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活動策劃

2010年煤炭資源整合工作實施方案

分類: 活動策劃 范文詞典 編輯 : 范文大全 發(fā)布 : 08-24

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  2010年煤炭資源整合工作實施方案
  為了進一步貫徹《××省人民政府關(guān)于印發(fā)××省煤炭資源整合工作實施方案的通知》(云政發(fā)2009151號)精神,按照有利于集約高效,有利于充分開發(fā)和合理利用資源,有利于安全生產(chǎn)的原則,根據(jù)《××省煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組關(guān)于曲靖市師宗縣煤炭資源整合方案的批復》(云煤整合201035號
)要求,切實做好我縣2010年煤炭資源整合工作,特制定此實施方案。
  一、指導思想
  以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導,貫徹落實科學發(fā)展觀和國家、省、市煤炭資源整合工作的精神,依據(jù)國家法律法規(guī)和煤炭產(chǎn)業(yè)政策,按照省、市煤炭資源整合的安排部署,采取法律、經(jīng)濟和行政手段,深化煤炭資源整合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,促進煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
  二、工作原則
  (一)堅持科學規(guī)劃、優(yōu)化配置、合理布局的原則,嚴格按方案分步實施。
  (二)堅持行政手段、經(jīng)濟手段和法律手段相結(jié)合的原則,嚴格執(zhí)法,依法整合。
  (三)堅持政府統(tǒng)一組織領(lǐng)導,部門協(xié)作配合、聯(lián)合執(zhí)法的原則。
  (四)堅持宣傳動員、思想工作先行和限期整合達標相結(jié)合的原則。
  (五)堅持整合礦井與整合煤礦安全生產(chǎn)秩序相結(jié)合的原則。
  三、工作目標
  按照《××省人民政府關(guān)于印發(fā)××省煤炭資源整合工作實施方案的通知》(云政發(fā)2009151號)以及《××省煤炭資源整合領(lǐng)導小組關(guān)于曲靖市師宗縣煤炭資源整合方案的批復》(云煤整合201035號)的要求,2010年被列入整合對象的煤礦企業(yè),即:師宗縣束崗煤礦、師宗縣永興煤礦、師宗縣向陽煤礦、師宗縣保發(fā)煤礦按整合礦井“六條標準”實施整合。
  四、工作步驟及時間安排
  (一)工作步驟
  整合煤礦礦井工作分六個階段進行:
  第一階段:宣傳發(fā)動階段。學習貫徹國發(fā)200618號、28號、國辦發(fā)2007108號、安監(jiān)總煤礦200748號和云政發(fā)2008151號文件精神,統(tǒng)一思想認識。此階段工作已于10月份以前完成。
  第二階段:調(diào)查摸底及確定2009年整合煤礦礦井名單階段。按批復方案確定第一批整合礦井,經(jīng)縣煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組審核后上報市級有關(guān)部門。此階段工作已于11月份以前完成。
  第三階段:組織實施整合階段(2009年12月1日至12月25日)。簽訂整合礦井工作責任狀,落實整合責任,組織有關(guān)部門按“六條標準”實施整合。
  第四階段:檢查驗收階段(2009年12月26日至12月31日)。縣煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組對全縣第一批整合礦井組織檢查驗收。
  第五階段:迎接省、市檢查驗收階段。對省、市檢查督察組提出的問題進行整改完善。
  第六階段:跟蹤督察階段。建立跟蹤督察長效機制,落實專人監(jiān)管,嚴防整合礦井死灰復燃。
  (二)組織實施整合階段的時限要求
  1.12月1日至12月16日:煤炭管理部門抽調(diào)技術(shù)人員完成圖件資料收繳立檔工作。
  2.12月16日至12月20日:縣政府與整合工作領(lǐng)導小組簽訂整合責任書;有關(guān)部門依法吊(注)銷列為整合對象的煤礦礦井的相關(guān)證照;煤炭管理部門對已吊(注)銷證照的整合礦井下達停產(chǎn)指令,并安排專人盯守,防止違法生產(chǎn)。
  3.12月21日至12月31日,各整合礦井在相關(guān)職能部門的監(jiān)督下撤出井下設備,電力部門停止井下供電,煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組組織有關(guān)部門人員按“六條標準”進行整合,煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組辦公室對整合礦井有關(guān)資料進行立卷歸檔。
  五、有關(guān)要求
  (一)提高認識、統(tǒng)一思想,堅定信心做好煤礦整合工作
