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**鎮2010年深化政務公開推進服務型政府建設工作實施方案

為了切實做好2010年全鎮深化政務公開推進服務型政府建設工作，進一步提升政務服務水平，確保權力規范運行、陽光操作，努力建設服務型政府，優化政務服務軟環境，促進經濟轉型，按照縣政府《2010年全縣深化政務公開推進服務型政府建設工作要點》，結合我鎮實際，
制定本方案。
一、指導思想
以黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，加快推進服務型政府建設步伐，以“項目建設落實年”和“全面效能建設”為契機，為實現保增長、擴內需、調結構的經濟工作目標，促進全鎮經濟轉型、以服務全鎮農民群眾的根本利益為出發點和落腳點，把推進政務公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、加強廉政建設等工作緊密結合起來，努力建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府，為促進全鎮經濟發展、構建社會主義和諧社會服務，營造廉潔、高效的政務服務軟環境。
二、工作原則
2010年全鎮深化政務公開推進服務型政府建設工作以鞏固成果，開拓創新，培育典型，帶動全面，突出重點，務求實效為工作原則，緊緊圍繞加快發展這一主線，按照“突出重點，穩步推進，確保實效”的原則，深化政務公開，提高行政效能，轉變管理方式，不斷開創我鎮政務服務工作新局面。
三、工作內容
將公開的覆蓋面縱向延伸到各村，橫向拓展到學校、衛生院、水電氣暖等公共服務領域，基本消除政務公開和辦事公開的盲點。
（一）政府信息公開工作
1、通過下發文件、召開會議、公示公告等形式進一步提高鎮村干部，特別是領導干部對《中華人民共和國政府信息公開條例》、《甘肅省政府信息公開試行辦法》以及深化政務公開，推進服務型政府建設重要性和緊迫性的認識。
2、對政府信息由近及遠逐年清理，將本年度政府信息認真編制，并及時通過政府門戶網向社會公開。盡快在網站上開設政府信息公開專欄和政府信息公開意見箱，完善網上查詢功能。建立健全信息協調發布、依申請公開、保密審查等機制制度，方便群眾快捷查詢
3、依據市、縣有關規定和具體要求，進一步編制完善行政職權目錄，并做到主體清晰、流程透明，對重要行政權力動態運行情況及時登記并在網上公開。
4、鎮黨委、鎮政府將領導分工、辦事職責、依據、條件、程序、紀律、結果和人事管理、經費收支、干部廉潔自律等作為公開重點，非保密類應當公開的事項要一律公開。
5、鎮政府及各站(來源：公務員在線 http://.gwy101）所將涉農政策、民政計生、扶貧救濟、財政轉移支付、合作醫療、各種惠農補貼作為公開重點。
6、各村委會嚴格按照《景泰縣村務公開目錄》進行公開。鎮屬、駐鎮各單位要認真貫徹《政府信息公開條例》，開設政務信息公開專欄和公共查詢場所，方便群眾快捷查詢。
（二）行政審批制度改革工作重點
1、全面清理行政審批事項。按照市、縣政府的部署，繼續減少和規范行政審批事項，對行政審批事項分門別類全面清理登記，該取消的堅決取消，該下放的全面下放，該簡化的切實簡化。清理結果由鎮黨政綜合辦公室審查核實后在鎮政務公開欄進行公示、公告。
2、創新審批服務機制。逐步推廣“審監分離”的做法，探索推行“兩集中、三到位”服務模式，將所有行政審批服務事項按鎮領導職權各自分管，實行一審一核制，集中開展服務；所有行政審批服務要通過鎮黨政綜合辦公室進行辦公。
