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同志們：

今天的會議，有一項重要任務就是貫徹落實國務院、自治區以及市廉政工作會議精神，認真總結、分析和部署我縣廉政建設工作，進一步統一思想，明確任務，狠抓落實，推動全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作深入開展。

年，全縣政府系統認真貫徹落實區、市關于廉政建設和反腐敗工作的各項部署，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定這條主線，堅持懲防并舉、標本兼治、綜合治理，著力解決損害群眾利益的突出問題，不斷推進體制創新和制度建設，各項工作都取得了新的進展。一是加強對重點項目及工作的監督管理。對中央擴內需投資項目、迎接“兩個文明”現場會建設項目、各類惠農補貼項目、機關事業單位招考人員等實施全程監管，加強對家電下鄉等政策落實的監督檢查。二是認真解決損害群眾利益的突出問題。堅持把解決損害群眾利益的突出問題作為工作的重點來抓，著力解決征地拆遷補償、占地糾紛等群眾反映強烈的熱點、難點問題。嚴格實行教育收費公示制度，認真落實“兩免一補”政策，加強醫德醫風建設，加大對藥品醫用耗材集中招標采購制度的監督力度，扎實開展治理商業賄賂工作，加大公路“三亂”治理力度，嚴肅查處了一批假冒偽劣農資銷售案件，有力地維護了人民群眾的切身利益。三是優化經濟發展環境得到有效保障。堅持以優化環境、促進發展為目標，實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、“一崗雙責”等制度。政府門戶網站全面升級，政府信息公開渠道更加暢通。試行開通縣長熱線和領導網上信箱，群眾反映的熱點、難點問題得到有效解決，其中縣長熱線受理23件，全部辦結，辦結率達到100%；領導網上信箱受理30多件，85%已經辦結回復，15%轉交有關部門處理。深入推進行政審批制度改革，向社會公開各種審批事項、服務事項以及收費標準，辦事程序不斷簡化，投資成本不斷降低。積極開展行政效能檢查，及時糾查破壞投資環境事件，為經濟發展提供了良好的環境保障。四是依法行政和政風行風建設得到有效加強。認真貫徹行政許可法、招投標法、土地法、政府采購法等法律法規，深化行政審批制度改革、財政管理制度改革繼續推進，進一步落實了“收支兩條線”管理，堅持以群眾滿意為工作目標，扎實開展行風評議和政風行風問卷調查活動，嚴肅查處行政不作為、亂作為等行為，層層落實糾風工作責任制，政風行風進一步得到好轉。五是大力壓縮開支。全年減少公務接待費44萬元，壓縮車輛購置及運行費22.5萬元，節約水電油支出24萬元，精減會議減少支出6萬元。認真開展“小金庫”專項治理工作，取得了階段性成果。

在肯定過去一年廉政建設工作成績的同時，我們也清醒地看到，全縣政府系統廉政建設和反腐敗工作還面臨著一些新情況、新問題，與上級的要求和人民群眾的期望還存在較大差距，主要表現在：少數部門和單位對廉政建設的重要性、艱巨性、長期性和復雜性認識不足，履行“一崗雙責”不到位；有令不行、有禁不止、吃拿卡要等現象在個別單位還或多或少存在；干部違規違紀時有發生，干部作風需要進一步改進；規范權力運行、預防腐敗的制度還有待進一步完善。解決這些問題，鞏固廉政建設和反腐敗工作的成效，還有大量的工作要做。因此，我們一定要進一步統一思想，深刻認識政府系統廉政建設和反腐敗工作的重要性，切實增強責任感和緊迫感，以更堅定的決心、更有力的措施、更扎實的工作，堅定不移地推進廉政建設和反腐敗工作。下面，我就做好今年全縣廉政工作講兩點意見。

一、緊扣中心，突出重點，扎實推進政府系統廉政建設

年，是深入貫徹科學發展觀，積極推進“三縣”建設步伐，構建和諧的重要一年。全市“兩個文明”現場會召開在即，迎會各項工作任務繁重、壓力巨大，這也給全縣廉政工作帶來了很大的挑戰。今年，全縣政府系統廉政工作要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實國務院和區、市政府廉政工作會議和縣紀委十二屆五次全體（擴大）會議精神，緊緊圍繞規范權力運行，注重體制機制創新和制度建設，加強落實黨風廉政建設責任制，切實加大對重點項目和民生工程的監管力度，著力解決損害群眾利益的突出問題，促進領導干部廉政勤政，為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的保證。

