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本文作者：平田鄉 楊兆友 文秘114原創投稿
平田鄉學習實踐科學發展觀活動領導班子專題民主生活會整改方案

按照縣委第三批學習實踐活動元學辦〔2009〕16號《關于做好第三批學習實踐活動分析檢查階段有關工作的通知》的要求，鄉黨委高度重視，精心準備，認真組織，于12月8日召開學習實踐科學發展觀活動領導班子專題民穿越小說網 http://.nayishi主生活會暨2009年度領班子民主生活會。為確保領導班子專題民主生活會取得實效，切實解決班子及成員在踐行科學發展方面存在的突出問題，特制定本整改方案。
一、存在的主要問題
我們采取召開干部職工會，村總支書記及主任、鄉黨代表、部分人大代表、政協委員座談會，發放征求意見表等形式，廣泛征求對四套班子及班子成員的意見建議，共歸納整理出黨委班子肯定方面10條，意見建議6條；政府班子肯定方面8條，意見建議7條；人大班子肯定方面7條，意見建議3條；紀委班子肯定方面7條，意見建議4條；征求到班子成員個人意見建議95條。在民主生活會上,鄉領導班子及成員對照科學發展觀要求，緊密聯系思想和工作實際，認真開展批評與自我批評，深入分析了影響和制約我鄉科學發展的突出問題，并確定了下步重點整改落實的四個方面的問題：一是部分領導班子成員的理論學習不夠全面、系統，理論指導實踐，解決復雜局面，駕馭社會主義市場經濟能力存在差距；二是富民強鄉發展思路推進緩慢；三是對職能部門所站及村委會各項工作指導檢查不到位，存在重安排，檢查落實少的突出問題；四是村委會三職干部的管理力度不夠，作用發揮不明顯。
二、整改的指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全會、省委八屆七次全委會提出的要求及胡總書記云南考察結束時的重要講話精神，全面落實科學發展觀，立足鄉情實際，以提高執政能力和服務水平為目標，發揚黨的光榮傳統和優良作風，進一步解放思想，更新觀念，不斷規范從政行為，努力提高執政能力建設和服務水平，為加快經濟繁榮社會和諧新平田建設步伐提供堅強的組織領導保障。
三、整改的原則
整改的原則：著眼當前，立足長遠，突出重點，堅持近期與中長期的整改相結合，既要解決當前全鄉廣大干部群眾普遍關心、關注和反映強烈的熱點、難點、焦點問題，堅持解決共性問題與個性問題相結合，從鄉領導班子存在的突出問題入手，加強班子建設。做到整改收到實效與群眾滿意相結合，促進全鄉經濟社會又好又快發展。
方法步驟：一是召開黨政班子會議專題討論完善《整改方案》；二是把《整改方案》印發給各村、鄉直各單位，并在公開欄上公布，自覺接受監督；三是落實整改措施，明確領導責任，提出時限要求，切實加以整改；四是由鄉紀委對涉及的整改事項定期不定期進行督查，并及時將有關情況報鄉黨委，促進整改事項的落實，確保收到實效。
四、整改措施
（一）增強學習的緊迫感和使命感，創建學習型班子
1．增強學習的系統性和針對性。班子及成員要站在講政治的高度，充分認識加強學習的重要性，切實增強學習的自覺性和針對性，努力創建學習型領導班子。有針對性地加強市場經濟、現代科技、領導藝術和法律等方面知識的學習，重點加強對“三個代表”重要思想、十七大精神和構建和諧社會、科學發展觀、黨的執政能力建設、黨政紀條規等重要理論的系統學習，不斷提高政策理論水平，增強運用黨的理論觀察、分析、解決工作和生活中實際問題的能力和水平。
2．完善學習制度，提高學習質量。繼續堅持和完善中心組學習制度，認真制定切實可行的年度學習計劃，努力提高中心組學習質量。不斷創新中心組學習方式，抓好自學與集中學習的有機結合。切實提高學習質量，堅持學以致用，更好地把學習成效體現到具體工作中，創造性地貫徹各級黨委的決策，科學運用外地的成功經驗，推動各項工作取得新成效。把理論中心組學習作為統一班子思想和提高敏銳性的重要途徑，積極探索加強學習，提高理論水平和執政能力的新途徑、新方式。
3．從“保民生、保穩定、保增長”的大局出發，把縣委的部署與平田實際結合起來，著力解決學用脫節，理論學習指導實踐相脫節，與調查研究相脫節，與謀劃發展相脫節，做到學以致用，指導實踐，把學習成果轉化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領，特別是要轉化為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的能力，轉化為推動執政能力建設、先進性建設和作風建設的能力。
