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活動策劃范文:衛生監督所廉政風險防范管理工作實施方案是由范文詞典為您精心收集,希望這篇衛生監督所廉政風險防范管理工作實施方案范文可以給您帶來幫助,如果覺得好,請把這篇文章復制到您的博客或告訴您的朋友,以下是衛生監督所廉政風險防范管理工作實施方案的正文:
為深入貫徹落實黨的十七大精神,按照局黨委關于推進廉政風險防范管理工作的部署,拓展從源頭上防治腐敗工作領域,進一步增強我所預防腐敗工作實效,結合衛生監督工作實際,制定本工作方案。
一、指導思想
堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想,以科學發展觀為統領,堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針,積那一世小說網 http://.nayishi極落實推進廉政風險防范管理工作要求,緊緊圍繞衛生監督工作實際,增強緊迫感和使命感,筑牢思想道德防線,有效遏制和減少腐敗現象的發生,努力探索廉政風險防范管理工作信息化管理模式,形成思想觀念、廉潔氛圍、體制機制和規章制度一體化的反腐倡廉建設新格局,努力開創衛生監督所發展進步的新局面。。
二、組織機構
成立廉政風險防范管理工作領導小組,組長由黨支部書記、所長擔任,副組長由副所長擔任,成員由黨群辦公室、法規監察科、綜合辦公室、審批科、總務科負責人組成,具體負責廉政風險防范管理工作的決策、組織、協調、審核等工作。領導小組下設廉政風險防范管理工作辦公室,辦公室設在黨群辦公室。
三、實施范圍
按照“突出重點、分步實施、扎實推進、務求實效”的工作要求,首先在領導班子成員及人事管理、財務管理、行政許可、物資采購部門中先行開展,不斷總結經驗,逐步推廣延伸。
四、主要內容
廉政風險防范管理,防范的是廉政風險,管理的是防范工作。圍繞監督制約和規范權力運行,認真查找在思想道德、崗位職責、業務流程、制度機制和外部環境五方面可能發生腐敗行為的風險點,采取前期預防、中期監控、后期處置三項防控措施,通過制定方案、貫徹執行、檢查考核、調整修正四個環節,對預防腐敗工作進行科學化、系統化循環管理,使預防腐敗的責任落實到每一個崗位和每一個人,形成以“五類風險、三道防線、四個環節”為主要內容的預防腐敗工作長效機制。
(一)五類風險
1、思想道德風險。(針對個人)
主要表現為:放松世界觀改造,政治素質低,理想信念動搖;全心全意為人民服務的宗旨意識差;背離社會主義榮辱觀,貪圖享受,鋪張浪費;違反職業道德、不思進取、弄虛作假、我行我素、虛報浮夸、濫用職權等。
2、崗位職責風險。(針對單位、科室和個人)
主要表現為:不履行“一崗雙責”或履行不到位;不遵照黨和國家的方針政策;對自己的本職工作以及領導交辦的工作任務不認真負責,玩忽職守;違反衛生監督執法紀律,徇私枉法;違反廉潔自律相關規定,接受可能影響執行公務的禮品或宴請;違反民主集中制,獨斷專行或者軟弱放任;失職瀆職、不作為或利用職權亂作為等。
3、業務流程風險。(針對科室)
主要表現為:行政許可辦理事項的工作程序、業務流程等不能適應改革創新、操作性不強,與制度規定不相適應的流程;互相銜接存在缺位的程序;執行過程中互相制約不到位的流程等容易出現腐敗現象的環節。
4、制度機制風險。(針對單位、科室)
主要表現為:不能根據改革發展和黨風廉政建設的形勢需要,及時修訂和完善各項制度;造成部分制度操作性不強,致使貫徹落實不到位;對制度的執行缺乏約束力和監督力,不能形成有效的工作措施;不按制度辦事,使工作出現重大疏漏。
5、外部環境風險。(針對單位、科室、個人)
主要表現為:利用職務之便,收受管理相對人“紅包”、回扣、提成等;利用職業之便獲取其他不正當利益;利用職權謀取個人利益;領導干部生活圈、社交圈、娛樂圈等八小時之外有不廉潔行為等。
(二)三道防線
