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同志們：

這次全局“為民服務創先爭優”活動會的主要任務是：認真貫徹落實中央、省市有關會議和文件精神，對我局“為民服務創先爭優”活動進行再動員、再部署，推動“為民服務創先爭優”活動深入開展，進一步激發各級黨組織和廣大黨員的生機與活力，為岳陽公路加速發展提供持久動力和組織保證。

剛才，項目經理李啟軍同志介紹了該項目在創先爭優活動中的一些做法，具有一些特色。其實，創先爭優活動開展以來，我局各級黨組織按照中央和省、市委的要求，緊扣“為推進科學發展創先進，為加快富民強市爭先鋒”的主題，以扎實開展各項活動為載體，注重把創先爭優落實到本職崗位和干事創業上，不斷把活動引向深入，取得了初步成效，并得到了上級領導和主管部門的充分肯定。

月 日，中央創先爭優活動領導小組召開窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”視頻會議。會上，李源潮部長對下一步活動開展作出了一系列重要指示，強調“為民服務創先爭優”活動要努力實現服務意識、服務作風、服務效率、服務能力的明顯提高；各窗口單位和服務行業要以群眾滿意為導向，出實招、辦實事、求實效，深入聽取群眾意見，找準創先爭優的著力點，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題；要全面推廣“三亮三比三評”好方式，使其成為窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”的重要載體和抓手，從而推動創先爭優活動不斷深入。全局各級黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實這些新要求，更加扎實有力地推進創先爭優活動。等下，市交通局、市直工委、市委創爭辦的領導還要作重要指示，下面，我就深入推進全局“為民服務創先爭優”活動先講四點意見。

一、統一思想，充分認識深入推進窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動的重要意義

窗口單位和服務行業直接面向群眾、面向社會，聯系民生最緊密、服務群眾最直接，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，是黨和政府聯系群眾、服務群眾的重要橋梁和紐帶。窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動，是改進行業作風，提升黨和政府形象，密切黨群干群關系的迫切需要；是推進黨群共建創先爭優，促進全社會形成創先爭優良好風氣的重要切入點；是提升服務能力水平、保障和改善民生的有效舉措；是推動科學發展、促進社會和諧，確保創先爭優活動取得實效的有力抓手。公路行業是重要的窗口單位。全局各級黨組織和廣大黨員一定要從堅持黨的根本宗旨、保持黨同人民群眾血肉聯系的高度，進一步提高認識，切實把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來，尤其是要深刻領會李源潮部長的講話精神，堅持以群眾滿意為第一標準，教育引導廣大基層黨組織和黨員牢固樹立以人為本、執政為民的理念，從改進服務態度、服務質量和工作作風入手，把創先爭優的行動落實到具體崗位上，展現到窗口上，用實實在在的行動塑造公路行業的良好形象。

二、明確任務，強化深入開展窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動落實措施

為進一步開展好窗口單位和服務行業的創先爭優活動，最近，中央創先爭優活動領導小組印發了《關于在窗口單位和服務行業深入開展“為民服務創先爭優”活動的指導意見》，目的就是要把這項工作抓得更實一點，抓出成效來。我們必須以高度負責、一抓到底的精神，精心謀劃，周密部署，強化措施，創新辦法，把活動不斷引向深入。

首先，要用心做事，提升服務能力。為了“讓人民群眾走更好的路”，必須堅持把服務群眾寓于公路建設、養護和管理、征費之中，以群眾是否滿意作為根本標準。一是著力讓群眾便捷出行。結合“十二五”規劃，統籌推進路網改造和大中修工程，集中人力、物力和財力，加快實施S207線、S306線岳陽至平江段等老路、流量大路段改造，圍繞年度目標，加大線、通海路改造力度和進度，構筑方便群眾出行、四通八達的公路網。二是著力讓群眾安全出行。深入開展公路環境綜合整治、超限運輸治理，為老百姓出行營造良好的路域環境。重點對國道107線、106線，省道306線、308線等干線公路開展綜合整治，對沿線道口、打場曬糧、占路交易、堆積、非標、拋灑滴漏、標志標線等進行專項整治，改善路容路貌，提升通行能力。同時，盡最大努力加快危橋改造和安保工程，在急彎陡坡路段增加警示牌。三是著力讓群眾快速出行。嚴格落實鮮活農產品綠色通道和聯合收割機跨區作業、煤汽運輸等規費減免政策。