（一）加強對重大決策部署執行情況的監督檢查。強化對中央擴大內需投入我縣資金項目實施情況的督查，管理好國家和區、市、縣政府投資資金。加強對城鎮基礎設施、民生工程及迎會重點項目建設的監督管理，著力解決工程建設領域存在的突出問題。認真開展對耕地保護、節約用地、資源節約及環境保護政策落實情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費、閑置土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題。繼續加強對礦產資源開發秩序的監督檢查，督促落實探礦權、采礦權招標拍賣掛牌出讓制度，嚴肅查處探礦權、采礦權審批以及礦產資源開發整合中的違紀違法案件，理順經營管理體制，提高資源利用率，促進礦業經濟可持續發展。經常開展安全生產法律法規執行情況監督檢查，嚴格執行安全生產責任制，加大責任事故調查處理力度。進一步健全社會監督機制，及時公開有關信息，主動接受社會各界監督。

（二）認真解決群眾反映的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。維護好、實現好、發展好人民群眾的利益，是一切工作的出發點和落腳點，是檢驗政府工作的根本標準。解決損害群眾利益的突出問題，要堅持糾防并舉、綜合治理的方針，重點做好民生工作。一要繼續抓好治理教育亂收費。嚴肅查處擠占、挪用、截留教育經費問題，認真落實“兩免一補”政策，堅決杜絕學校亂收費行為。二要加強醫療衛生專項治理。認真貫徹落實國家新醫改方案，組織開展醫藥價格專項檢查，打擊價格違法行為，堅決糾正各種亂檢查、亂加價、亂收費等行為，重點查處醫藥購銷和醫療服務中的不正之風和商業賄賂。要嚴厲打擊制售假劣藥品和違法行醫行為，確保群眾用藥安全。三要扎實做好減輕農民負擔工作。認真落實家電下鄉、汽車摩托車下鄉、農機具補貼等各項惠農政策，規范村級組織“一事一議”，防止農民負擔反彈。強化農資市場監管，嚴肅查處制售假冒偽劣農資的坑農害農行為。同時認真解決征地拆遷、環境保護、安全生產、食品藥品安全、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題。

（三）切實加強政風行風建設，進一步優化投資環境。規范權力運行體制，不斷加強政府自身建設。一要進一步加強政風行風建設。認真落實糾風工作責任制，扎實開展政風行風評議，廣泛發動群眾參與行風問卷調查，強化對政府部門政風行風的社會監督。要建立健全科學民主決策制度，全面推行行政執法責任制，扎實推行政務公開，提高政府工作透明度。大力精簡會議和文件，開短會、講短話、發短文，充分利用政府辦公網發文，逐步取消紙質文件。要嚴格控制慶典、儀式等活動，從嚴控制“三公”消費，嚴格禁止高標準裝修辦公樓。二要進一步加強行政效能監察。重點查處個別干部“吃拿卡要”謀取私利的現象，堅決糾正違規亂收費、亂罰款等問題。對申請人依法進行政策咨詢或辦理事項的，出現推諉扯皮、弄虛作假、不能在規定時間內辦復的，嚴格追究相關責任人責任。三要加強投資環境綜合整治。有關部門進入企業檢查必須堅持報審制度，實行統籌安排、聯合執法。對以檢查為名亂收費、亂罰款，擾亂企業正常生產經營的堅決從嚴予以查處。今年是我縣的迎會年，也是城鎮建設年，招商引資力度越來越大，投資創業人員越來越多。通過幾年來優化發展軟環境的深入開展，雖然各單位精神面貌和工作效率有所提高，但個別部門仍然存在一些不拿好處不辦事，有了利益亂辦事的問題，對于類似的違法違紀現象，要堅決予以打擊，努力營造風清氣正的發展環境。

（四）深入整頓干部作風，嚴肅查辦違法違紀案件。整頓干部作風、查處違法違紀案件是深入開展反腐敗斗爭的重要突破口，是懲治腐敗的有效手段。整頓機關干部作風，要加強對機關單位工作人員出勤和工作效率的督查，監察局及督查室要不定期對各部門、各單位進行督查，將督查結果反饋縣委、政府主要領導，并在全縣范圍內進行通報，對單位內部管理出現漏洞的主要領導進行約談。同時，今年全縣將對各單位吃空餉人員進行全面清查和治理。1月份，中央頒布了重新修訂的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，完善了黨員領導干部廉潔從政行為規范。今年我們要進行一次《廉政準則》學習教育活動，認真查找領導干部廉潔從政方面的薄弱環節和問題，采取有效措施認真加以解決，對以權謀私、濫用職權、貪污腐敗等違法違紀行為予以嚴厲查處。在加大查辦各類腐敗案件工作力度的同時，繼續深入推進治理商業賄賂專項工作。進一步加大對商業賄賂案件的查處力度，特別是對工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等領域的案件要重點查辦。