（此項措施要持之以恒，常抓不懈。責任人：顏輝 協辦人：班子成員）
（二）牢記發展要務，開創富民強鄉發展思路新局面
1．效益先行，政府引導，產業主導，推進“富民工程”發展思路。把產業提質增效，群眾增收致富做為“雙億工程” 富民的基點，正確引導廣大群眾產業結構調整步伐，走效益化、節約化、產業化經營致富，挖掘我鄉  上一頁  [1] [2] 資源優勢，發展壯大農業主導產業，在規模效益上拓寬增收渠道。針對農村廣大群眾思想解放程度不夠，對產業發展認識不到位，參與“雙億工程” 富民工程積極性和主動性不高的實情，采取“四項舉措”助推富民發展思路：一是加大政府引導力度，從群眾的思想認識上突破。農民是農業產業發展最直接的主體，離開農民參與產業發展的積極性和主動性，在好的發展思路都穿越小說網 http://.nayishi是停留在想法上，要讓發展思路真正落到實處，必須把思路變成行動，有了行動才會變成現實。群眾是農業產業發展的執行主體，只有加大宣傳引導力度，真正把思路變成群眾增收致富的出路；二是加大服務力度，加快產業發展服務體系建設。在產業發展過程中，服務體系配套建設取著決定性的作用，要做好產業發展的技術培訓、信息資詢服務、市場監管等相關服務體系建設，營造產業發展優質服環境；三是加大效益保障扶持力度。效益是農民最關心，最能調動積極性的催化劑，在群眾參與產業發展過程中，最大限度的降低產業投入成本，降低發展產業的風險系數，真正讓群眾得實惠，有效益。在政策資金扶持上加大傾斜力度，達到農民利最大化，一方面讓群眾認識到黨委政府對產業發展決心，另一方面調動群眾參與產業結構調整主動性。堅持以效益先行、產業主導、農民主體原則，通過不斷的加于探索，積極創造一切有利條件，搶抓發展機遇，縮短政府引導發展到群眾主動要發展的拉距過程，努力加快富民發展思路向富民發展出路的轉換，最終走上增收致富之路。
2．強抓協調服務與安全監管，推進強鄉發展戰略。隨著礦產資源開發利用的深入，在協調服務與安全監管等方面都顯現出了迫切需要解決突出問題，維護穩定壓力增大，礦產資源的開發又增加了維護穩定工作的難度，面對新形勢新問題，鄉黨委政府就推進富強鄉發展戰略，著力從三個方面采取積極應對措施：一是加大礦產業開發引起的各種矛盾化解和排查力度，能化解的及時就地化解，把問題解決第一線，涉及到化解能力范圍之外的及時報，積極爭取上級支持，努力營造和諧的開發環境；二是加大對礦產業開發企業的安全監管力度，樹立安全生產也是企業效益的理念，制定完善安全生產目標管理責任制，強化監管措施，確保企業生產安全、安全責任明確、監管措施有力；三是堅持開發利用與保護并重原則，在積極推進開發利的同時，注重環境保護生態環境、人文景觀，注重保護群眾良好的生產生活環境并重，著力完善相關保護措施的落實力度，努力做到科學合理有序開發利用，既照顧現實，又著眼長遠。
（此項措施要持之以恒，常抓不懈。責任人：李飛 協辦人：班子成員）
（三）加強督促檢查指導力度，著力改進鄉村兩級職能部門作風。認真貫徹落實集體領導和個人分工負責制，自覺抓好掛鉤村和分管部門工作。班子成員要講政治，顧大局，講實話，辦實事，求實效，不斷增強掛鉤村和分管部門工作的督促、檢查、指導力度。對分管部門的工作安排要有前瞻性和計劃性，指導工作要措施方法到位，檢查督促要及時。要有不抓分管部門工作是失職，抓不好掛鉤村和分管部門工作是瀆職的責任意識。
（此項措施要持之以恒，常抓不懈。責任人：文光才 協辦人：班子成員）
（四）加強村級班子隊伍建設，著力改善村級班子隊伍干事創業的積極性和主動性。面對村兩委換屆臨近的現實，針對部分村委會“三職干部”思想有所松動，參與各項工作積極性、主動性有所降低的實際，班子成員要主動查找原因，分析問題的根源，確保村級領導班子在其崗，謀其職，努力保持村委會三職干部在服務群眾、帶領導群眾致富、落實各項工作目標任務當中發揮應有的作用。在鄉機關干部職工問責辦法的基礎上，結合村級班子及工作實際，完善制定村委會三職干部管理問則辦法。同時進一步完善村委會各項工作管理機制，做到有章可行，努力發揮村委會三職干部作用提供制度保障。（此項措施2010年2月底前完成。責任人：楊海軍 協辦人：班子成員）

中共平田鄉委員會
2009年12月11日

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