時溝通，100%給職工們一個滿意的解答。每年的對話交流通過發動全體職工的力量，使信息在對話中交流，政策在對話中明晰，難題在對話中破解，人心就在對話中凝聚，確保了企業在困境中保生存、謀發展、求突破。
（三）合理化建議
公司改制四年來，廣開渠道，建立暢通的信息反饋平臺，及時地收集聽取掌握職工中提出的任何一條建議，隨時隨地做好對合理化建議的采納和實施工作。凡是認為可行的，有利于改進生產工藝，有利于提高經濟效益或社會效益的，有利于節約能源降低消耗的，有利于改善作業條件提高工作效率的等等，基層工會都在第一時間與單位行政溝通，以最快最短的時間組織實施。進入2008年，由于原燃料漲價等各種增支因素的影響，公司生產經營經受到了十分嚴峻的挑戰。該公司落實好全心全意依靠職工辦企業的方針，基層工會切實履行好發動、引導、參與的職能，動員全體職工，鼓勵、發動、組織好群眾性的節能降耗、挖潛增效、技術攻關、技術創新、管理創新等合理化建議活動。每一名職工開動腦筋，圍繞單位生產的重點，難點，關鍵點，圍繞著本單位的產品質量、工藝操作、節能減排、降本增效等方面，廣提合理化建議，針對本崗位，針對各環節，積極主動地去發現問題，要讓職工明白，問題點就是改進點，改進點就是創新點，創新點就是增效點。僅**年下半年合理化建議達25項，創效果80.05萬元，今年上半年又收集實施22項，創效18.13萬元，公司獎勵職工、車間**元，充分調動起職工關心企業成長、參與企業管理中來。
三、實現民主管理，推進科學發展
四年多來，公司堅持全面踐行依靠職工辦企業方針，充分調動起廣大職工關心企業成長、關注企業發展、參與企業管理得積極性，形成同心同力、群策群力的良好氛圍，使企業有關人事、薪酬等重大改革得以順利實施，構建出和諧勞資關系，推進了企業科學發展進程。
（一）順利推行各項制度改革
企業改制后，首先進行了人事改革，針對 25個中層管理崗， 30位原中層公開競聘上崗。競聘過程中通過兩類代表積極參與，現場打分，成功選拔出25名職工信賴，有實干精神的中層領導。今年公司又開展了窯長選拔工作，共在41名選手中選出14名正、副窯長，這一選拔過程也是在兩類代表參與打分的基礎上圓滿完成。其次進行薪酬制度重大改革，活化工資公配，實現以崗定薪、一崗一薪。在兩類代表的討論修訂、表決通過后，新工資分配辦法得以順利推行，營造出尊重知識、尊重技能、尊重貢獻的氛圍。在運行過程中根據兩類代表意見建議**年又增設了廠、部長獎勵基金，**年為適當照顧困難職工，又設立了專項基金，使薪酬制度越來越趨于完善。
（二）穩定職工隊伍和諧勞資關系
公司以職工為本，進一步加大協調勞動關系和化解矛盾的力度，主動依法科學地維護職工權益，努力建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關系，推動和諧企業建設。勞動合同、工資集體協議是國家保障企業勞資雙方的合法利益、促進勞資關系和諧穩定推行的平等協商制度，也是職代會的一項重要內容。從**年起，該公司對所有從業人員的勞動合同及工資福利進行平等協商，根據企業的實際狀況，對雇用工的法定假日、休息日加班實行協議加班費，并經懷來縣勞動仲裁部門進行認定，這一舉措把職工權利與企業利益融合在一起，有效維護了企業員工的雙方利益。**年該公司又按照國家政策規定積極為在崗農民工交納養老保險，并在新一輪勞動合同簽訂時予以實施。在新一輪勞動合同簽訂過程中，企業勞資部門負責人詳細解答農民工提出的問題，使大家對養老保險政策有了一個正確的直觀的認識，大大提高了占企業從業人員三分之二農民工的工作積極性，使職工隊伍更加穩定，為企業的穩定生產提供了人力資源保障，努力構建和諧企業勞動關系，實現勞資雙贏。
（三）成功進行集資加快企業發展
在企業改制的第一年，公司為滿足鐵、鋼、材對冶金白灰的需求，急需進行擴建和興建工程，以實現年產百萬噸的配套規模。對于剛改制的企業來說，不說2700多萬元的工程款，就是連籌備啟動資金都是個問題。面對公司總體安排2005年10月15日必須投產運行的決定，公司黨群系統、工會系統加大形勢任務教育力度，向職工講形勢、交家底，共同解決啟動資金的問題。通過積極宣傳，改制職工、股東代表們了解到了啟動資金的關鍵性。通過法定程序，在董事會、股東大會的一致通過下執行了增資擴股，僅僅一天時間，職工們紛紛集資就達到了350多萬元，解決了企業發展燃眉之急，確保**年底該公司成功達到百萬噸生產規模，為企業的后續發展奠定基礎。在廣大職工的理解、支持、參與、協作下，*上回轉窯一座，擴建*鈣灰豎窯；*節能鎂灰豎窯擴建；在**年又唱響“轉變發展方式，向管理要效益”主旋律，企業實現了健康、持續發展。公文

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