（五）深入推進防腐敗源頭治理，積極推進政務服務中心建設。加強政府廉政建設，要堅持科學決策、依法決策、民主決策，建立和完善深入調研、專家論證和集體決策相結合的決策體制和機制，健全決策規則，規范決策程序，提高決策透明度，強化決策責任，減少決策失誤，防止濫用權力和滋生腐敗。要進一步深化行政審批制度改革，加快推進公共服務體系建設。以轉變政府職能、創新工作機制、提高辦事效率和服務質量為核心，以建立服務型政府、廉潔型政府、法制型政府為目的，依法集中辦理行政許可、非行政許可審批和服務事項，增強辦事透明度，減少辦事程序，縮短辦結時限，提高效率和服務質量，實行一次性告知、事項辦理限時辦結、統一收費、重大項目代辦等制度，逐步完善鄉鎮社區公共服務體系建設，努力促成政務服務中心于今年6月底建成并投入運行。擬進駐服務中心的部門與單位要提前成立專門負責審批工作的審批辦，審批辦的主要職能就是把分散在本單位不同科室、由不同分管領導分管的行政許可、非行政許可審批和服務事項進行統一辦理。審批辦整建制進駐政務服務中心后，部門其他科室將不再辦理行政許可、非行政許可審批和服務事項。各單位確定的審批辦人員名單要以正式文件上報縣政府。

二、加強領導，細化責任，狠抓反腐倡廉各項任務落實

今年加快發展的任務十分繁重，反腐倡廉面臨新的形勢和新的要求。各部門、各單位要牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持中心工作與廉政建設兩手抓兩手都要硬，切實把反腐倡廉各項工作落到實處。

（一）嚴格執行廉政建設責任制。廉政建設責任制是推進反腐倡廉的重要制度保障。各部門、各單位要把廉政建設納入本單位、本部門的總體工作之中，做到統一謀劃、統一部署、統一實施。領導干部要認真履行職責，以身作則，敢抓敢管，切實抓好本部門的廉政建設和反腐敗工作。要進一步加強對領導干部的教育和管理，嚴格執行領導干部廉潔從政的各項規定，切實解決領導干部廉潔自律方面存在的突出問題。對頂風違紀、違反規定收受禮金、有價證券和支付憑證的，放任親屬和身邊工作人員的，利用領導干部職權影響經商辦企業或從中謀取私利的，以及參與賭博等違紀違法行為的，必須嚴肅查處。要抓住吃拿卡要等問題開展專項治理，對措施不力、問題得不到解決的部門和單位，要堅決追究領導責任。

（二）抓好各項反腐倡廉措施的落實。政策、法規、制度的執行力和落實力，是政府行政能力的重要體現。廉政建設各項措施能否落實，體現了一個地方和單位領導的工作水平。今天我們會上提出的解決損害群眾利益的突出問題、優化投資環境、整頓干部作風、查辦案件、落實廉政建設責任制等工作任務，各部門、各單位一定要明確責任，細化措施，主要領導一定要負起責任，堅持管部門首先管廉政，抓住關鍵環節，切實抓出成效。會后要及時將此次會議精神落實下去，多給干部敲響反腐倡廉警鐘。

（三）切實加強監督檢查。監察、審計等專門監督機關和各部門監察組織要切實發揮作用，敢于堅持原則，嚴格執法執紀，切實加強對權力運行、職責履行情況的監督檢查。監察局要突出加強廉政監察、執法監察和效能監察，促進工作人員廉潔從政、依法行政、高效行政，確保政令暢通。審計部門要加強對財政預算收支、民政社保等專項資金，以及固定資產投資和國有資產的審計監管。各部門、各單位要積極配合監察、審計等部門依法履行職責，自覺接受監督。要積極支持并主動接受人大的依法監督和政協的民主監督，進一步擴大群眾和新聞媒體對政府及部門的輿論監督，全面推行政務公開、財務公開、辦事公開，確保政府工作人員不懈怠，不濫用權力，爭當勤廉兼優、人民滿意的好公仆。

同志們，做好新形勢下的政府系統廉政建設和反腐敗工作，責任重大、使命光榮、任務艱巨。讓我們在縣委的正確領導下，齊心協力、開拓進取，扎實推進政府系統廉政建設和反腐敗工作，為促進我縣經濟社會又好又快發展做出更大貢獻。

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