其次，要傾心服務，提高工作水平。結合 “三亮”活動，積極創建“岳陽公路品牌”，實現四個更加（執法更加文明，服務更加優質，環境更加優美，管理更加規范），努力為群眾提供優質服務。一是強化規范服務。在公路窗口設立黨員示范崗、文明示范崗、收費文明崗，推進星級收費員考核。在管理人員、收費員中全面推行手禮服務、微笑服務。二是強化便民服務。完善便民服務設施，開通“民情信箱”，辦好“行風熱線”直播，傾聽百姓呼聲，及時解決群眾關心的熱點、難點問題。在路政管理“系統化、規范化”的基礎上，結合創先爭優活動，突出強化“快捷化”服務，著力打造“岳陽路政特快”品牌。通過不斷創新服務方式，提升服務意識，變坐等舉報為上路巡查，變被動受理服務為主動上門服務，變階段性服務為全過程服務，變8小時制服務為全天候服務，變平時常規服務為節假日特勤服務，真正推行 365天無盲區服務。同時實行首辦負責，推行限時服務，推出即時服務，開通特事特辦直通車，提升服務水平，爭創優質服務品牌。三是強化溫馨服務。聘請服務對象、群眾代表、黨代表、人大代表和政協委員對基層黨組織、黨員進行評議，提升綜合滿意率。

再次，要悉心管理，轉變工作作風。創先爭優、服務群眾，關鍵是黨員干部帶好頭。為此，要大力加強黨員和干部隊伍建設，切實轉變工作作風。一抓責任到位。全面推行“一線工作責任制”和“抓重點、抓亮點、抓難點、抓弱點、抓具體、具體抓”的“六抓工作法”，特別要把黨的基層組織建到重點項目工地和公路中心站，開展立功勞動競賽、技能大比武、爭當建設標兵等活動，充分發揮黨組織戰斗堡壘作用和共產黨員先鋒模范作用。二抓考核到位。量化考核標準，比進步幅度、比服務質量、比奉獻價值、比干部作為，在全系統掀起為群眾服務你爭我趕當標桿、奮發有為創一流的濃厚氛圍。三抓落實到位。實行效能大督查，治理“庸、懶、散”，消除“中梗阻”，對服務不力、群眾反映多的干部，調查核實后采取通報批評、誡勉談話、組織處理等措施嚴厲問責。

　　三、突出重點，依托載體，確保深入開展窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動取得實效

以創建公路黨建品牌為抓手，推動創先爭優活動往深層次發展。各基層單位要緊緊圍繞公路黨建品牌這一載體，豐富內容，創新形式，推出一批具有自身特色的亮點工作，引領創先爭優活動深入發展。結合公路系統實際，重點深入開展“三亮”、“三比三優”、“四評”活動。

（一）大力推行“三亮”活動。一是亮身份。把黨員身份亮出來，通過配戴黨徽、工作牌和設立公示欄、設立黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，亮明崗位職責，亮明服務標準，亮出責任，亮出使命，提高黨員在群眾中的認同感和信任度。二是亮標準。深化推進黨務公開、政務公開，在網上、收費站、便民服務處等場所將公開服務事項、工作職責、工作時限、工作流程、辦結時限進行公開，方便群眾辦事，接受群眾監督。三是亮承諾。以“窗口服務如何讓群眾更滿意”為主題，按照“承諾、踐諾、評諾”的活動要求，公開作出承諾，兌現承諾內容、接受群眾監督。

（二）深入開展“三比三優”活動。一是比技能。以崗位比武和社會主義勞動競賽活動為載體，開展“比技能，創造優等窗口”活動，通過崗位練兵、技能比武、立功競賽等，不斷提高業務技能和服務水平，爭當行業“排頭兵”。二是比作風。大力倡樹“立說立行、馬上就辦”的作風，以公路站為單位，以創“五型班組”為載體，從管養路段的整體管養效果入手，開展“比服務，打造優質品牌”活動，通過文明服務、誠信服務、廉潔服務、優質服務，促進全行業服務態度明顯改進、服務作風明顯轉變。三是比業績。發揚“干就干最好、爭就爭第一”的精神，從公路管養水平入手，開展“比業績，爭當優秀標兵”活動，定期組織匯報交流、現場觀摩、領導點評和群眾評議，促進基層黨員干部履職盡責創先進，立足崗位爭優秀，干一流工作，創一流業績。

