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縣人事勞動和社會保障局開展創業服務年活動實施方案二

為鞏固機關效能年活動成果，優化經濟發展環境，進一步轉變機關作風，提升創業服務水平，根據《**縣開展創業服務年活動實施方案》，結合我局實際，特制定**縣人事勞動和社會保障局開展創業服務年活動實施方案。

一、指導思想和工作目標

以鄧小平理論和
三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和全省機關效能年活動總結暨創業服務年活動動員電視電話會議精神，以服務企業、服務項目、服務民生為主題。進一步增強全局干部的服務意識和服務能力，規范服務行為，更好地幫助解決一批制約企業、項目發展和民生改善的問題，特別是當前嚴峻經濟形勢下企業用工、就業維權及社會保險等方面存在的實際困難，力求在提高辦事效率、推進依法行政、優化發展環境等方面取得明顯成效，為推動我縣經濟社會又好又快發展提供有力保障。

二、工作重點

1、健全創業服務體系，千方百計穩定和擴大就業。實施更加積極的就業政策，重點做好高校畢業生、失業人員、農民工和就業困難人員的就業工作。繼續推行招工、就業、培訓三位一體培訓模式，擴大就業，穩定就業，開辟新的就業增長點。開展**縣首屆創業項目推介會，評選創業典型，營造全縣全民創業氛圍。以小額貸款為載體，實施五個一服務，即：推薦一個創業項目，實施一次創業培訓，協助落實一處經營場地，幫助辦理一筆小額貸款，組織一次上門問診，促進創業帶動就業。積極為創業者提供項目開發、創業培訓、開業指導、政策咨詢、融資貸款、政策扶持、跟蹤指導等一條龍優質、便捷的創業服務，提升服務水平。開展一次養老保險轉移接續政策咨詢活動。

2、抓好兩頭，促進企業提高工傷事故自主防范意識。一是在事故發生前，勞動部門要加大《工傷保險條例》的宣傳力度，特別是對工傷事故高發的企業，要建立企業工傷保險聯絡員制度。勞動保障部門的工作人員應及時到企業宣傳講解有關社(來源：文秘114 http://.wenmi114）會保險的法律法規，進一步提高企業員工工傷事故的自我防范意識。二是在事故發生后，在落實企業工傷職工待遇的同時，充分用好工傷保險浮動費率的上下浮動杠桿機制，促進企業加強內部管理，自主防范工傷事故的發生。

3、注重案件仲裁結果的警示作用，引導企業規范用工。在處理勞動爭議案件過程中，針對勞動用工方面存在的一些不足和問題，及時對企業提出合理化的建議，引導企業規范用工行為，起到裁決一案，警示一片的防范效果。

4、開展兩助一推活動，提高勞動監察工作實效。兩助一推即幫助企業完善內部規章制度、幫助企業解決勞動糾紛，推動勞動關系的和諧與發展。深入企業開展走訪回訪活動，積極開展業務指導和幫助，提高企業處理解決爭議的能力。堅持以教育防范為主原則，正確區分和妥善處理企業違反《勞動法》、《勞動合同法》等案件。

5、落實五緩四降三補貼政策，減輕企業負擔。在確保社會保險待遇按時足額支付、社保基金不出現缺口的前提下，允許符合條件的困難企業在一定期限內緩繳應由企業繳納的社會保險費；按照政策，及時調整和降低企業社保費率，并為困難企業補貼社會保險費。同時擴大社保覆蓋面，將所有的個體工商戶及靈活就業人員納入社保。

6、建全社保信息服務平臺，打造最便捷社保。加強對定點醫療機構的考核，增加社會保障在城鄉醫療衛生的覆蓋網點，努力為城鄉居民提供零距離的就近就地便民醫療服務。實現門診與住院醫療費用當場結報，提高結報效率。投入計算機硬件軟件升級，進一步提高社保信息處理的能力，積極為企業提供五大險種的社保基數申報、銀行結算和發放、繳費情況。

7、圍繞提升機關效能，優化創業環境。進一步提升行政審批效率，完善和落實綠色通道的運轉機制，努力創建優質高效的政務和服務環境，鞏固機關效能年活動成果，規范行政行為，繼續下大力氣解決影響機關效能、損害創業發展環境方面的突出問題及行政不作為、慢作為、亂作為現象。

8、深化機關作風建設，打造過硬干部隊伍。大力倡導服務之風，強化服務意識，把握服務重點，努力建設服務型機關、爭做服務型干部。大力倡導創新之風，創新發展思路，創新服務方式，敢于突破、敢于負責、敢于爭取，努力建設創新型機關、爭做創新型干部。大力倡導求真務實之風，認真落實市委求真務實十八條，嚴格執行公職人員六條禁令，強化為民意識，努力建設務實型機關、爭做務實型干部。大  上一頁  [1] [2] 力倡導廉潔之風，帶頭遵紀守法，廉潔自律，努力建設廉潔型機關、爭做廉潔型干部。

9、加大宣傳力度，營造服務創業的濃厚氛圍。大力宣傳企業全面落實創業優惠政策，使創業者人人知曉。著力培育創新創業文化，最大限度地保護好干事創業積極性。注重宣傳創業典型和服務創業典型，充分發揮示范作用全力營造創業的濃厚氛圍。

三、
工作步驟

活動分為學習動員、組織實施、總結考評三個階段。

1、學習動員（2010年1月4日-2010年2月28日）

各單位要認真組織學習省、市、縣有關會議精神，學習中央和省、市、縣有關支持創業方面的政策文件以及有關法律法規等。要及時召開動員大會進行思想動員和部署，圍繞主題開展討論、教育和引導機關干部充分認識開展創業服務年的重要性和必要性，提高他們積極參與創業服務年活動的熱情。

2、組織實施（2010年3月1日-2010年10月31日）

各單位要以落實九方面重點工作為內容，結合自身實際，制定針對性強、操作性強的具體實施方案。并創新活動載體，抓好各項任務落實，確保創業服務年活動取得明顯成效。

3、總結考評（2010年11月1日-2010年12月31日）

各單位對創業服務年活動開展情況要進行認真總結，召開總結大會，交流經驗。

四、工作要求

1、加強領導，明確責任。創業服務年活動由局機關效能建設領導小組統一組織領導，效能辦具體負責日常工作的組織實施。各單位要把創業服務年活動作為促進我縣經濟社會發展、促進人事和勞動保障事業發展的一項全局性工作，列入重要議事日程，加強組織領導。

2、健全制度，務求實效。各單位在開展創業服務年活動中，要勇于創新，大膽實踐，善于總結，及時將服務創業的有效做法和成功經驗完善提高，使其規范化、制度化，從而形成服務創業的長效機制。

3、強化督查，注重實效。局效能辦要對創業服務年活動開展情況進行監督檢查，通過日常督查、明察暗訪、受理效能投訴方式，發現并解決創業服務活動中存在的突出問題，確保活動順利推進。

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