1、前期預防。針對廉政風險采取預防性措施。如:制定職位說明書,明確崗位職責及相關工作要求;針對干部職工的思想道德風險、制度機制風險、崗位職責風險明示防范規定,定期開展專項學習教育活動。
2、中期監控。針對廉政風險進行動態監控。如:建立動態性的受理舉報、群眾評議信息監測機制,定期自查和開展檢查,述職述廉,考核評議。
3、后期處置。針對違紀違法傾向性問題和苗頭,實施懲戒性措施。如:對在中期監控階段中發現的問題,通過采取重點提醒的警示教育、誡勉談話、發放限期整改的糾正通知書、責任追究等形式進行糾正。
(三)四個環節
通過計劃、執行、考核、修正“四個環節”對風險防范工作實施質量管理。
1、計劃。主要任務是制定廉政風險防范管理工作計劃、實施細則,發動黨員干部結合工作和反腐倡廉實際,從不同角度查找廉政風險點,評定風險等級,制定預防措施。同時,根據工作實際,制定中期監控和后期處置的具體辦法,做到責任到
無影傳說 異能煉金士 國寶 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 http://.nayishi 上一頁 [1] [2] 人、任務明確、機制健全。
2、執行。針對不同風險,實施計劃階段制定的風險管理措施,通過前期預防、中期監控和后期處置辦法,突出針對性、動態性和預防性,防止腐敗行為的發生,及時糾正不當行為,避免苗頭性、傾向性問題演變為違紀違法行為。
3、考核。主要任務是對風險防范管理工作進行質量考核。按照單位自查與階段那一世小說網 http://.nayishi性檢查相結合、動態考核與綜合評估相結合的方式,全面系統地考核評估風險防范措施的落實情況。
4、修正。主要任務是改進和完善風險防范管理工作。運用好考核評估結果,進一步優化風險防范措施。
(四)風險點的查找
根據我所重點職能科室和黨員干部的工作性質、任務、崗位職責,依據排查廉政風險的方法步驟,結合學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段任務內容,全面細致地查找本所、科室及個人的廉政風險點,并確定風險等級。查找到的風險點確定后,登記匯總,在一定范圍內公示,并結合風險點,建立和修訂規章制度。風險點識別要采取自己找、領導統一把關、部門集體討論辦法,自下而上的程序進行。查找方法分“四步走”∶
第一步:梳理制度。將我所黨務、行政管理、業務等涉及的制度、規定進行梳理,全面查找。
第二步:分析現狀。一是查找在各項工作中,那些制度還不完善,那些制度還有缺失。二是各項制度是否落實到位。三是內部制度、規定有那些過時和缺失。
第三步:篩選提煉。一是將我所、科室查找出的制度機制風險點進行匯總研究,從中找出重點存在的制度機制風險。二是從制度機制風險中提煉出可能導致腐敗現象或不廉潔行為發生的主要風險點。
第四步:制定措施。一是針對制度的不完善或缺失通過相應的機制措施來加以防控。二是修改和完善內部制度、規定,保證各項工作、各項管理有章可循。三是嚴格按制度辦事,強化責任部門、責任人。
五、實施步驟
廉政風險防范管理工作,是一項具有全局性、前瞻性和創新性的工作,要有計劃、分步驟、重實效地推進落實。主要實施步驟如下:
(一)籌備動員階段( 4月10日前 )
1、召開黨支委會,傳達局黨委精神,統一思想,提高認識。成立衛生局衛生監督所領導小組,研究擬訂《石景山區衛生局衛生監督所推進廉政風險防范管理工作方案》。
2、召開黨政領導、具體工作人員和相關科室人員專項會議,傳達局黨委精神部署,推進廉政風險防范工作開展,明確此項工作的目的和意義,為深入查找風險點,制定防范措施打好基礎。
(二)查找風險階段( 4月10日 —4月底)。
領導干部按照“一崗雙責”的要求,發動黨員干部,采取自上而下和自下而上相結合的方式,從行政管理事項、業務工作流程等方面,逐一排查廉政風險點。并按照風險發生機率和危害損失程度由高到低,確定一、二、三級風險等級。通過深入查找,做到廉政風險點清楚,崗位職責明確。