  各有關(guān)部門要充分認識煤礦整合工作對消除危險源、改善煤礦安全生產(chǎn)狀況的極端重要性,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,綜合運用法律、經(jīng)濟和必要的行政手段,動員各方面的力量,堅決打好煤礦整合攻堅戰(zhàn)。新聞單位要大力宣傳黨和國家加強煤礦安全生產(chǎn)規(guī)范煤炭資源整合的重大決策及我縣在整合工作中行之有效的措施,充分發(fā)揮輿論的導向作用和煤體的監(jiān)督作用,營造有利于開展整合煤礦礦井工作的輿論氛圍。各部門要站在講政治的高度,堅持按照國務院446號令、國辦發(fā)2007108號和云政發(fā)2008151號精神抓好落實,做到令行禁止,確保政令暢通,確保整合任務按標準如期完成。
  (二)加強領(lǐng)導、完善機制,切實把煤礦整合工作落到實處
  為加強對這項工作的領(lǐng)導,縣上成立以縣委副書記、縣長徐宏波為組長的煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組,組建三個工作組,由雄壁鎮(zhèn)人民政府牽頭組建群眾工作組,由公安局牽頭組建維穩(wěn)工作組,由煤炭局、國土資源局牽頭組建業(yè)務工作組,并明確各組的職責任務,層層簽訂工作責任狀,以確  上一頁  [1] [2] 保整合工作環(huán)環(huán)有人管,層層有人抓,事事有人落實;各相關(guān)部門要在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導下開展聯(lián)合執(zhí)法行動,以確保整合工作按期完成。縣煤炭資源整合工作領(lǐng)導小組辦公室要做好政策宣傳、業(yè)務指導和協(xié)調(diào)工作,確保工作質(zhì)量和進度;煤炭管理部門負責對整合礦井實施整合前的安全監(jiān)督管理,嚴禁違規(guī)生產(chǎn),同時按煤炭行業(yè)監(jiān)管部門的要求負責對《煤炭生產(chǎn)許可證》、《安
全生產(chǎn)許可證》的處置;國土部門負責對整合礦井《采礦許可證》的上報注銷;工商部門負責整合礦井《營業(yè)執(zhí)照》的注銷工作;公安部門負責整合礦井爆破物品的切斷供應和剩余部分的收繳,負責對抗法行為的依法打擊和對整合工作人員的治安保衛(wèi);供電部門負責切斷電源并保證不向整合礦井提供電源;雄壁鎮(zhèn)負責做好群眾的思想穩(wěn)定工作,并配合相關(guān)部門按“六條標準”做好整合關(guān)閉工作;安監(jiān)部門負責整合工作的綜合監(jiān)督檢查;監(jiān)察部門負責對整合工作的人員失職瀆職的查處,對阻礙整合工作的國家公職人員的查處,確保政令暢通;雄壁鎮(zhèn)、縣國土資源局、公安局、安監(jiān)局要加強對礦井整合后的監(jiān)管、檢查,防止整合礦井死灰復燃、非法開采,其他相關(guān)職能部門按職責做好工作。
  對在整合關(guān)井工作中不認真履行部門職責、工作不力而影響整合工作任務完成的部門負責人實行問責;對造成應關(guān)未關(guān)或者整合不達標責任的,按國務院第446號令的相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責任。
  (三)加強研究,把握政策界限,妥善處理煤礦整合工作中的各種矛盾
  在整合煤礦(來源:文秘114 http://.wenmi114)礦井中,要認真研究有關(guān)政策,準確把握政策界限,依法保護投資者的合法權(quán)益,妥善處理好各種問題,防止矛盾激化,屬于非法違法煤礦,要堅決予以整合;屬于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源整合或執(zhí)行新的規(guī)劃而調(diào)整整合的礦井,要處理好善后事宜。既要實現(xiàn)整頓整合煤礦礦井的目標,又要保持礦區(qū)安定,確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定。
  (四)完善程序,嚴格標準,按要求完成整合關(guān)井工作
  要嚴格執(zhí)行國務院(446)號令中第十三條整合標準,整合關(guān)井工作達到下列要求:
  1.吊(注)銷相關(guān)證照。
  2.停止供應并處理火工用品。
  3.停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設備、供電、通信線路。
  4.封閉、填實礦井井筒,平整井口場地,恢復地貌。
  5.妥善遣散從業(yè)人員。
  6.建立永久性標志及整合關(guān)閉礦井檔案。
  (五)注重痕跡管理,做好整合礦井的建檔工作
  對整合的煤礦礦井要進行立卷歸檔處理,立卷歸檔中要有下列材料:
  1.整合礦井建設手續(xù)及持證情況。
  2.整合的依據(jù)。
  3.整合的時間,參加整合的人員并簽字。
  4.整合的照片。

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