3、進一步開展審批服務流程再造。各站所、各駐鎮單位、各村要按照“精簡、統一、效能”的原則，對各自行政審批和行政服務事項，科學設計，統籌安排，簡化辦事程序，壓縮辦事時限，提高辦事效率，不斷創新政務服務模式。
4、各部門、各站所全面清理、及時上報各類行政事業性收費事項，嚴格執行“收支兩條線”規定，大力規范收費依據和收費行為。督促建立完備的行政事業性收費事項名錄，對涉費行政審批服務事項登記備案，嚴格管理。
（三）公開形式要求
1、繼續抓好政務公開欄、辦事指南、門牌、桌牌、胸牌等基本公開形式，各村要進一步完善固定公開欄，將各項政策及時公開，擴大群眾的知情權。
2、對重大政務信息、政府重大決策等要及時通過會議、公示欄和下發文件向社會公布。
3、充分發揮網絡作用，加強網上電子政務建設。盡快建立與縣政府門戶網的暢通鏈接，并在網頁上開辟“信息公開目錄”、“職權目錄”專欄，公布按要求編制的目錄、指南和流程等內容；駐鎮有關單位及要建立與縣政府信息中心網絡的暢通連接，將需要公開的內容  上一頁  [1] [2] 及時予以公開；促進政府與社會的和諧互動。
4、規范窗口工作。鎮黨政綜合辦公室、派出所、司法所、計生辦、民政辦、學區、中學、衛生院、水管所、農電站、糧管所、園林場、繁殖場、治沙站、工商所、汽車站、電信、移動、聯通等各部門單位要進一步規范窗口辦理服務工作，使窗口擁有一般事項的終審權，在窗口統一受理、審核和辦結，有效解決群眾“辦事
難”的問題；要完善審批流程，拓寬快速審批通道，提高辦事效率，優化服務環境。
5、加快便民服務窗口建設。認真學習借鑒外地先進經驗，立足各自實際，明確便民服務窗口建設的工作目標、運行模式、服務事項、辦事程序和保障措施，年內全面推開便民服務窗口建設工作。
6、保持傳統公開形式，拓展其他形式。
(1)各中小學要用公開欄的形式公開“兩免一補”政策。
(2)衛生院要實行“一日清單”告知住院費用；要通過公告、公開欄等形式及時向社會公布公共衛生有關信息。
(3)公共企事業單位要采取通訊查詢、指示牌、電子屏幕等多種形式進行公開。
(4)所有部門和單位都要實行“一次性告知”，用“明白卡”等形式告知當事人辦事程序、條件、交費金額和標準，提高服務質量
四、保障措施
（一）加強組織領導。進一步強化政務公開工作領導小組職能，健全工作機構，制定實施方案，推進服務型政府建設的各項工作。嚴格實行“一把手”負責制，細化責任目標，確保各項工作落實到位。
（二）加強監督考核。鎮紀委書記、鎮黨政綜合辦公室要充分發揮職能作用，把深化政務公開，建設服務型政府工作納入黨風廉政建設考核、政府目標考核和效能考核范圍，制定監管措施，完善考核辦法，對不作為、亂作為和效能差的各站所、各村，依據相關規定嚴肅處理，并追究有關領導、干部的責任。
（三）加強社會監督。進一步建立健全深化政務公開，建設服務型政府的全方位社會監督機制，充分發揮人大代表、政協委員、民主黨派、人民團體、監督作用，對各站所、各村工作進展情況進行明察暗訪，推動各項工作任務全面落實。
（四）加大宣傳力度。通過鎮、村兩級干部下村，開辟專欄等多種形式，深入宣傳報道，為我鎮深化政務公開，建設服務型政府營造良好的輿論氛圍。
五、工作要求
（一）各村、各單位、各站所要高度重視，嚴格按照鎮上的要求和統一安排，結合實際，在鞏固已有成果的基礎上，創新思路，扎實工作，認真做好2010年深化政務公開推進服務型政府建設各項工作。
（二）各站所、各單位要加大審改力度，整合審批資源，使審批服務權力及事項向窗口前移，為企業和群眾提供便捷、高效服務。
（三）各村、各單位、各站所要根據本實施方案制定具體實施辦法，于2010年6月20日之前上報鎮黨政綜合辦公室。

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