（三）認真組織“四評“活動。結合政風行風評議，扎實開展“四評”活動，樹立公路行業新形象。一是自己評。結合民主生活會、組織生活會，定期或者不定期地組織黨員干部開展自評和互評，查找存在的問題和不足，進一步明確自身努力方向和創爭目標。二是群眾評。通過填寫評價表、意見簿、滿意度調查等方式，廣泛征求意見，讓服務對象、“兩代表一委員”、群眾代表等及時對服務質量進行評價。三是領導評。認真開展領導點評活動，采取現場點評、會議集中點評、個別談話點評等相結合的方式，實事求是地開展領導點評。四是組織評。結合年度考核、黨員民主評議，對“為民服務創先爭優”活動情況進行考核評議。通過“四評”活動，評選“十佳養路員”、“十佳收費員”、“十佳路政員”，激發黨組織和黨員為民服務熱情，促進“創一流隊伍、創一流形象、創一流窗口、創一流業績”，不斷提高辦事效率，促進服務工作上水平上臺階。

四、加強統籌聯動，形成合力，扎實推進窗口單位和服務行業“為民服務創先爭優”活動深入開展

創先爭優活動是全黨的一項重要政治任務，也是一項系統工程、民生工程。各窗口單位和服務行業黨組織要切實強化保障措施，突出實踐性、長效性、廣泛性，進一步健全工作機制，完善工作措施，抓好工作落實，確保活動扎實有序開展。

一要強化責任主體。創先爭優主管部門作為直接責任人，對抓好本單位的創先爭優活動責無旁貸，必須切實擔負起領導和指導的責任。各單位要結合自身工作實際和特點，明確職責任務，細化工作要求，強化工作指導，推動工作落實，特別是要落實一把手抓創先爭優活動的責任。

二要堅持統籌兼顧。要統籌安排好各個環節和各個時段的工作，做到合理銜接、前后呼應，推動創先爭優活動有序推進。要統籌協調活動安排，實現上下互動、左右聯動；要將開展創先爭優與推動當前各項中心工作，圓滿完成年度目標任務統籌結合起來；要增強黨性意識、大局意識和為民服務意識，在思路上再優化，在方式再創新，在措施上再加強，力求通過一線抓調研、一線聽民聲、一線辦實事，把活動的成效體現到解決突出問題、促進各項工作上，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗創先爭優活動的成效。

三要形成共建合力。要積極開展黨群共建創先爭優活動，以黨內帶黨外、以黨員帶群眾，充分發揮服務行業和窗口單位工會、共青團、婦聯等群團組織作用，積極組織廣大職工、青年、婦女開展形式多樣的創先爭優實踐活動，讓心里想著先進、行動展示先進、工作創造先進成為廣大員工的價值取向和人生追求。要把創先爭優活動與其他工作統一起來，在結合上做文章，在深化上下功夫，實現創先爭優與其他活動互相促進、共同推進。

四要營造濃厚氛圍。各單位各部門要充分發揮新聞媒體和自身宣傳陣地的作用，大張旗鼓地宣傳創先爭優活動。要結合貫徹落實市第六次黨代會精神，采取多種形式，緊密聯系實際，深入學習市委書記易煉紅在中國共產黨岳陽市第六次代表大會上所作的《強力推進“四化兩型”加快建設“五市一極”續寫民本岳陽和諧崛起新篇章》報告，使公路人在見證輝煌中增強信心，在目標引領中贏取動力，形成全神貫注抓發展，凝神聚力促趕超的良好氛圍。要善于發現先進、樹立典型，及時對好的做法進行總結、提煉和推廣，推進創先爭優活動常態化、長效化。各單位要結合各自業務特點，確定特色主題，積極打造亮點，創新載體，使之成為展現自己工作和創先爭優活動的金字招牌。

同志們，開展窗口單位和服務行業為民服務創先爭優活動，是岳陽公路加速發展的內在要求和根本保證。我們要以高度負責的態度，求真務實的作風，扎扎實實地為老百姓干點實事，真正把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示公路人的形象窗口，切實把窗口單位和服務行業創先爭優辦成群眾滿意工程!

謝謝大家。

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