1、查找個人風險。對照以往履行職責、執行制度的情況,通過自己找、領導提、群眾幫、集體定等多種方式,認真分析并查找出個人在思想道德、崗位職責和外部環境等方面存在或潛在的風險內容及其表現形式,報所在科室審核備案。
2、查找科室風險。重點是具有人、財、物管理和行政執法、行政許可職能的科室。組織科室對照職責定位等情況,分別查找業務流程、制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險,并認真細化,分析風險內容和表現形式,報黨支部審核備案。
3、查找單位風險。結合我所衛生監督工作特點,重點查找在“三重一大”等方面容易產生腐敗行為的風險內容及表現形式,報局領導小組備案。
(三)制定防控措施( 5月1日 —5月底)。
針對查找出的風險點,制定防控措施,著力形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。
1、個人對照與業務相關的法規制度,提出防范控制風險的具體措施和辦法,填寫《廉政風險識別、防控一覽表(個人)》報黨支部備案。所領導干部填寫的《廉政風險識別、防控一覽表(個人)》于 5月20日 前報局廉政風險防范管理領導小組辦公室備案。
2、針對我所、科室風險,由領導班子圍繞決策、執行過程和監督、檢查、考核等關鍵環節,研究制定具體防范措施和相關工作程序,統一以流程圖或表格等形式在一定范圍內予以公開。分別填寫《廉政風險點綜合情況報表》、《廉政風險識別、防控一覽表(單位)》、《廉政風險識別、防控一覽表(科室)》,于 5月20日 前報局廉政風險防范管理領導小組辦公室備案。
(四)落實、提高階段( 6月1日 — 12月20日 )
按照《石景山區衛生局衛生監督所推進廉政風險防范管理工作實施方案》明確的“五類風險”,建立起前期預防、中期監控、后期處置“三道防線”,并依照計劃、執行、考核、修正“四個環節”對防范工作實施有序管理。
(五)驗收完善階段( 8月21日 —10月底)。
7月下旬對已經查找到的風險點及制定的防范措施,進行一次自查,針對存在的不足進行完善,做到崗位職責明確、廉政風險清楚、防范措施得力。所廉政風險防范管理領導小組采取座談、查閱資料等形式,進行階段性檢查驗收評估,針對檢查中發現的問題,及時進行修正完善。對科級干部,按照干部管理權限,建立廉政檔案,作為干部選拔、任用考核項目之一。對專業技術人員,廉政風險防范考核情況納入年終考核檔案中。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識
推進廉政風險防范管理工作,涉及到反腐倡廉建設的方方面面,要以樹立正確權力觀為重點,緊密聯系黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要,弘揚忠誠、公正、清廉、嚴明的衛生監督職業道德,切實增強監督員廉潔執法的自律意識,促進黨員干部廉潔行政,筑牢拒腐防變的思想道德防線,為監管工作提供強有力的思想保障。
(二)突出重點,兼顧全局
開展廉政風險防范管理工作要突出抓好領導班子和黨員干部,關鍵崗位和重點人員,同時要抓好延伸,做到不漏崗、不缺項,使風險管理人員全額、全方位、多層次接受廉政風險防范的教育。
(三)抓好結合,注重實效
為促進反腐倡廉工作的有效開展,要做到“四個結合”:一是與落實黨風廉政建設責任制相結合;二是與本科室中心工作相結合;三是與關鍵崗位、環節重點突破相結合;四是與查補堵漏,建立完善懲防體系相結合。確保廉政風險防范工作與監督所當前的工作緊密結合,達到兩不誤、兩促進,不斷進行總結、修正和完善,逐步建立廉政風險防范管理的動態監控長效機制,不斷提升科學管理理念,全面提高依法行政水平,促進和諧社會建設,高標準、高質量完成上級交給的各項工作任務,切實維護人民群眾健康權益。
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